10月30日上午10时，在一片欢呼声中，广州地铁13号线双岗站C出入口迎来第一批乘客。该地铁出入口从动工建设到投入使用，历时一年两个月，比原计划提前两个月完工，投入运营后将惠及周边数万居民。
“以后我们坐地铁方便多了。”特意前来“围观”开通仪式的黄埔区红山街道文船社区居民郑强说，“以前我们去地铁站要走十多分钟，现在两三分钟就到了。最重要的是，以后再也不用横穿马路，安全多了。”
双岗站C出入口的建成开通，既是“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念在黄埔的鲜活实践，也是对全过程人民民主的生动诠释。郑强可能不知道，困扰他和街坊们多年出行难题的解决，要归功于黄埔区人大常委会积极推动人大代表联络站建设。近年来，黄埔区人大常委会通过人大代表联络站建设，创新人大代表密切联系群众、反映利益诉求的履职渠道，让人大代表切实做到“民有所呼，我有所应”，以高质量履职推动全过程人民民主实现。
民有所呼
C出入口迟迟未开通
数万居民遭遇出行难
作为驻红山联组的广州市人大代表，陈茵明对广州地铁13号线双岗站C出入口的建设进行了全程“追踪”，前前后后“追”了4年多。
陈茵明介绍，按照原有规划，广州地铁13号线双岗站设有三个出入口。A、B出入口位于黄埔东路南侧，已于2017年12月开通运营。位于黄埔东路北侧的C出入口，由于受沿江高速管线、前期征借地、交通占道手续办理等多重因素影响，施工一直处于停滞状态。
然而，C出入口的辐射范围，涉及文船生活区、双沙社区黄岗片、东港花园、航海学院、文船技校、文船小学、红山街社区卫生服务中心、红山街道办事处、双沙市场、牛山炮台公园等众多区域，影响人口达到数万人。这一带的居民如果要去双岗站搭乘地铁13号线，必须穿越车流密集的黄埔东路，从南侧的双岗站A、B出入口进站和出站，不仅距离远，而且很危险。尤其是近几年黄埔东路改扩建之后，车流量和车辆行驶速度都大增，给横穿黄埔东路去坐地铁的居民带来了安全隐患。
对此，郑强深有体会。他说：“黄埔东路上来往的车流量很大，我每次过马路到对面坐地铁都心惊胆颤。”
我有所应
市区人大代表牵头推进
C出入口建设列入重点项目
这个涉及数万居民的出行难题在2019年进入了广州市、黄埔区两级人大代表的视野。
在当年的红山联组人大代表进社区活动中，代表们多次接到群众对双岗站C出入口开通问题的咨询与反映。其中，文船社区有2640名居民联名反映问题。
民有所呼，我有所应。红山联组人大代表在核实群众反映的情况后，立即开展调研活动，广泛收集相关资料和群众意见，积极协调建设单位和市、区相关职能部门，讨论解决问题的办法。
2020年6月，陈茵明在广州市十五届人大五次会议期间提交了《地铁十三号线和广从路扩建的有关遗留问题和建议》。经过市、区人大代表的多方反映和沟通协调，双岗站C出入口建设被列为黄埔区重点项目。
两年后，2022年8月10日，地铁13号线双岗站C出入口建设正式动工。
全程监督
多方协力攻克堡垒
项目提前两个月完工
在筹备和施工期间，红山联组又多次组织人大代表到项目现场实地视察、督办，积极协调督促解决征借地、交通疏解等难题，确保项目按期开工和完工。
在监督的过程中，他们也见证了建设单位和相关职能部门攻坚克难的“钉钉子精神”。
“双岗站C出入口建设的难度相当大。”中铁一局双岗地铁站C出入口项目部项目经理王联江介绍，一是交通疏解难度大，二是前期征借地存在权属不明的问题，三是地下管网错综复杂、涉外协调产权单位多、施工难度大、施工工期不可控……任何一个问题解决不好，都影响项目施工推进。
双岗站C出入口建设的难关很多。可是，在红山街道、黄埔区重点项目办、广州地铁集团、中铁一局等单位的合力攻关下，这些难关都被一一攻破了。
开通双岗站C出入口，首先要借地约3352平方米、征地465平方米。该怎么办？红山街道成立“我为群众办实事”——双岗站C出入口建设专班，一次又一次地组织黄埔区重点项目办等职能部门、权属单位进行协商沟通，最终解决了征借地等一系列问题，提前完成了进场施工任务。红山街道的专班组一次次深入现场，发现问题，解决问题。安全文明施工、现场围蔽、交通疏解、占道开挖……事无巨细，逐个落实，将施工对周边居民生活的影响降至最小。
“征借地、下穿沿江高速技术方案、交通疏解方案……每一步都很难。单单是现场调研、协调会，我们就开了近30次。”黄埔区重点项目办副主任吴洋说。
经过不懈努力，双岗站C出入口项目提前了4个月完成建设招标；在项目开标后，不到15天，就把场地移交给了施工方进场施工，“我们的‘辛苦指数’换来了人民群众的‘幸福指数’，再辛苦也觉得值得。”
制度创新
推动人大代表联络站建设
助推实现全过程人民民主
“广州地铁13号线双岗站C出入口建设这个案例，是对‘人民城市人民建，人民城市为人民’重要理念的一种实践，也是对全过程人民民主的一种诠释。”陈茵明介绍，该案例已于2023年4月被评选为2022年度广州市人大代表十大履职优秀案例。
近年来，黄埔区人大常委会积极推动人大代表联络站建设，密切人大代表同人民群众的联系，充分发挥人大代表联络站民主民意表达平台作用，切实做到“民有所呼、我有所应”。这不仅畅通了人大代表密切联系群众、反映利益诉求的途径和渠道，也有助于监督各职能部门认真研究采纳代表意见建议，加快解决群众“急难愁盼”问题，实现了监督与支持的良性互动，进而保障全过程人民民主的实现。
“民生无小事。人大代表从群众中来，就应该回到基层、回到群众中去，倾听他们的诉求，为他们排忧解难。”陈茵明说，双岗站C出入口的建设，她之所以能前后“追”4年，正是得益于人大代表联络站建设。如果不是担任驻红山联组的广州市人大代表，她可能没有机会在广州市十五届人大五次会议期间提交相关建议，更没有机会在这么长的时间里跟进这件事情。
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