佛山禅城都市工业再迎生力军

“轨道交通+都市工业”优势叠加 

  5月26日12时06分，广佛南环首班列车驶入张槎站。张槎正式从“单轨贯通”步入“双轨交会”阶段。

  一条湾区城际轨道交通，一座以佛山中心城区产业重镇命名的站点，为张槎街道打开新的想象空间。

  纵观古今中外，城市化发展有诸种带动力。产业和交通，无疑是“强带动”的要素。如今，这两项要素共同作用在张槎上，所引发的叠加效应让人期待。

  在一周前举办的2024禅城区老旧工业园区改造升级攻坚暨都市工业载体“三年千万”行动推进大会上，张槎放出豪言：对标深圳南山科技园的发展路径，再造一个“南山奇迹”。

  “南山奇迹”是产业的奇迹，更是城市的奇迹。如今，手握“轨道交通+都市工业”这手好牌，“城市张槎”指向怎样的未来？

  轨道“拉来”了信心

  广佛南环开通当天，周边市民纷纷慕名而来“尝鲜”。在张槎站购票乘车，向西可以前往肇庆，向东则经过广州、东莞，直达惠州。

  而在城际张槎站的地下，正是佛山地铁2号线张槎站。两座轨道交通站点，同一站名，让“张槎”二字成为跳出佛山、通达湾区的城市标签。

  不是所有轨道交通站名都能成为城市标签，但轨道交通的交汇地、换乘地，显然比其他站点更具资格。广州地铁中，“公园前”“珠江新城”“体育西路”等换乘站，是广为人知的站名，也寄托着大众对广州不同面向的城市想象。

  如今，随着“双轨”在张槎交汇，“张槎站”也在酝酿出属于佛山中心城区新的城市想象。再加上规划中的佛山地铁4号线，“三轨交会”的区位，让张槎提出了“TOD上的CBD”的发展定位与城市新想象。

  “石家庄是火车拉来的城市。”这句话说的正是轨道交通对城市发育的关键影响。既有研究指出，开通轨道交通能够提升城市GDP增速，带动城市中心城区吸纳周边劳动力、促进就业率提升。拥有地铁密度较高的城市往往在新地铁站开通之后，经济和产业密度更高。

  地处佛山中心城区的张槎，恰好是经济和产业密度较高的区域。这里有超千亿元的规上工业总产值，单位工业产值为35.2亿元/平方公里，位列佛山市第二位。这里还拥有佛山市内密集的科创机构和园区，对轨道交通带来的人才几近“饥渴”。

  这样的城市发展基础与未来的发展想象，让社会各界看准张槎、看好张槎。

  海口村成功首创“集转国+居改工”模式，完成了禅西都市产业园（海口园）土地整备，招来了宽普电子信息产业园，是本地农村与外来企业看好张槎发展的例证。

  佛山市光法雷奥（佛山）汽车照明系统有限公司总经理陈蕾曾表示，便捷的交通是企业选择禅城、选择张槎的重要因素。“落户18年，我们在禅城完成了从制造到创造的蝶变。”

  大华佛山项目公司总经理谈利勇表示，广佛南环开通不仅是湾区互联互通的里程碑，更是张槎板块发展的崭新起点。这一重要交通节点的贯通，将极大促进广佛两地的产业交流与发展，吸引到广佛中心地域更多人才，叠加佛山地铁2号线、4号线的加持，张槎有望成为“佛山版本的珠江新城”。

  学“南山奇迹”学什么？

  “佛山版本的珠江新城”或“南山奇迹”，都是对张槎发展抱有信心和预期的比喻。这些比喻都指向一个方向，就是造城。

  产业重镇要怎样造城？学“南山奇迹”学什么？梳理深圳科技工业园发展历程，几个关键要素和节点值得留意。

  公开报道介绍，深圳在20世纪80年代兴建科技工业园有两大背景，其一是受到全球化的第三次科技革命浪潮的影响；其二是当时深圳特区发展“三来一补”经济，大量劳动密集型企业以及随之而来的各类问题，让深圳思考未来的发展方向。

  1984年，深圳致函中国科学院，提出要建设科技工业园、尽早发展高新技术产业。这一需求获得了回应。1985年，深圳科技工业园选址南山区，正式开工建设。1991年，圳科技工业园成为首批国家级高新技术产业园区。

  40年间，“科创”一直是深圳科技工业园和南山区的发展主题。高新技术产业的发展，让原来的农业小镇蝶变成为创新热土，成为国内城市化程度最高的区域之一。

  2023年，南山区新入库“四上”企业1368家，在库企业超1万家。新增国家高新技术企业471家，总量突破5000家。新增国家级专精特新“小巨人”企业93家，总数达233家，占全市三成以上。累计培育国家级制造业单项冠军25个，全市第一。

  即便南山现在拥有惊人的成就，但南山仍然在坚定不移落实“制造业当家”。2024年南山区政府工作报告提出，积极推进“工业上楼”，盘活低效用地，储备产业用地，通过拆除重建、城市更新等方式筹集产业用房，推动老旧工业设施升级改造。同时，大力发展现代服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，打造更多战略性新兴产业和未来产业集群。

  南山的发展让人不禁想起那句互联网老话——“这么优秀的人还这么努力，你还有什么理由不努力？”

