“护苗”行动启动！骑电动车送学的祖庙街坊速看→

  夏日的阳光照耀在祖庙街道同华社区，微风轻轻吹过，清凉而舒适。居民在休闲广场上悠闲健身，声声笑语洋溢着幸福的味道。

  “老旧小区改造后，路面全部变成沥青道路，楼道重新做了粉刷，车位重新进行规划，小区出入口都安装了门禁，变化真的太大了。”家门口实现“逆生长”，让居民们享受到实打实的便利。

  老旧小区改造既是居民家门口的“关键小事”，更是基层治理的“民生大事”。

  近年来，禅城区始终坚持以人民为中心的发展思想，不断创新老旧小区改造模式，丰富优化功能，以绣花功夫探索出一条因地制宜、特色鲜明的老旧小区改造新路径，人民群众的获得感和幸福感不断提升，成为“最幸福”赛道上的亮点。

  据了解，2023年禅城启动19个老旧小区改造项目，惠及约10000户居民，建筑面积约83.01万平方米。今年，禅城计划完成5个老旧小区改造，惠及约3000户居民，建筑面积约25万平方米，建设美丽宜居温馨小区，持续打造安居禅城。

  浓浓文化味酝酿出满满幸福感

  “小路平整了，绿化带补种了，公园里新装了运动设施，空地划了车位，连空气都清新起来了。现在，我经常带着小孙子在社区的小公园散步。”居民陈阿姨对同华社区改造后的变化津津乐道。

  同华社区共有83栋居民楼，大部分楼龄超过30年。社区共有住户1455户，大部分都是居住多年的老居民。有居民表示，改造前，小区内老旧住宅楼外立面曾发生剥落，同时小区存在着三线杂乱、安防设施老旧、车辆乱停放等问题。

  2021年8月，在禅城区住建水务局、祖庙街道的支持下，同华西小区启动老旧小区提升改造工程。经过一年时间的改造，年久失修的人行道、花基、路面都得到重新铺设；楼宇之间乱拉乱挂“三线”现象得到整治；小区楼房陈旧的墙面也进行翻新；停车位得到优化、供水管道得到更新。

  单看小区的新貌，很难将它和老旧小区进行关联。“小区真的漂亮很多。”在同华社区居住了二十多年的老街坊杨阿姨，指着小区公园内一座休闲凉亭说，凉亭所在地本来是堆满杂草的绿化荒地，孳生蚊虫，居民都绕着走。改造后，这里增设以木头原色为主色的凉亭，成为居民休闲交流的好去处。“老小区变成新小区，我们很多老街坊生活在这里，幸福感更强了。”

  同样的情况也发生在祖庙街道永安社区，作为任围片区老旧小区改造工程的一部分，小区不仅处处展新颜，还飘满了浓浓的文化味儿。有60年历史的大笨象公园（即永安公园），以颇具现代艺术风格的设计引起广泛关注，吸引不少市民前来打卡体验。

  永安公园的另一边则结合佛山岭南文脉的概念，通过考究场地空间，用传统工艺打造30多米的法治宣传长廊，以及粤剧戏台。

  同时，在该片区为民街入口节点，改造工程还保留老树，扩大活动空间，突出岭南文化的人性化设计，把原来闲置的绿化用地改造成休憩空间，在展现街区文化特色的同时，为居民留住“乡愁”。

  以人为本让居民做改造的话事人

  改善家门口的环境，不仅是群众的热切期盼，更是禅城区委、区政府一直努力的方向。近年来，禅城把老旧小区改造作为全区重点民生实事来办，围绕群众最关心、反映最强烈的问题，从细节处着眼、细微处着手，以实实在在的改造成效满足群众对美好生活的需求。

  老旧小区如何改，居民最有发言权。在推进老旧小区改造工作中，禅城区始终秉持以人为本理念，从项目启动之初就多次深入实地调研，听取居民的意见建议，将居民的合理诉求传达给设计人员。

  以同华社区为例，社区党委以党建为引领，多次组织同华西小区居民召开“榕树下智慧论坛”，从改造前对小区的改造工程建言献策，到改造后讨论引入物业、停车管理等问题，并依托“禅城智慧党建”小程序启动相关事项投票，小区居民始终是小区改造的话事人，也是受益者。

  在张槎街道纯阳社区老旧小区改造工程三期德兴花园项目中，禅城、张槎住建部门联合社区党委在改造前介入，通过实地调研、座谈走访、问卷调查等方式收集居民意见，反复修改优化设计方案。社区党委更以党建为引领在项目小区探索推行楼长制，推选小区楼长带头参与小区公共事务，制定长效的运行与沟通机制。此外，推动建立居民议事会，提高居民的改造积极性。最终，政府与居民、产权单位共同出资的创新模式，推动老旧小区改造实现新突破。

  “小区改造根据我们的想法落实。现在，我们上下楼有电梯，小区车位不再紧缺，日常休闲设施数量变多了，邻里之间的沟通也增加了，平时大家相约下楼跳舞、打太极，很幸福。”谈起小区改造后的变化，家住纯阳社区的陈阿姨赞不绝口。

  自老旧小区改造工作启动以来，禅城坚持党建引领，推进社区议事协商机制建设，不断拓宽社情民意反映渠道，形成社区共建共治共享的局面。在多方共同努力下，已有126个老旧小区蝶变升级，成为环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的人居典范，树立一批城镇老旧小区的改造样本。

  不断探索做好改造的后半篇文章

  老旧小区改造，三分在建、七分在管。除了硬件提升，运营上的软件升级也考验社区治理的可持续性。

  2022年9月，同华社区老旧小区改造工程完成后，由39栋住宅楼组成的同华西小区物业管理区域也备案成功。同华社区党委书记蔡奕芬很高兴，“这就意味着，居民们期盼的小区引入物业管理工作，已经迈出关键的第一步”。

  在这之后，同华社区党委以党建为引领，多次组织同华小区的居民，召开“榕树下智慧论坛”，讨论引入物业、停车管理、服务要求、收取物业费用等问题，并于同年10月，依托“禅城智慧党建”小程序，启动同华西小区事项投票。

  蔡奕芬表示，如今，小区居民通过投票达成共识，社区党委将根据相关法律法规，引导小区居民做好小区治理的后续工作。

  目前，同华西小区正在探索自治管理模式，由每栋楼宇选出1~2名楼长组成自治小组，对小区的大小事务进行自治管理。为了更好管理小区，自治小组发动业主自筹小区公共基金，基金主要用于小区的公共事务开支、活动开支、维修小区设施等。

  老旧小区改造后续管理是老旧小区改造后的新课题，也是城市基层治理必须面对的课题。禅城区住建水务局相关负责人表示，禅城区将根据居民意愿，在符合条件的小区引入物业，积极探索老旧小区改造后的物业管理新模式，提升居住品质。同时，进一步加强“一老一小”社区改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境，提供更多可复制、可推广的“禅城经验”。