佛山禅城新战略 佛山立“强心”

打造“佛山之心”启航一年，经济社会发展跃上新台阶

  佛山需不需要一个“强中心”？

  这是一个关乎万亿城市发展能级之问。

  2023年，重新定义“城市中心”的禅城，用行动证明：一座强盛的城市必然需要一个强大的中心。

  全年GDP预计突破2400亿元，连跨两个“百亿”关口；勇夺全市高质量发展考核“三季冠”……日前召开的禅城区委五届六次全会暨区委经济工作会议公布了去年该区的工作成绩，令人振奋。

  过去一年，是禅城建区20周年，也是新战略启航之年。锚定打造“佛山之心”的新蓝图，禅城奋力建设都市制造中心、产业服务中心、商业消费中心、岭南文化中心，奋中心之力、聚中心之势、强中心之位，赢得了发展机遇，取得了耀眼成绩，获得社会各界好评。

  这是禅城“中心战略”的精彩亮相，更是“强佛山”的关键一步。

  都市工业，蹚出新路

  一个开发强度极高的中心城区，能不能发展工业？如何发展工业？

  奋中心之力，禅城以创新实干破题。

  数据是最有力的证明。2023年，佛山规上工业总产值突破3万亿元大关。而作为中心城区的禅城，前11月规上工业总产值2228.65亿元，同比增长11%，增速全市第一。

  放眼国内规上工业总产值超3万亿元的城市，中心城区（市委、市政府所在地）的工业规模破2200亿元的，唯有禅城与深圳福田区傲视同侪，成为中国工业大市中心城区的“顶流”。

  再看另一个数据。去年禅城工业投资月均增速40%以上，在佛山五区中遥遥领先。禅城的工业投资曾经是发展的“短板”，但一年时间便成功逆袭，打了一场漂亮的翻身仗。

  工业投资增速一定程度上代表一座城市未来发展的潜力。有人测算过，1亿元的工业投资大概可拉动5亿元的工业增加值。工业投资“狂飙”的背后，是这座万亿城市中心都市工业的强势崛起。

  当外界还在讨论中心城区的产业去向，如何避免产业“空心化”之时，禅城笃定坚毅，坚持制造业当家，重返制造业主战场，大力发展都市工业，打造都市制造中心。

  正如禅城区委书记严冰所言，只有抓紧抓实制造业当家这条主线，才能筑牢经济高质量发展的底盘。

  实施都市工业“三年千万”行动计划，3年建1000万平方米高端载体，目前已封顶超330万平方米。今年，全区工业用地储备增至3000亩，超过过去15年出让国有工业用地的总和。

  不仅如此，禅城还拿出全区1/10的土地，支撑佛山南庄高端精密智造产业园的建设，打造万亩产业新城，充分展现了禅城做大做强都市工业的决心。

  手中有粮，心中不慌。曾受空间掣肘的禅城，如今发展都市工业底气十足。

  日前举行的禅城区工商联（总商会）20周年庆暨招商推介大会上，禅城区委副书记、区长盘石向广大企业家大声宣告：“禅城现在不缺地、不缺载体，只要有好项目，我们就有地、有空间。”

  禅城探索不仅实现自身突围，还成为全省示范。

  南庄精密智造园纳入广州都市圈规划的七大战略性新兴产业集群；禅城都市工业创新示范园区项目，更被省委、省政府评为佛山五区唯一的县级党委和政府创建示范活动项目。

  如今，越来越多万亿城市推动“工业回归”，禅城以都市工业奔涌之势，奋力蹚出一条新路。

  “向心”城区，高度集聚

  城市中心集聚更多高端要素资源，提升辐射带动力。这是禅城打造“佛山之心”的核心追求。

  强中心之位，佛山的“向心”效应在禅城愈发凸显。

  2023年，禅城引入超亿元项目72个，签约投资额458亿元，创近年新高。

  打造都市制造中心。一年来，禅城先后引入大森林、中交城投、科伺智能、德晟科技、奥创智能等上市公司、央企、“专精特新”企业及“小巨人”企业。他们打造智造工厂、迁入总部，把最核心、最具含金量的环节放在禅城，挺起都市工业的脊梁。

  打造产业服务中心。一年来，禅城挂牌广东金融高新技术服务区保险产业集聚区，启建企业上市服务生态集聚区，构建起佛山中央服务区的“双核”，聚集了全市70%的保险机构、35.4%的律师事务所、38%的券商机构，37%的会计师事务所，贡献了全市约40%的保费收入、50%的保险业纳税，用实力保驾护航千行百业，赋能佛山制造乘“市”而上。

