佛山高明：夯实全域高质量发展“水”基础

2023年高明更合开创治水兴水新局面，持续提升水环境质量

  天下之多者水也，浮天载地，高下无所不至，万物无所不润。

  高明是一座因水而生，因水而兴的城市，高明河（又称沧江河）是这座城市的母亲河，源头位于西部的更合镇。

  党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来，佛山市实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，水环境质量持续改善。高明区坚决做好治水工作，在水环境治理工作中不断取得阶段性成效。更合镇位于高明河的上游，毫无疑问成为高明治水的源头与重点。

  治水的仗要怎么打？

  2023年初，更合镇印发实施《更合镇2023年水环境治理实施方案》（以下简称《方案》），提出聚全镇之力抓好水环境治理工作。要把水环境治理作为执政为民之基、未来长久发展之本、子孙后代幸福之源，扎实推进水环境整治工作。

  2023年以来，更合镇围绕市考断面达标等具体目标，推进更合镇水环境质量持续改善，以问题和目标为导向实施高明河（更合段）全流域综合整治，全力开展水环境治理工作。在落实溯源、治污等一系列行之有效的举措下，更合水环境质量持续改善，人居环境全面提升，为贯彻落实省委“百千万工程”，实现全域高质量发展夯实水基础。

  水质溯源 精准锁定污染源头

  《方案》里，水质监测溯源工作是其中一项极为重要的工作。溯源能够为更合水环境治理提供更有效的支撑，下达更具有针对性的对策。

  “我们委托第三方监测机构每月对高明河（更合段）及其沿线入河排污口进行分布式采样检测，调查水质状况，摸清污染源头，进行数据分析。”佛山市生态环境局高明分局更合监管所相关负责人介绍，更合镇2023年持续开展对重点支流河涌的精细化摸查，结合建立健全水环境治理基础数据台账、加强日常巡查等工作的开展，将污染源具体确定到村庄、养殖场、鱼塘及每一个排水口。

  例如针对监测数据中沿河农庄直排污水水质较差的情况，更合镇积极制定沿河农庄排污整治联合执法行动方案，执法检查47家次沿河餐馆。同时，通过污水排放整治，全镇47家餐馆均安装污水处理设施，基本解决沿河农庄餐饮污水直排问题；密切监视河涌自动监测站实时异常数据，及时溯源，迅速处置，将河涌污染事件扼杀在萌芽状态，并将事件影响降到最低。

  2023年，更合镇已经形成针对重点河涌监测数据的“一日一研判”，一旦发现水质数据异常随即安排人员进行溯源排查，形成全天监视、快速响应、主动排查的工作格局，并将发现的问题及时反馈给相关部门进行跟进处理。

  由于更合镇不少排水涵管为地下管道，走向不明，且全镇地形主要以山地为主，养殖场数量多，给溯源工作带来了不小难度。更合镇将在2023年溯源工作取得阶段性成果的基础上，继续加强镇内各条河涌的精细化摸排，找准污染源头开展治理；不断完善“一河一策”修编工作，绘制各河涌流域范围图，标绘建成区、村庄、工业、畜禽养殖、水产养殖、山塘水库等各类污染点，以便制定更有针对性的治理措施，进一步提升水质改善目标。

  多源共治 打好全域治水攻坚战

  溯源排查结果显示，农业面源、工业源、生活源等污染源对更合的水质影响较大。更合精准施策，推进多源共治，打好全域治水攻坚战。

  在更合镇珠塘村的一处连片鱼塘，养殖户养殖的一批高产值鱼类正在安然过冬。这片鱼塘有着统一的名称：高明丰裕珠塘苏村养殖池塘改造提升项目。作为2023年更合镇重点推进的养殖池塘改造提升重点项目，该片鱼塘改造面积约338.51亩，投入资金超过150万元，对原有养殖池塘进行清淤固基和安装进排水分离排灌设施、尾水实时监测系统和尾水处理设施。养殖尾水排放不再对周边河涌水质造成影响。

  更合镇是农业大镇，水产养殖尾水排放和畜禽养殖污水直排是当地水污染农业面源的主要来源。在市、区相关工作的部署要求下，更合镇有序推进一系列工作。2022年全镇有超过3400亩鱼塘通过改造验收，完成上级下达的养殖池塘改造提升任务。

  2023年，全镇完成立项的养殖池塘达到6042.18亩，改造完成后水产养殖尾水对河流水质的影响将进一步降低。畜禽养殖专项整治方面，全镇于2023年6月完成了畜禽养殖专项整治任务，共整治完成210家生猪、水禽养殖场，持续减少农业面源污染。

  另一方面，更合镇紧抓工业、生活污染源的整治。针对污水管网运维存在的短板，更合镇2023年出动巡检人员100人次、50车次，排查清疏管网7000多米，并对全镇1054个雨污井内部堵塞问题进行检查，完成其中106个雨污井的堵塞清理工作。

