佛山烧旺稳增长的“烟火气”

6月28日11时许，在“梦里水乡”的微信直播平台，一场“里水亿元欢乐购”暨“里水好物”商城平台上线活动开展正酣。广东优凯科技有限公司董事长黄平早早就等在了直播间内，轮到他登台时也不废话，带着自家的洗衣凝珠快步走到镜头下，给自家产品吆喝起来。

这是佛山促消费、烧旺稳增长“烟火气”的一幕。直播间内，轮候的企业不少。这一天，来自首批60家企业的约300款商品在商城正式上线。

地方经济的平稳增长是投资、消费和外需三大需求共同拉动的结果。佛山正以超常规力度稳住经济大盘，《促进经济平稳增长的73条政策措施》（下称“稳增长73条措施”）在6月5日公布。政策出台后仅三周，南海、禅城、三水就先后推出了第一批落地措施。在促消费、稳增长的“烟火气”之外，一批百亿投资项目在佛山五区范围内加速落地，一套稳住经济大盘的组合拳正在佛山广泛施展开来。

促消费

坚持以稳就业惠民生为落脚点

稳经济大盘，佛山五区如何发力？从过去一周的表现看，答案首先体现在“促消费”三个字上。

表现一，是南海、高明、三水三区推出1000万元消费券引发关注。

6月27日上午10时，三水文旅美食消费券首批400万元正式开奖，刷屏三水朋友圈。这波消费券分商超、文旅美食两种类型4种面值，在“三水发布”微信公众号随后公布的“最全使用商家名单”里，16家酒店、20家餐饮店、6家商超、3个景区、2家影院、1家书店和1家体育企业的阵容，让中奖的市民着实乐了一把。

细察名单可以看到，这些商家正是国家、省、市系列政策中多次点到的“重点缓解”行业类型，也是疫情下受困中小微企和个体工商户中的典型。

大力促进消费持续恢复是“稳增长73条措施”的重要内容。可以看到，围绕“稳增长”，在稳定和扩大汽车、家电等领域消费，支持刚性和改善性住房需求等方面，佛山五区都拿出了具体办法，并积极推动政策措施落实又落细。

依然以三水区为例。早在消费券正式发放的3天前，三水促消费的场景已经准备妥当。24日，2022年三水区美食节暨名厨烹饪大赛在荷花世界开幕，打响了“乐游三水”系列活动头炮。接下来，三水区开渔节暨河鲜美食节等活动还将陆续开展。

表现二，则以南海区里水、大沥两镇玩转电商为代表。

在南海区，1000万元消费券如约投放之外，越来越多的镇街参与到了促消费热潮中。“里水亿元欢乐购”既“里水好物”商城平台在28日启动，首批60家企业的约300款商品上线；而在一天前（27日），大沥刚刚通过媒体发布一组数据：该镇首次尝试携手快手头部主播“周周珍可爱”开展的电商带货活动收官，为期3天的直播触发了线上线下的狂欢，不仅录得单场1.1亿元的交易额佳绩，观看和点赞量也超过7万人次。

大沥镇相关负责人说，该镇正加快电商产业发展，除了像周周这样的头部主播，大沥当地还有很多腰部主播和小主播，1个电商头部主播背后需要一支150人的运营团队来支撑。换言之，随着新业态的不断培育，可带动不少就业岗位。

这正是促消费行动的底层逻辑。促消费，稳就业、惠民生是落脚点。通过开展“里水亿元欢乐购”、联合快手头部主播直播带货，创下单场1.1亿元交易额的佳绩，“众人拾材”之下，佛山稳增长的“烟火气”被烧旺起来。

强保障

落实“规定动作”创新“自选动作”

烧旺稳增长的“烟火气”，进一步激活市场活力，需要强而有力的保障。对各区落地措施梳理可见，在落实落细国家、省、市的系列政策基础上，禅城、南海、三水加入了更多“自选动作”。

