广州30个市级容貌品质社区、11个“门前三包”样本镇街放榜

推出“银发经济10条” 拟用3年集聚超1000家企业 实现产业规模破千亿元

  3月14日，广州开发区（黄埔区）出台《广州开发区（黄埔区）促进银发经济高质量发展的若干措施》（下文简称“银发经济10条”），紧扣传统养老产业企业分散、产品创新能力不强、产品推广支持力度不大等痛点问题，推出系列措施，积极融入智慧康养大趋势，着重培育银发经济高精尖产品和高品质服务，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，力争通过3年时间，集聚银发经济企业超1000家，实现产业规模破千亿元。而广州开发区（黄埔区）也成为了全国首个推出促进银发经济高质量发展政策的地区。

  目前，广州开发区（黄埔区）已形成5大千亿级、3大百亿级产业集群，工业总产值逼近9000亿元，位居全国工业百强区第二、国家级开发区综合实力第二。其中，全区银发经济产业规模超500亿元，集聚了安利、合生元、美捷威通等575家优质银发经济企业或机构，其中规模以上工业企业135家，养老服务类企业440家，是“隐藏”的银发经济大区。

  在推动产业集聚发展方面，“银发经济10条”政策基于区内现有产业基础，抢滩布局银发医用健康经济、银发美丽抗衰经济、银发智慧康养经济三大新赛道，对单个营业收入达2000万元以上且入选目录《老年用品产品推广目录》及《智慧健康养老产品及服务推广目录》的产品和服务，给予单项最高20万元补贴，每企奖励不超100万元；鼓励引进具有全局带动和重大引领作用的产业项目落户该区，最高给予1000万元落户奖励；支持参加广州智慧康养（适老）装备创新设计大赛并获奖的优质区外项目落户该区，单个企业每年最高给予20万元扶持。

  目前，政策充分考虑平台经济企业对银发经济产业的链接集聚作用，积极引入医养看护平台、智慧健康服务平台等五类优质平台型企业，给予“一企一策”“一事一议”的大力支持，并以争创国家级银发经济产业园为目标，以南方美谷作为首发银发经济产业集聚园，重点从产业准入、行业准入、企业准入三个方面严把“入园关”，大力引入科技型、成长型、制造型银发经济优质企业，对入园企业或机构按实际租金的50%给予每平方米最高50元的租金补贴，每企每年最高可获得100万元扶持。

  围绕银发经济产品创新、技术攻关等领域，政策深入实施银发经济产品增品种、提品质、创品牌战略，支持广州智慧康养（适老）装备创新设计大赛做大做强，鼓励创新设计和产品创新，对大赛上获得十大产品创新奖、十大创新设计奖的团队，分别给予5万元、2万元一次性奖励；鼓励技术攻关，对获得国家和省、市科技行政主管部门立项资助的医用健康、美丽抗衰、智慧康养三大领域科技项目，分别按扶持金额的100%、50%、30%给予资金配套，最高分别为500万元、300万元、100万元；此外，设立50亿元规模银发经济产业投资母基金，重点投向本区银发经济产业领域的种子期、初创期创新型企业，为银发经济注入金融活水，助力银发经济企业加速成长、做大做优。

  为完善银发经济基础设施，该政策亦鼓励社会资本参与建设大型康养（适老）综合商业服务体、高端康复康养中心、智慧康养大模型等品牌设施，单个项目最多可按建设投入的30%给予1000万元扶持；政策对获得国家和省行政部门认定的智慧健康养老应用试点等相关试点或示范项目、企业、园区、基地等，分别给予最高100万元、50万元一次性扶持，鼓励企业通过品牌示范拓市场、抢订单，打响知名度；政策支持高标准领航，鼓励企业或机构抢占标准高地，对获得银发经济国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的企业或机构，按项目分类给予最高100万元奖励。