  去年上半年，更楼河西坊段水环境改造工程、水环境提升工程先后完工。去年9月，更合镇小洞污水处理厂正式建成运行，则进一步补齐了更合水环境治理的短板，加快各类污染源治理的步伐。

  治污的成果逐步显现。作为高明河的重要上游，2023年1月~11月份，更楼河、歌乐涌等断面年度水质考核达标。

  成立专班 确保河湖长制贯彻到位

  河湖长制是习近平生态文明思想的重要组成部分。它的提出解决了治水“没人管、管不住、多头管”的问题，做到“水有人治，责有人担。”2023年第三季度，在佛山市河长制湖长制工作检查中，更合镇位列全市32个镇（街道）第一名。治水工作再取得阶段性成效。

  更合镇城建和水利办相关负责人告诉记者，为了全面推行河长制湖长制工作，提升河湖管理水平，该镇在去年第三季度特意出台河长制湖长制考核攻坚方案，针对存在不足成立了攻坚专班，主攻治水的薄弱环节。

  攻坚专班下设4个工作专班，分别是河道保洁专班、清四乱专班、水质专班、污水治理专班。这些专班由专门的工作人员对应开展相关工作。例如河道保洁专班，就要求工作人员必须每天都前往包干河段开展巡查，及时清理河道垃圾并上报河道巡查情况，交由河长办统筹解决。

  针对河长制湖长制工作存在的问题，更合镇利用工作专班的力量，在河道保洁、岸线管理、污水收集、水质改善、跨界执法和河长履职等多方面持续发力，确保河长制湖长制落实到位，水环境质量持续改善。

  绿水青山就是金山银山。2024年，高明区提出要强力推进碧水行动，深入实施高明河全流域综合治理。当前，更合镇正依托多个大型交通枢纽规划建设的历史机遇，打造成为佛山西部经济新中心。更合镇党委副书记、镇长周殿勇指出，治水兴水是民生所需，更是发展所需。更合要以水环境质量改善的实际成效来增进民生福祉，为实现高质量发展提供坚实有力的生态支撑。

  接下来，更合镇将继续从溯源、治理、提升等方面发力，巩固提升全镇水环境治理成效，提升全域水环境质量。

  典型 案例1

  更合镇小洞分散式污水处理设施投用

  2023年9月，更合镇水环境治理基础设施配套迎来了重大利好：高明区更合镇小洞分散式污水处理设施正式投入使用，对提升周边水环境质量有显著作用。

  据了解，高明区更合镇小洞分散式污水处理设施项目是高明区排水公司以BOT特许经营方式投资建设和运营管理，总投资接近2000万元。项目位于佛山市新材料产业示范园（小洞工业园）东北侧，总占地面积约5316平方米。

  过去，小洞村周边并未设置污水处理设施，村庄和周边企业生活区的生活污水直排河涌，对水环境治理造成一定影响。小洞分散式污水处理设施投入使用后主要收集佛山市新材料产业示范园的污水，服务面积约653公顷，远期规划服务人口约1万人。

  更合镇相关工作负责人介绍，小洞分散式污水处理设施采用“AAO生化处理+二级沉淀+除磷沉淀+自流型转鼓微过滤器”作为主体污水处理工艺，处理后尾水排放执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》第二类污染物第二时段一级标准中较严值，最终排入小洞涌。该项目投入使用让周边的人居环境将得到明显提升，改善小洞村、高明河的整体水质。

  目前，佛山市新材料产业示范园（小洞工业园）排水现状管网总长度21.17千米，污水管10千米，雨水管11.17千米。其中7.3千米污水管，5.11千米雨水管是2018年后新建而成。

  典型 案例2

  更楼河水环境改造工程显成效

  更楼河是高明河上游的重要支流，发源于更合镇平塘村西南部，集雨面积114平方公里，河长9.5千米。由于更楼河流域地势开阔，坡度较缓，耕地集中，纳污面积大，沿线因水产、畜禽、耕作等农业生产排出的污水较多。

  保障市考更楼河断面水质稳定达到考核Ⅳ类水标准是更合镇2023年水环境治理的工作目标之一。为此，更合镇先后在更楼河实施水环境治理一期工程以及更楼河（西坊段）水环境改造工程。

  记者了解到，更楼河水环境治理一期工程主要采用“三池两坝”净化技术。具体是在支涌设置截流坝，用水泵将支涌的水抽到沉淀池，经过沉淀与水生植物吸附后流入曝气池。随后通过底部增氧曝气方式使水体有机物实现充分氧化，加强水中有机物、微生物及溶解氧接触，最后进入净化池重新排入河涌。在沉淀池、曝气池、净化池之间，设置火山石对水体进行过滤与吸附。该项目于2022年年底完工，在2023年6月完成了提升改造。

  更楼河（西坊段）水环境改造工程主要对平塘西坊桥河段进行清淤疏浚，在河道两岸进行生态驳岸，栽种绿化树木、河道内设置调蓄节制闸和生态浮床，调控原水净化，恢复水生态功能。据了解，项目总投资约50万元，治理后更楼河水质有明显改善提升。