提升财税政策效能是“稳增长73条”的一个显著特点。通过在更多的行业企业中实施存量和增量全额留抵退税、加大政府采购支持中小企业力度、简化社保费缓缴办理流程等措施，佛山正推动政策综合效应的充分释放，确保惠企利企政策精准“扎到穴位”。

例如，围绕企业降低续贷成本、加大贷款支持力度等需求，“稳增长73条”明确提出，要提高政策性金融工具助贷款和降成本能力。具体部署包括了“进一步拓展市融担基金业务规模，丰富业务模式”“优化市支持企业融资专项资金管理办法，扩展资金用途，支持有条件的区扩大专项资金规模”“支持有条件的区免收转贷资金服务费”等多个方面。

在区级层面，上述部署已被落实又落细。

南海提出，将扩大区支持企业融资专项资金规模至10亿元，2022年6月1日至12月31日，区内企业免服务费使用，年内帮助企业完成转贷200亿元。同时，落实银行机构不盲目抽贷、断贷、压贷，协调区内银行机构对疫情受困企业新增授信额度不少于200亿元，优先投向小微企业。鼓励银行机构研发抗疫金融产品和复工金融产品，重点缓解住宿餐饮、批发零售、文化旅游、物流运输等行业的企业流动资金压力。

禅城明确，全年新增银行授信争取超200亿元，为贷款即将到期具有还贷资金需求的企业提供短期周转的政策性资金，申请企业在同一时点、同一银行申请使用融资专项资金额度累计最高可达5000万元。

三水和南海一样，扩大了支持企业融资专项资金支持范围。过去不在支持范围内的个体工商户以及小微企业主的个人经营性贷款，都可在今年的6月至12月期间，享受免收转贷资金服务费的优惠；另外，“保险贷”等小额保证保险贷款产品的保险费（担保费）由财政资金全额负担。

稳投资

跑出重点项目加速度

与消费、出口一道位列经济增长“三驾马车”，投资对经济发展的重要性不言而喻。都说重点项目是经济发展的“火车头”。因此，如何稳投资，给“火车头”加速度，是佛山五区的重要命题。

“稳增长73条措施”发布一周后，佛山召开了重点项目建设找差距促进度大会。在这场不谈成绩只谈问题的会议上，佛山直面用地和资金等要素保障不足、政策落实力度不足等问题，提出以超常规意志、超常规举措，上下齐心、同向发力，迅速掀起一场重点项目建设大会战。

非常之时当有非常之举。抓住中央、省、市密集出台系列扩投资、稳增长措施的机遇期，禅城在全市率先出台了鼓励社会化大招商实施办法。在该实施办法中，禅城提出，以单个项目奖励最高为1500万元的大力度，对成功引荐购地项目或者成功引荐租赁物业投资项目到禅城落户的招商引资引荐人进行奖励，鼓励和吸引更多社会资本落户禅城。

南海则从保障土地供应、加大资金扶持等方面做文章，明确提出，3年投入不少于450亿元，划定不少于190平方公里工业用地红线，全力支持、培育万家骨干企业高质量发展。同时，南海还将投入15亿元对2021至2023年首次入库的“四上”企业进行资金奖励；鼓励支持个体工商户转型升级，成功转型为企业的给予一次性奖励。南海还大力促进优质企业上市和发展，提出单个企业可最高1000万元奖励。

聚焦新赛道、新经济，顺德在招商引资上做新部署：着力引进一批产业链高端环节项目，优先引进高科技企业，加快培育新兴产业发展新动能，积极推动特重大项目落地；同时，狠抓项目落地动工，推动做好净地供应准备，以服务促项目“拿地即开工”。

强力推进下，佛山跑出了重点项目加速度。来自顺德招商部门的信息显示，截至6月18日，该区已挂摘牌项目41个，面积达2985亩，超过去年全年总和。与此同时，随着近期一批总投资超百亿元的项目在佛山五区范围内相继签约、动工，佛山重点项目投资和建设进度实现再提速。