  “一湾溪水绿，两岸荔枝红。”素有广州“西客厅”之称的荔湾区名胜云集，是许多游客来穗旅游的“打卡地”之一，更是展现广州城市管理质量的一张“名片”。2024年，荔湾区城市管理和综合执法局将以实施“百千万工程”为统领，推动环卫体制改革、燃气安全管理等重点工作取得新突破，以高品质城市环境助力推动荔湾高质量发展，用“绣花功夫”精织老西关幸福“新画卷”。

  深化环卫体制改革，优化荔湾环境品质

  2023年，荔湾6个区域被评为重点保障区域，5条主干道被评为精细化作业示范道路，上榜广州市100个环境卫生精品区名单。

  “荔湾城管以环卫体制改革为突破，完成优化区级保洁责任分工，形成了多方合力、齐抓共管的环卫改革管理新局面。”荔湾区城市管理和综合执法局党组书记、局长何志军介绍，今年，荔湾城管将深入推进城中村环卫体制改革，将20条城中村保洁全部纳入街道环卫站统一管理，推进城中村全域规范化保洁100%覆盖，进一步改变城中村环境卫生“脏乱差”局面。巩固提升城中村“厕所革命”成果，改造城中村环卫公厕20座，落实“专人专厕”管养要求，实现精细化管理。通过智慧城管系统采集数据进行通报，持续遏制辖区内六乱黑点，不断清理卫生死角，集中攻坚治理城市市容顽疾。严格督促各保洁单位落实市政道路18小时保洁，定期在全区开展市容环境品质大提升专项整治行动，重点清理卫生死角、垃圾堆积黑点等卫生管理盲区，让老西关“颜值”再提升。

  打造全域服务“荔湾样板”，多元共治激发活力

  2024年春节期间，荔湾区沙面、上下九等景点迎来大批游客，据荔湾旅游大数据监测，全区春节期间共接待游客356.5万人次。为让历史文化街区、老旧小区的“面子”更靓、“里子”更实，“底子”更厚，荔湾城管将进一步完善管理机制，加快推进城市环境综合治理由政府主导为主，转变为政府主导为主，各方多元共治。何志军说：“城市环境直接体现一个城市的形象，2024年，荔湾城管将以全域服务治理试点工作为支点，积极探索物业小区、中心商务区、城中村等全域服务基层形态，进一步打造全域服务‘荔湾样板’；以培育市级容貌品质‘蝶变’社区作为‘绣花’行动重点，以点带面推动全区社区环境面貌提升改善。”着力抓好沙面西堤上下九片区品质化提升等重点工作，建设宜居宜业活力荔湾。

  提升垃圾分类质效，推动燃气安全规范发展

  “以开展垃圾分类体验周、燃气宣传进千家万户等开放体验活动为连接点，进一步搭建城市管理与市民群众密切联系的平台。”何志军介绍，在垃圾分类方面，2024年荔湾城管将继续推进生活垃圾分类投放点升级改造，逐步淘汰更新区内老旧破损的垃圾分类投放点，推进敞开式投放点向密闭式、厢房式升级。以科技赋能垃圾分类，配备智能化设备，如感应式投放口、智能语音播报系统、AI分析高清摄像头等，打造更干净、美观、便民、智能的投放设施。完成生活垃圾分类投放点升级改造320余处，以投放点更新辐射带动片区垃圾分类提质增效。依托“西关大屋—荔枝湾、沙面、永庆坊”持续打造三条垃圾分类精品示范路线，配合完成荔湾区容貌品质社区建设。

  在燃气发展方面，荔湾城管将着力推进智慧燃气项目，建设城镇燃气安全监测系统，实现对全区重要市政天然气管道的24小时运营监测。完成8公里燃气管道更新改造、6000户居民用户天然气新覆盖、13000户居民用户天然气新安装工作。推进荔湾区燃气市场综合化改革和广州市“一网供气”先行先试工作。加强燃气行业正向引导，推动燃气行业公约制定，推动燃气行业企业主体自觉依法维护市场竞争秩序，打造公平良好的行业发展环境。（江健、张蕴珩）