高明区人大代表督办乡村振兴示范带精华段（平塘村）建设进度

  为什么会看病难看病贵？为什么医改会这么艰难？6月28日，顺德区委理论学习中心组（扩大）会议暨机关大讲堂（深化医改专题）在区行政会议中心举行，邀请福建省人大常委会委员、三明市人大常委会主任詹积富作辅导报告，以三明医改过程为例，深入浅出解析深化医改要义。

  为什么医疗费用会年年高幅度增长，四五年就翻一番？老百姓诟病的看病难看病贵怎样破解？会议现场，詹积富从“医改十问”切入，阐述医改主要内容、要解决的关键问题等。他介绍，三明医改是针对存在的问题去寻找解决的办法，追溯医疗医保医药问题的主要根源。

  “为什么要进行医改，源头就在于要重新做好医院的定位。”詹积富指出，斩断医药与医院之间的利益链条，正是三明医改的改革方向与目标。因此，三明医改实行医保医药医疗“三医联动”，消除医疗医药医保领域中的内卷，堵住医疗资源的浪费，发挥更大的健康效益。

  2019年，国务院专门发文肯定了近年来福建省和三明市的医药卫生体制改革实践，并明确推广三明医改。

  三明医改到底牛在哪里？实际上，堵住“以药养医”的老路，只是三明医改的手段，其真正的目标则是要开拓一条腾笼换“医”的新路——提升医疗服务价格，促进公立医院发展。

  詹积富提出，医改是民生领域治理体系的改革，是党委政府真正为民的改革，通过整治回扣和不正确医疗行为，让医院回归以治病为中心，由党委政府承担办医责任，建章程、立制度，最终构建健康保障体系，实行医保基金打包支付，不仅用于治病，更要用于健康，实现以健康为中心。

  医改究竟要改什么、从哪里改？詹积富还现场支招，首先要改革政府领导体制，由一个领导统领医保医药医疗“三医联动”；其次改变行政管理体制，成立医保局，实行三保合一，改变“九龙治水”的局面；随后重新制定管理制度，即重新制定出台以人民健康为中心的医疗医保医药相关制度；最后转换医院运行机制，促使医疗机构制定广大医务人员医疗行为和患者利益同向而行的运行机制，实行工资总额核定下的全员目标年薪制，真正实现让医院靠普惠服务立身社会、医生靠医技能力体现价值、药品靠疗效性价站稳市场。

  佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇，顺德区人大常委会主任刘铭恩，顺德区政协主席冼阳福，区委常委、纪委书记、监委主任邱建文，区委常委、宣传部部长张红兵，区委常委、政法委书记谢顺辉，区委常委、组织部部长高华东，区委常委、副区长梁伟沛等参加了会议。

  刘智勇表示，三明医改破立并举，不仅在破解公众“看病难、看病贵”方面取得了明显成效，蹚出了一条路子，还为系统推进医改作出了示范，使其深受启迪，也更加坚定了顺德深化医改的信心和决心。接下来，顺德各级领导干部要形成共识，用改革创新的激情，一起把医疗改革深入推进下去，全力做好医疗体制改革顶层设计，破除阻力，力求改出成效，推动公立医院发展，使百姓真正受益。

  为进一步深化医改，顺德聘任詹积富担任佛山市顺德区深化医药卫生体制改革工作专家组顾问。

  会议还以电话电视会议形式开至各镇（街道）。

  6月15日-28日，佛山市人大常委会主任胡钛率队到五区，开展人大代表联络站“三化”建设情况专题调研，进一步推动人大代表联络站建设标准化、规范化、常态化，真正建成代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”，不断增强群众的获得感、幸福感。

  在禅城，胡钛一行调研了石湾镇街道同华社区人大代表联络站、张槎街道公资办人大代表联络点、石湾镇街道人大代表中心联络站；在南海，调研了桂城街道灯湖社区人大代表联络站、沥中社区人大代表联络站、大沥镇人大代表中心联络站；在顺德，调研了乐从镇人大代表中心联络站、龙江镇文华社区人大代表联络站、龙江总商会人大代表联络站；在高明，调研了杨和镇豸岗村人大代表联络站、荷城街道人大代表中心联络站、荷城街道健力社区人大代表联络站；在三水，调研了西南街道人大代表中心联络站、乐平镇源潭村人大代表联络站。通过实地考察、听取汇报、查看台账等方式，详细了解佛山人大代表联络站工作开展情况。

  目前，佛山市共创建人大代表联络站553个、人大代表联络点289个，基本实现镇街、村居建站全覆盖，五级人大代表进站联系群众全覆盖，达到有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准。同时结合“线上”代表履职服务“双平台”，探索形成一系列各具特色的基层创新实践，有效发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。

  胡钛充分肯定五区人大代表联络站建设取得的突出成效。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，高度重视人大代表联络站“三化”建设，进一步增强人大代表与选民群众、与政府部门以及代表与代表之间的联系互动，进一步提升代表履职能力，畅通民意反映渠道。要准确把握人大代表联络站的功能定位和职能要求，近距离听取群众意见和诉求，努力为群众解忧纾困。同时，充分发挥代表的监督作用，努力释放监督效能，大力推动政府各项民生实事项目落地落实。要创新代表履职方式方法，特别要充分利用信息化手段，深化完善网络履职平台，努力实现代表履职“全天候”，充分发挥代表作用。

  市人大常委会党组副书记、副主任刘珊，市人大常委会秘书长陈锋参加调研。