2023广东县域经济综合发展力研究报告发布

  工程车辆整齐排列，建设者们斗志昂扬。12月19日上午，广湛高铁佛山段建设推进大会在禅城举行，“高铁进城”又迎来里程碑式节点。

  点式集聚要素、线性连接城市、网状纵深联通都市圈，伴随“高铁进城”的，往往有点、线、网三层次大利好，为城市提供源源不断的发展活力。

  对于禅城，首要的是做强佛山站这个高铁枢纽节点。只有主动对接，多方参与，不断凸显站点区位、交通配套优势，并依托中心城区产业、文旅、商务等领域的雄厚资本，才能聚集更多更高端资源；构筑战略新通道，线上成片，做强中央活力区，做深城市发展框架，才能真正突破“东进”难题，释放强劲的广佛超级城市效应；同时打造枢纽新门户，向西向南向北畅达快速通道，绘就禅城未来新图景。

  把握新机遇 放大优势再出发

  佛山至湛江的通行时间从原来普速铁路的5~6小时缩短至1.5小时内；佛山至广州站从原先的30分钟缩短至15分钟……广湛高铁开通后，时空将被大幅度压缩，人们的时空流、物流、信息流、资金流等经济活动概念也被重新塑造，时间距离替代了空间距离，可以预见沿线城市的互动将会大大加强，各种要素将会加速流动。

  高铁进城，城因站兴。英国城市规划学者彼得·霍尔指出，依托郊区新高铁站点发展城市新商区的成功实例极少，成功的高铁站商区，更多是基于本就发达的区域经济和地理区位。

  可见，位于佛山市中心核心地带的广湛高铁佛山站之所以一直以来备受关注，重要原因就在于其区位优势、配套优势。广湛高铁佛山站片区处于禅城南海交界，连接祖庙板块和千灯湖板块，区位优势可谓得天独厚。根据规划，该片区与祖庙-环文华公园、千灯湖一起组成了佛山中心城区的中央活力区。

  坐落于万亿城央中心活力区的高铁站，无疑具备了“高铁兴城”的先决条件。何况禅城在交通、产业、城市建设等方面加速布局，以“禅城速度”与“禅城效率”迎接即将到来的“高铁进城”重大机遇。

  交通方面，作为佛山中心城市，禅城本身具有得天独厚的区位优势，交通路网四通八达，轨道密度居全市最高。今年，禅城还全力推进畅通工程，将打通6条“断头路”列为今年禅城十件民生实事项目之一，并加快推进一批交通项目，拓展城市空间，提升城市能级。

  产业方面，经济密度媲美深圳的禅城，一方面抓紧抓实赋能制造业当家“主线”，通过工业用地提质增效，释放大量优质的工业用地，引导资源要素向都市制造业集中、向生产性服务业集聚，加快构建具有禅城特色、优势凸显的高质量都市工业体系，打造佛山都市制造中心。另一方面，作为第三产业占比全市最高的区，禅城持续做大做强数字经济、金融保险、文化创意、上市服务等生产性服务业集聚区，打造具有强大吸聚引流效应的特色消费业，探索打造服务佛山、辐射珠西的高端专业服务业高地和产业服务中心。

  禅城还持续推动城市格调大提升，通过绣花功夫精雕细琢，展现禅城艺术之美、人文之美、空间之美、现代之美，增强城市美誉度、吸引力……

  机遇总是垂青有准备的人。禅城以放大优势再出发的心态，也必能抓好抓牢广湛高铁进城的时代机遇。

  城市竞合开新局 打造资源新高地

  广湛高速铁路，是国家“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分。其中，佛山站深入禅城城北片区，一面连接起广佛极核，一面向西延伸到粤西乃至整个大湾区，让禅城有了更加广袤的发展空间。

  有专家认为，高铁时代，广州等一批“核心区”将会越来越强大，要素也会越来越集中，核心区将越来越极化，其服务与辐射作用也将越来越强；同时，高铁沿线的二、三线城市也会得到巨大的发展机会，城市之间的关系将变得更加扁平化。

  以京沪高铁为例。以前上海与苏州形成了一个1小时经济圈，后来随着京沪高铁的开通，南京也加入了上海的1小时经济圈，并迅速与苏州形成了竞争格局，其城市间的关系也被改写。