  今天的南山是由科创产业带出来的现代城市。这是给予张槎发展的最大启示。

  诚然，由于行政层级、政策倾斜等种种原因，“南山奇迹”不是其他地区能照搬的。但以科创产业造城成功的案例放眼全球比比皆是。张槎在此中要汲取的应是信心、定力，要捕捉的是产业发展前沿的脉动，要提升的是公共设施配套和服务。

  张槎提出，对标深圳科技工业园的发展路径，加快建设佛山都市工业示范区。对此，张槎街道党工委副书记、办事处主任刘玉军表示，示范区具有区位最便捷、产业最深厚、配套最完善、空间最充足、未来最美好的优势与愿景。

  握住“交通+产业”的城市未来

  轨道交通与科创产业为张槎城市能级跃升带来了充足的信心与动力。张槎要打好这手“好牌”，把优势转为胜势。

  “南山奇迹”从来不是躺赢，而是主动而为。

  “做中心，还是做郊区？是辐射别人，还是被人边缘？事在人为，这取决于我们的认知和格局，取决于我们的魄力和决心，取决于我们自己。”正如禅城区委副书记、区长盘石所言，主动而为，才能赢得高质量发展的未来。

  在禅城老旧工业园区暨2024年都市工业载体“三年千万”行动计划推进大会上，盘石表示，禅城发展都市工业，主战场在镇街，新空间就是老旧工业园区改造。对于张槎这个主战场，他明确指出，张槎未来的工业一定是都市工业，一定是科创研发占比较高的制造业，一定是战新产业的苗圃，一定是能够集聚要素、人才、服务而支撑佛山制造业高质量发展的区域。

  如今，从佛山地铁2号线的“单轨”，到与广佛南环构成“双轨”，再到未来加上佛山地铁4号线的“三轨”，轨道交通释放给张槎的红利正在一步步兑现。

  但这波红利终将有完结之时。因此，张槎主动而为打好“交通+产业”这副手牌，才能让红利“利滚利”。

  张槎提出，佛山都市工业示范区将聚焦发展新一代信息技术、生物医药、智能制造、时尚纺织等先进制造业和工业设计、数字经济、研发中试、金融服务等生产性服务业，聚力打造较高技术水平、产业链条集聚、生产空间适配、产城配套完备的禅城特色都市工业。围绕“产业链、科技链、资本链、人才链”全要素促进产业跨界融合，充分让丰沛的科技资源、云集的高层次人才和高新技术企业、优越的营商环境在示范区相聚碰撞，迸发发展活力。

  “南山奇迹”在科创带动之下，形成可观且不断持续的“马太效应”。着力打造新型工业化的镇域样板的张槎要脱颖而出，也必须投身到如此激烈的产业与城市竞争之中。

  “交通+产业”带来了好的开局，而“城市张槎”则是需要久久为功的未竟之业。

  第七届数字中国建设峰会近日在福建省福州市开幕，集中展示数字中国建设最新成果。禅城区惠企服务平台作为佛山数字政府改革建设成果亮相本次峰会，向全国展示数字赋能“一站式”企业服务、积极打造一流营商环境的探索实践。

  在佛山展厅的禅城区惠企服务平台展示区域，观众可通过网页展示、视频介绍、现场讲解、亲身体验的方式，全面了解该平台的功能与服务。

  “一键匹配”“精准推送”“申报月历”等惠企政策查询和精准匹配功能，“益企邦”“产业园区”等企业服务功能，“惠企直播间”“益企90秒”等政策宣贯新模式，运用大数据技术为企业精准画像等场景应用……禅城区惠企服务平台通过数字赋能为企业提供“一站式”服务的做法，获得了不少参会人员的点赞。

  “惠企政策精准匹配功能非常方便。”现场参观的徐女士说，只需要输入关键词就可以匹配到合适的政策，大大节省了企业的时间。

  近年来，禅城区不断加快构建“益晒你”企业服务体系，搭建起“一个平台、一个标准、一个窗口、一支队伍、一个数据库”的“五个一”惠企服务体系。

  作为该体系的重要支撑，禅城区惠企服务平台着力解决企业对政策“找不到、看不懂”、政策审批“跑多门、兑现难”、企业服务“资源不对称”“市场不可信”等问题，实现惠企服务标准化、精准化、阳光化，做到服务集成“最中心”，服务效能“最便捷”，并推动营商环境朝“最活力”迈进。

  截至2024年5月27日，平台累计精准推送惠企服务提醒短信超3万条，开展政策直（录）播101场，结合禅城区扶持政策标准化改革，实现145个事项平均承诺办结时限压缩至35个工作日，改革后平均承诺办结时限压缩约52%，19个标准化政策事项实现“秒报秒批”“免申即享”。

  去年，禅城区创新“政务援藏”方式，以区惠企服务平台作为加强东西部协作的重要载体，让平台成功在西藏林芝市推广复用，助力当地优化提升营商环境。

  本次峰会上，禅城惠企服务平台运营团队积极宣传推广平台建设的相关经验和做法，并与参观人员进行沟通交流，探讨平台在其它地区推广复用的可行性。

  禅城区政务服务数据管理局相关负责人表示，接下来，将认真贯彻落实上级部署，持续加快数字政府建设和优化营商环境，努力将禅城区惠企服务平台打造成惠企服务的样本，提升企业获得感、满意度，为禅城实现高质量发展作出有力贡献，为各地惠企服务建设提供禅城经验。

  平台查阅方式

  一、网页搜索“禅城区惠企服务平台”。

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