佛山市人大常委会对开展道路两侧围蔽空间整治提升进行“回头看”

  近段时间，佛山三水相当出圈。

  一边是鏖战两个月的第十七届佛山“西甲”足球职工联赛在三水火出新高度，创下“参赛队最多、上座率最高、传播度最广”三个之最；一边是佛北战新产业园三水片捷报频传，大塘新材料产业园迎来首批项目集中动工，云东海医药健康产业园新项目接续落地签约。

  中国工业第五城、人口规模近千万，佛山是广东省唯一所辖县（市、区）经济总量均超千亿元的城市。三水在全市五区中优势条件并不是最突出，但如今“焕新逆袭”的背后，源于两年前的“佛山向北大布局”。

  2021年11月，佛山市第十三次党代会首次提出建设佛北战新产业园，在南海、三水两区九个镇街规划了总面积达518平方公里的超级园区，随后该园区被省政府列为全省七个大型产业集聚区之一。

  两年来，一场佛北大开发的“战役”全面打响。在省市区镇合作攻坚之下，新空间“生长”出来，优质项目扎堆落户，打开了佛山这座城更大的想象空间。

  在已绘就的城市发展格局中，在新一轮战略变革向纵深推进的背景下，佛北一隅的三水如何抓住机遇，用好“关键一招”，实现“关键一跃”？

  产业升维

  开辟战新产业新赛道

  佛山北部大塘镇，1000多亩连片土地平整一新。作为佛北战新产业园的核心起步区，大塘新材料产业园已收储土地7000亩，搭建起五大类共33项的规划设计体系，成功引进投资238亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目、投资50亿元的全球纺织化学品龙头传化项目等。

  宁德时代与传化集团，一个是全球最大的锂电池供应商，一个是全球化工新材料行业的龙头，“巨头双子”的落地让曾经偏安一隅佛山北部小镇以“黑马”之势辟开战新产业新赛道。

  9月28日，佛北战新产业园重点项目动工仪式在大塘新材料产业园举行。这是颇具意味的一刻：一个超万亩的全新园区，不到两年时间，园区建设、产业招引、项目动工已如火如荼。这是发生在佛山三水北部的传统工业重镇大塘。

  “大塘新材料产业园在佛山唯一化工专区基础上扩园升级，是佛山落实省委制造业当家、发展千亿级新材料产业集群的主阵地，能够高位开局，离不开市委、市政府，市直有关部门的大力支持。”三水区委副书记、区长黄海说。

  这正是佛北战略一个生动写照。当前，佛山举全市之力深入推进佛北战新产业园建设，大塘新材料产业园是其中重要的一部分，是集聚资源、大力支持建设的重点园区，由市、区、镇三级工作专班联动统筹保障园区开发。

  一子落，全盘活。今年以来，大塘镇招商引资总额超305亿元。其中，总投资238亿元的宁德邦普项目，一举创下今年佛山单个项目投资额的最高纪录，不仅是三水区历史上投资额最大的项目，也是全市近12年来出让土地面积最大的项目。

  大项目、好项目接踵而来，企业选择大塘新材料产业园，背后是对其前所未有发展机遇的信任和看好。邦普循环副总裁杨云广说，佛北战新产业园作为佛山有史以来规模最大的产业园区，整合省、市、区资源，举全市之力打造，产业项目落子于此，企业满怀雄心与壮志。“这是邦普迈向全链条一体化、实现新发展的关键落子，更是邦普循环赋能佛北战新产业园建设的关键布局。”他说。

  战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是推动产业转型升级的关键力量。在建设佛北战新产业园的重大机遇下，三水立足优势、把握大势，发挥大产业大平台规模经济效应，正推动一大批产业项目落地开花，描画“千亿能级”现代产业新版图。

  格局生变

  打造产业重要集聚区

  10月初，走进佛北战新产业园核心启动区，云东海医药健康产业园颇为热闹，一边是项目建筑载体的施工声不断，一边是前来考察的客商络绎不绝。

  两年前，这里还只是一片荒地。在佛北战略引领下，佛山市委、市政府以全市“一盘棋”布局战略性新兴产业，将医药健康产业高质量发展主战场落子于此，扎根在环境最好、区位最优的云东海片区。