  打造商业消费中心。一年来，美团、零食很忙、本来鲜等头部连锁企业区域总部抢滩进驻，引进连锁及首店品牌46家，堪称“首店收割机”，大幅提升了佛山的商业能级，擦亮“四大名镇”“天下四大聚”的金字招牌。“选择禅城是天时地利人和的结果。”零食很忙战略兼华南大区总监罗坤说。短短几个月，该公司已在广东开了上千家门店。未来还将把广西、福建等区域纳入禅城总部统一管理。

  对企业而言，市场竞争充满不确定性，但最大的确定性就是选择城市中心。城市中心拥有更多的资源，能更好地辐射更大的区域，做更大的生意。

  北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为，一个地区要实现高质量发展，必须遵循其要素禀赋结构所决定的比较优势。

  对禅城而言，中心是先天禀赋，集聚是最大的优势。总部云集、商贸繁荣、金融蓬勃，高端要素资源高度集聚提升服务力、辐射力，才是城市中心应有的高质量发展。

  老城焕新，鲜活跳动

  作为万亿城市中心，禅城很年轻，建区不过二十载而已。

  作为佛山古镇发祥地，禅城又很古老，这里传承岭南文脉千年不息。

  “周虽旧邦，其命维新”。凸显中心之质，一座满载历史的老城要焕发青春气质，绽放新的活力。

  在流量时代，前有淄博凭烧烤爆红，后有哈尔滨“讨好型市格”风靡，一个个现象级城市的“出圈”，让城市文旅产业的赛道越来越“卷”，禅城也在脱颖而出。

  过去一年，面对“泼天的流量”，禅城努力打造岭南文化中心，交出了可圈可点的答卷：佛山（禅城）岭南年俗欢乐节，仅行通济线下有88万人次参加，线上观看量高达5000多万；国潮音乐节，12万人次现场观演，超15亿的点击量，带动国庆假期旅游总收入增长逾六成；南庄“五一”“十一”汽车文化嘉年华，累计成交额近4亿元；全年举办促消费活动超300场，带动线上批发、零售均增长5%左右，线上住宿、餐饮增速分别达20%、30%以上。

  解锁流量，适时“造节”、创新场景，禅城不仅打响了IP，还提升了佛山的影响力和传播力，更成功将流量变为“留量”，转化为城市发展“增量”，带来了真金白银的收益。

  还有一个“增量”，同样令人瞩目。2023年，禅城新设经营主体11.68万户，同比增长32.9%，增速稳居全市第一。全区累计经营主体超37万户，每5个人就有一个当老板，创业密度全市最高。城市中心市场活力迸发，吸引越来越多的创业者来禅城投资兴业。

  从文旅红火到市场活跃，禅城的活力能量正在释放，城市价值也被进一步发现。

  2023年度活力城市大会上，围绕产业、人口、生态、消费、人文、创新六个维度，禅城获评“2023年度活力城区”，成为全国唯一入选的地级市中心城区。

  一个元气满满的城市中心正在鲜活跳动。

  铁军担当，勇挑大梁

  看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

  佛山中心城区发展何以焕然一新？这里有一支能打仗、打胜仗的“铁军”队伍。

  2022年8月启动锻造“禅城铁军”以来，全区各级各部门扬鞭奋蹄，自觉在全国、全省、全市高质量发展浪潮中去比拼、去超越，在与高手过招中实现自身的发展跃升。尤其在低效用地提升、南庄精密智造园建设、招商引资、文旅发展等战场，更是领题攻坚、攻城拔寨。

  过去不敢想的越来越多变为现实，“禅城铁军”用行动充分证明了“佛山之心”的中心战略方向是正确的、前路是光明的、成效是显著的。

  行百里者半九十。现在还远未到自我满足的时候。全球经济不确定性加剧，经济恢复将呈波浪式发展、曲折式前进。禅城自身的新旧动能转换也才刚起步，制造业质量高上不去、第三产业大不上去、结构调整好不上去、科技创新强上不去等短板依然突出。

  这源于长期以来的发展惯性和路径依赖，如果不做出改变，禅城就会面临城市竞逐动力不足，甚至影响佛山在万亿城市中的地位。

  中央经济工作会议明确，2024年要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，“经济大省要真正挑起大梁”。为省、市挑大梁、强支撑，是“佛山之心”必须扛起的使命担当。

  培育针织服装、高端精密智造两大千亿产业新集群，打造千亿级创新消费中心，加快全域建成“千亿镇街”……新年全区第一场大会，禅城聚焦建设“四个中心”，构建都市型现代化产业体系，在产业结构调整中拓展经济纵深。

  眼下，禅城正马不停蹄、全力以赴，争创一季度经济“开门红”。

  “中心战略”不仅是禅城发展的战略，更是中国式现代化的佛山实践路上，禅城必须扛起的使命。

  我们相信，纵使发展道路上雄关如铁、关山难越，禅城也定会阔步越、度若飞，在打造“佛山之心”，奔赴“六最”现代化禅城道路上行稳致远。