  因此要清晰看到，“高铁进城”，禅城要面对的不仅是机遇，还有城市间的竞合。广湛高铁佛山站一直被视为我市落实粤港澳大湾区发展战略以及以重大交通基础设施建设推动广佛全域同城化的标志性项目，广湛高铁佛山站片区也是禅城面对“高铁时代”城市竞合的前沿阵地。

  为此，禅城区政府工作报告提出，要高标准、高起点谋划推进广湛高铁枢纽新城建设，融合连接南海千灯湖片区，相互赋能、融入广州，打造佛山城市中心“极核”，成为辐射带动佛山全域发展、服务引领湾区西部的强劲引擎。可以说，禅城将建好广湛高铁佛山站和枢纽新城这个“北门户”，提到了事关广佛全域同城化大局，事关禅城未来发展新空间的高度。

  近年来，禅城区下大决心推进片区开发建设，围绕项目谋发展、抓落实，积极引进大项目、好项目，为片区快速发展提供有效支撑，力争把佛山站片区建成广佛极点、超级城市的连接点，建成城市功能齐备、高端要素高度集聚的“佛山之心”新亮点。

  城市融合交通先行。在前不久启动的禅南深度合作中，作为广湛高铁佛山站片区通往千灯湖片区的“咽喉要道”——海五西路 (文华北路-南一路) 项目，就在禅城祖庙街道和南海桂城街道的合作下，终于结束“断头”历史，将于今年年底实现单边通车，明年第三季度实现全面通车。此外，祖庙和桂城还将不断完善、畅通广湛高铁佛山站片区在内的交界道路网络。

  交通网络打通后，广湛高铁佛山站片区有望打通佛山向西、向南、向北的快速通道，加速资源流动和聚集，让高铁站片区和千灯湖片区连成一片，相互赋能，为城北片区乃至佛山中心极核打开发展新空间。

  另一方面，广湛高铁广州站同样深入城市中心越秀区，在“广佛同城”走向“广佛超级城市”的大背景下，广湛高铁佛山站建设的加速推进，必将引发广佛之间的产业、资本、人才等资源要素在禅城进行新一轮流动和聚集，为广佛超级城市加速崛起带来无限想象空间。

  打开新大门 绘就未来新图景

  广湛高铁的到来，如同打开一扇通向大市场的大门。在这扇大门开启前，禅城就已经张开双臂，以开放的姿态准备拥抱广阔的世界。当八方来客走出高速列车，来到广湛高铁佛山站，必定能感受到禅城的好客。

  根据设计规划，广湛高铁佛山站将采用站城一体的理念进行开发。在交通接驳上，佛山站利用佛山地铁3号线后通道尚未建成的契机，基于原线位方案增设站点，采用先隧后站的形式进行推进，实现地铁与高铁的无缝衔接。同时，局部调整规划的7号线和15号线，引入高铁站。未来，3条地铁线路将与高铁线路呈“米”字形结构，直接覆盖中心城区及主要组团，打造无缝换乘综合交通枢纽。

  禅城将围绕佛山高铁站推进站城一体化综合开发，以“站城融合”引领人文产城的深度融合，打造融湾同城的活力高铁新城、经济集聚的枢纽门户以及综合性城市服务中心，既要广泛汲取先进地区宝贵经验，更需结合实际，因地制宜，以问题为导向，走出具有禅城特色的“站城融合”发展之路。

  具体来说，禅城将把片区打造成高端商务集聚区和高级消费聚合区，积极发展高流量商贸业和现代高端服务业，并通过引入商业资源，发展地下商业，配套高档酒店、公寓等设施，提升区域的消费品质和吸引力。

  与此同时，针对有一定产业基础的产业，如纺织和童装产业、光电照明产业、医疗健康产业、先进装备制造业等，禅城将积极培育和引入相关业态企业，延长产业链条，推动产业的升级和转型。同时，禅城还将在该片区大力发展生产性服务业，如软件信息服务、科技服务等，推动工业设计、物联网、云计算等战略性新兴产业的发展，以推动两业融合，实现产业的高端化和现代化，打造科技创新融合区。

  站在广湛高铁佛山站向南远眺，汾江河边，蓝天碧水，鹭鸟飞翔，不少高档楼盘已建成入住。再往南，是“亦古亦今亦未来，宜居宜游宜生活”的佛山古镇。未来，随着高铁的开通，禅城的岭南文化魅力有望沿着高铁线路更快更广泛地传播到全国各地。

  盼望已久的广湛高铁只是禅城“高铁时代”的序幕。对“高铁进城”，禅城准备好了。