  位于三水的云东海医药健康产业园，是粤港澳大湾区唯一可开发用地超万亩的生物医药产业园区，也是广东省唯一的生物医药产业公共服务中心所在地，更是全省唯一的生物医药政策特区，在政策制定、载体建设、要素集聚等方面享有特别优势。

  去年底，广东省药品监管综合改革先行区在此揭牌，5个省级药品、医疗器械领域平台落户园区，多项政策和服务落地。佛山市更是出台了扶持办法，从资金、人才、政策等各类资源要素向园区倾斜。

  今年，该园区还导入省、市优质资源，省卫生健康委、市卫生健康局和三水区协同推进广东省公共卫生医学中心（广东省生物医药科技创新与转化中心）落地，省公卫中心拟落地云东海“两平台六基地”。

  利好政策加持，也让外界将目光频频聚焦云东海医药健康产业园这片热土。在园区展厅沙盘前，三水工业园区管委会负责人迎来送往接待了一批又一批客商。

  微纯生物科技(广州)有限公司（下称“微纯生物科技”）总经理郑永祥是前来考察的客商之一。“我们实地考察过华中、华南等地区很多地方，最终选择落户到三水。”郑永祥说，省、市、区资源加持，极大增强了企业落户三水的信心。

  据介绍，微纯生物科技为液相色谱填料及生物医药高效分离纯化介质项目，掌握了色谱填料核心微球制备技术，打破了国际垄断，被列为制约中国工业发展的35项“卡脖子”技术之一，在国际上处于领先地位。该项目将于今年12月正式进驻广东医谷·云东海生命科学园实现试生产运行。

  作为首批落子云东海医药健康产业园的百亿项目，广东医谷·云东海生命科学园一期项目21栋建筑载体已经全部封顶，其中A组团多栋载体已竣工验收，将成为大湾区生物医药产业的重要集聚区。

  “对我们来说，云东海医药健康产业园各方面都非常具有吸引力，尤其是聚焦生物医药和医疗器械这一产业方向。另外，完整的配套设施和优美的生态环境对于我们招商引资、吸引优质人才也起到重要作用。”广东医谷运营负责人杨焕清说。

  能级跃迁

  构建全链条式服务体系

  作为佛北战新产业园的主战场，三水发展的快慢与质量，很大程度上影响佛北大开发的速度与质量。

  而佛北战新产业园主要增量空间在三水，也说明了佛山北向战略之于三水的重要意义——这是三水产业迭代、制造升级的重大机遇，也是三水城市升级、能级跃迁的重大机遇。

  可以预见，三水将在佛山北向战略中，挑起更重的担子，贡献更大的力量。但这条路还很长，也有很多的关要闯。

  当前，佛山组建了以市委常委、常务副市长为指挥长的佛北战新产业园三水指挥部，下设7个办公室，建立全市综合调度协调机制，整合市、区资源。流程创新的“连锁反应”，撬动了事权下放改革，将效率迅速传导到了行政审批改革的各个环节。

  与此同时，抽调市、区超百名干部，其中40多人驻点办公，国土、招商、政数、财政等4个市直部门进驻园区，省、市、区三级协同高效推进园区建设。此外，17个省市审批事项下放园区，启用佛北战新产业园三水片区“益晒你”企业服务中心，推动“园区事情园区办、园区事项高效办”。

  一石激起千层浪。在佛北战略引领推动下，三水区位优势愈加显著，产业力量也越发强劲，项目、人才、资本、技术等各种要素正在加速流入。今年1—8月，三水区引进项目投资额725亿元，超过去年全年水平；今年7月，佛山市实施购房入户政策以来，三水区申请落户人数超1.3万，占全市超80%。

  善治者，勇于谋势；决胜者，长于布局。机遇之下，手持一手靓牌，三水资源如何转化成发展动能，为佛山争当地级市高质量发展领头羊助力？以行动抢先机，将优势变胜势。

  当前，三水各镇街也纷纷抢抓佛北战新产业园建设机遇，激发内生动力，正将高质量发力点落于实体经济，做优做强制造业“家底”，叠加原始创新动力，释放出愈加强烈的“化学反应”，向着更高的目标冲刺，更大的舞台进发。

  三水深知，战略性新兴产业是当前区域成就高质量发展的博弈强阵地，必须紧紧扭住这一“牛鼻子”，由点及线到面，构建从产业链、创新链、空间链、政策链等全链条式服务体系，促进各种要素协同发力，加快相关领域改革，促进新生产要素合理流动、有效集聚和利用。

