佛山市：巧干实干推动水塘河道清淤工作见成效

  利用冬春时节开展水塘河道清淤工作是广东省委、省政府部署的一项重要工作。佛山市按照《广东省人民政府办公厅于利用冬春时节开展水塘河道清淤工作的通知》要求，全面打响水塘河道清淤大会战，并提前超额完成2023年清淤工作任务。2024年春节前后，佛山市各级政府、相关部门积极落实市委主要领导关于全面发动、对标对表做好清淤工作、同时加大清淤工作宣传力度的批示要求，周密部署，广泛发动社会各界参与水塘河道清淤工作，形成“政府主导、部门协作、社会支持、受益主体参与”的清淤工作格局，巧干实干进一步推动水塘河道清淤工作见成效。

  一、以奋战“百千万工程”的工作思路拓宽宣传调动维度

  佛山市全面落实省委“1310”具体部署，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美佛山生态建设部署，跳出清淤工作仅仅局限于冬春水利的传统思维，结合提升农村人居环境、保护水生态质量、增强防洪排涝能力等方面需求，统一市、区、镇（街）、村（居）和部门思想，科学制定《佛山市全面开展水塘河道清淤工作方案》。各级水利、农业农村、生态环境、城管执法部门等相关单位根据水塘河道清淤工作涉及的业务流程，由水利部门牵头，按照各部门职能统筹调动，参与推进清淤工作；镇（街）、村（居）两级发挥贴近基层群众的优势，以组织召开田间地头环境管理现场会、组织村（居）民开展农村排水沟渠清淤志愿活动等方式，积极发动农业企业、农户、村（居）民参与到水塘河道清淤中来。

  二、以细致科学的工作方法深化任务落实力度

  截至2024年2月，全市共投入人员14825人次，出动机械17220个台班，完成清淤河道188.45公里，水塘3130个，农田灌排沟渠582.33公里，共完成清淤总量241.69万立方米。事实证明，科学干、扎实干，是佛山市水塘河道清淤工作见成效的关键。主要做法：

  （一）下基层走现场，扎实调研摸准工作脉络。佛山市水利局作为水塘河道清淤工作牵头部门，率先按照省政府办公厅通知要求组织开展摸底调研，由局主要领导亲自带队，多次深入各河道清淤工程现场一线调研，充分掌握清淤方式、淤泥临时堆放、淤泥及余渣处理等全流程工作细节和存在问题，对当前形势下清淤工作新面临的开挖前淤泥生态监测、堆放安全管理、泥渣运输管理、淤泥无害化处置等工作内容深入研判分析，按照“清理、堆放、运输、处置”的设计方向出台工作方案和工作指引，厘清清淤工作中相关部门、单位的职责关键；各区在具体实施中，同步做好清淤项目需求摸排统计和资金安排，为全面顺利开展水塘河道清淤工作奠定了基础。

  （二）按需求分类别，扎实铺排落实目标任务。一是根据农田水利需求落实水塘和灌排渠清淤。结合养殖池塘淤泥沉积程度和生产养殖周期，根据养殖户意愿和生产实际，有计划引导养殖户清淤晒塘；加强高标准农田建设的清理和维护工作，指导和督促管护主体对项目建设的灌排设施开展清淤工作；引导村居民对屋前水塘、屋后排水沟渠开展清理整治，清除杂草和堵塞沟渠的淤泥、石块、枯枝等障碍物，形成“村头水塘我来清”“农田灌渠大家清”群众性清淤行动氛围。二是根据水环境治理和防洪排涝需求落实轮疏排查和清淤。从提升农村人居环境、攻坚水质达标和保障防洪排涝安全出发，结合水环境系统治理等工作开展河道轮疏排查，按照全市河道（含因城市开发建设被覆盖的河涌）每5年全部排查一遍的目标，每年排查1000公里河道，根据排查情况确定年度河道清淤计划，在完成2023年度河道清淤任务基础上，2024年汛前再完成60公里河道清淤。同时全面排查发挥防洪、灌溉重要功能的水库淤积情况，对淤积严重、影响防洪安全和灌溉用水需求的水库及时开展清淤。三是根据生态建设需求推动淤泥科学管理和处置。按照《佛山市河道清淤及淤泥处理处置工作指引》，各级政府全面加强清淤淤泥处理处置管理，对经生态检测未达到危险废物级别等级的淤泥，积极引导利用水塘淤泥用于村居绿化、居民房屋绿化等用途，对河涌清淤淤泥强化运输管理、消纳管理，做好清淤善后工作。四是根据项目和当地实际科学铺排落实清淤项目资金。在当前各级资金有限形势下，充分考虑水质达标、防洪排涝安全的“轻重缓急”需求，兼顾当地社会经济发展需求，根据具体实际采用不同的清淤方式计算项目成本，优先安排国家、省、市级各类资金铺排清淤项目，确保清淤工程资金落实。

  （三）勤协调全闭环，扎实监管推动效益提升。佛山市水利局牵头会同发展改革、农业农村、生态环境、城管执法等部门，多次协商沟通，打破部门职能壁垒，明确落实将淤泥质检测放在清淤前，推动河道淤泥和余碴运输纳入城管部门信息化监管，推动有条件的地区实施淤泥集中式处置，切实做好清淤项目“清理、堆放、运输、处置”等全过程闭合监管，水塘河道清淤工作效益明显提升。

  三、以典型示范的样板效应激发基层群众参与度

  佛山市积极引导基层群众以主人翁意识参与水塘河道清淤工作，并以“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇、村示范带动营造“人人出力清淤泥”的共建共治共享良好氛围。其中：南海区里水镇对纳入“百千万工程”首批典型村水塘河道淤积情况进行现场全面摸查，并制定清淤工作方案，流潮社区率先完成水塘清淤 300 平方米，沟渠清淤3公里，赤山村完成沟渠清理 2.70公里。顺德区龙江镇东海村，勒流街道扶闾村、黄连村，在开展养殖池塘改造提升项目中同步开展清淤工作，至2024年2月，清淤量累计超过42万立方米。高明区杨和镇狠抓水环境“小散乱污”突出问题，整体推进区域内冬春时节河道淤泥清理工作，积极对河道、五乡渠、养殖池塘等地方进行冬春季清淤，长度约3.5公里，清淤约6500方。

  下一步，佛山市将继续压实各级政府各相关部门责任，常态化、规范化、长效化推动水塘河道清淤工作扎实开展，夯实高质量发展生态基础，为丰富发展新时代绿水青山就是金山银山的佛山实践再建新功。

（图、文：建管科供稿）