  “好局面是拼出来的，好形势是干出来的。”10月8日，在三水区委财经委员会会议中，三水区委书记李军说，作为佛北大开发的主力军，三水要咬定青山不放松，真抓实干勇争先，全力跑出高质量发展加速度，担当起佛山高质量发展新引擎。

  近日，佛山首个数字视听文化产业园——禅桂坊数字视听文化产业园（以下简称“禅桂坊”）正式开业，佛山“夜经济”再添新地标。

  老厂房变身潮流产业园

  走进禅桂坊，大片高饱和的五彩外墙格外引人注目。这里还有用“管道”组成的狮头艺术装置、儿童娱乐区域、天台露营咖啡店、特色餐厅等。传统文化风格与现代创新时尚元素在这里融合碰撞，处处都彰显着年轻与活力。

  作为佛山市2022-2023年重点项目、佛山古镇建设重点项目，禅桂坊由佛山文化发展投资管理有限公司、佛山路桥资源开发有限公司与广东珠影文化产业投资有限公司合力共建。

  园区建筑面积约7万平方米，由13栋老旧建筑改造而成。园区前身为童服工厂和宿舍，改造过程中，项目方将其定位为复合型商业社交中心，并以“佛山青年的理想生活”为主题打造创意园区。同时，该项目还创造了300天完成旧改的新速度。

  如今，“旧厂房”变成了一座以数字视听为媒、解锁线上与线下，贯穿白昼与夜间经济的新型文化创意园区。因其位于禅城、桂城交界，为了彰显禅桂两地老城区烟火气和人情味，故名“禅桂坊”。

  当天的开园仪式上，禅城区委常委、宣传部部长王礼锋表示，禅桂坊数字视听文化产业园开业，是禅城区文化发展领域的一件大喜事，是以实际行动推进佛山古镇建设，助力禅城打造岭南文脉之城的生动体现。希望禅桂坊继续擦亮“佛山首个数字视听文化产业园”的招牌，进一步集聚数字视听文化类企业、技术、人才等创新资源，着力打造数字视听全产业链，创新引领、创意驱动，释放数字经济活力、开启文化产业新篇章，助力“制造业当家”。

  禅桂坊数字视听文化产业园总经理岑惠珊介绍，禅桂坊采用边规划、边推广、边招商、边运营的思路，用一年多时间完成了全面改造，迎来开业。目前，园区已引入文化类、直播类的数字视听企业约50家，形成了新兴业态的集聚。接下来，禅桂坊将继续从产业升级、创新服务、特色运营等方面发力，加速数字视听文化产业与传统产业结合，赋能“制造业当家”。

  探索新就业形态

  开业当天，精彩纷呈的禅桂坊文娱活动拉开帷幕。活动以夜光舞龙舞狮巡游、团宠青年音乐节、在地青年文化节(菜市场奇遇记）、大咖脱口秀、街舞大赛、潮人艺术音乐剧快闪、功夫电影展播等数十场不同种类的活动为市民带来无限欢乐。其中超维时空舱数字艺术展示空间更是首次亮相粤港澳大湾区。

  作为以数字视听文化产业为主题的创意园区，禅桂坊将积极参与大湾区文化及创新创业的互联互通，对提升区域整体实力、促进创新和产业升级具有促进作用。

  当晚，粤港澳创新创业示范基地在禅桂坊揭牌。今后，禅桂坊将积极参与大湾区文化及创新创业的互联互通，加强城市间合作，实现资源共享和优势互补，促进创新和产业升级，提升竞争力。

  此外，自由职业者服务平台在禅桂坊正式揭牌。该平台采用主理人孵化形式，主要面向年轻的自由职业者群体开展，将通过全新的社交场景、个人品牌（IP）打造、真人图书馆、人才超市等系列孵化活动，为青年就业铺路搭桥，让年轻人“好就业”“就好业”。平台现有主理人60多个，未来将优选集聚100个主理人共建，探索新就业形态。

  开业当晚，还举行了“超级星期六基地授牌仪式”。禅桂坊将与榕江联合共建贵州村超“超级星期六”基地，形成榕江线下比赛，佛山线上观看的文旅新模式。同时贵州特色农产品、高铁沿线特色旅游线路也在禅桂坊亮相。