佛山北向战略下的三水机遇

  近段时间，佛山三水相当出圈。

  一边是鏖战两个月的第十七届佛山“西甲”足球职工联赛在三水火出新高度，创下“参赛队最多、上座率最高、传播度最广”三个之最；一边是佛北战新产业园三水片捷报频传，大塘新材料产业园迎来首批项目集中动工，云东海医药健康产业园新项目接续落地签约。

  中国工业第五城、人口规模近千万，佛山是广东省唯一所辖县（市、区）经济总量均超千亿元的城市。三水在全市五区中优势条件并不是最突出，但如今“焕新逆袭”的背后，源于两年前的“佛山向北大布局”。

  2021年11月，佛山市第十三次党代会首次提出建设佛北战新产业园，在南海、三水两区九个镇街规划了总面积达518平方公里的超级园区，随后该园区被省政府列为全省七个大型产业集聚区之一。

  两年来，一场佛北大开发的“战役”全面打响。在省市区镇合作攻坚之下，新空间“生长”出来，优质项目扎堆落户，打开了佛山这座城更大的想象空间。

  在已绘就的城市发展格局中，在新一轮战略变革向纵深推进的背景下，佛北一隅的三水如何抓住机遇，用好“关键一招”，实现“关键一跃”？

  产业升维

  开辟战新产业新赛道

  佛山北部大塘镇，1000多亩连片土地平整一新。作为佛北战新产业园的核心起步区，大塘新材料产业园已收储土地7000亩，搭建起五大类共33项的规划设计体系，成功引进投资238亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目、投资50亿元的全球纺织化学品龙头传化项目等。

  宁德时代与传化集团，一个是全球最大的锂电池供应商，一个是全球化工新材料行业的龙头，“巨头双子”的落地让曾经偏安一隅佛山北部小镇以“黑马”之势辟开战新产业新赛道。

  9月28日，佛北战新产业园重点项目动工仪式在大塘新材料产业园举行。这是颇具意味的一刻：一个超万亩的全新园区，不到两年时间，园区建设、产业招引、项目动工已如火如荼。这是发生在佛山三水北部的传统工业重镇大塘。

  “大塘新材料产业园在佛山唯一化工专区基础上扩园升级，是佛山落实省委制造业当家、发展千亿级新材料产业集群的主阵地，能够高位开局，离不开市委、市政府，市直有关部门的大力支持。”三水区委副书记、区长黄海说。

  这正是佛北战略一个生动写照。当前，佛山举全市之力深入推进佛北战新产业园建设，大塘新材料产业园是其中重要的一部分，是集聚资源、大力支持建设的重点园区，由市、区、镇三级工作专班联动统筹保障园区开发。

  一子落，全盘活。今年以来，大塘镇招商引资总额超305亿元。其中，总投资238亿元的宁德邦普项目，一举创下今年佛山单个项目投资额的最高纪录，不仅是三水区历史上投资额最大的项目，也是全市近12年来出让土地面积最大的项目。

  大项目、好项目接踵而来，企业选择大塘新材料产业园，背后是对其前所未有发展机遇的信任和看好。邦普循环副总裁杨云广说，佛北战新产业园作为佛山有史以来规模最大的产业园区，整合省、市、区资源，举全市之力打造，产业项目落子于此，企业满怀雄心与壮志。“这是邦普迈向全链条一体化、实现新发展的关键落子，更是邦普循环赋能佛北战新产业园建设的关键布局。”他说。

  战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是推动产业转型升级的关键力量。在建设佛北战新产业园的重大机遇下，三水立足优势、把握大势，发挥大产业大平台规模经济效应，正推动一大批产业项目落地开花，描画“千亿能级”现代产业新版图。

  格局生变

  打造产业重要集聚区

  10月初，走进佛北战新产业园核心启动区，云东海医药健康产业园颇为热闹，一边是项目建筑载体的施工声不断，一边是前来考察的客商络绎不绝。

  两年前，这里还只是一片荒地。在佛北战略引领下，佛山市委、市政府以全市“一盘棋”布局战略性新兴产业，将医药健康产业高质量发展主战场落子于此，扎根在环境最好、区位最优的云东海片区。

  位于三水的云东海医药健康产业园，是粤港澳大湾区唯一可开发用地超万亩的生物医药产业园区，也是广东省唯一的生物医药产业公共服务中心所在地，更是全省唯一的生物医药政策特区，在政策制定、载体建设、要素集聚等方面享有特别优势。

  去年底，广东省药品监管综合改革先行区在此揭牌，5个省级药品、医疗器械领域平台落户园区，多项政策和服务落地。佛山市更是出台了扶持办法，从资金、人才、政策等各类资源要素向园区倾斜。

  今年，该园区还导入省、市优质资源，省卫生健康委、市卫生健康局和三水区协同推进广东省公共卫生医学中心（广东省生物医药科技创新与转化中心）落地，省公卫中心拟落地云东海“两平台六基地”。

  利好政策加持，也让外界将目光频频聚焦云东海医药健康产业园这片热土。在园区展厅沙盘前，三水工业园区管委会负责人迎来送往接待了一批又一批客商。

  微纯生物科技(广州)有限公司（下称“微纯生物科技”）总经理郑永祥是前来考察的客商之一。“我们实地考察过华中、华南等地区很多地方，最终选择落户到三水。”郑永祥说，省、市、区资源加持，极大增强了企业落户三水的信心。

  据介绍，微纯生物科技为液相色谱填料及生物医药高效分离纯化介质项目，掌握了色谱填料核心微球制备技术，打破了国际垄断，被列为制约中国工业发展的35项“卡脖子”技术之一，在国际上处于领先地位。该项目将于今年12月正式进驻广东医谷·云东海生命科学园实现试生产运行。

  作为首批落子云东海医药健康产业园的百亿项目，广东医谷·云东海生命科学园一期项目21栋建筑载体已经全部封顶，其中A组团多栋载体已竣工验收，将成为大湾区生物医药产业的重要集聚区。

  “对我们来说，云东海医药健康产业园各方面都非常具有吸引力，尤其是聚焦生物医药和医疗器械这一产业方向。另外，完整的配套设施和优美的生态环境对于我们招商引资、吸引优质人才也起到重要作用。”广东医谷运营负责人杨焕清说。

  能级跃迁

  构建全链条式服务体系

  作为佛北战新产业园的主战场，三水发展的快慢与质量，很大程度上影响佛北大开发的速度与质量。

  而佛北战新产业园主要增量空间在三水，也说明了佛山北向战略之于三水的重要意义——这是三水产业迭代、制造升级的重大机遇，也是三水城市升级、能级跃迁的重大机遇。

  可以预见，三水将在佛山北向战略中，挑起更重的担子，贡献更大的力量。但这条路还很长，也有很多的关要闯。

  当前，佛山组建了以市委常委、常务副市长为指挥长的佛北战新产业园三水指挥部，下设7个办公室，建立全市综合调度协调机制，整合市、区资源。流程创新的“连锁反应”，撬动了事权下放改革，将效率迅速传导到了行政审批改革的各个环节。

  与此同时，抽调市、区超百名干部，其中40多人驻点办公，国土、招商、政数、财政等4个市直部门进驻园区，省、市、区三级协同高效推进园区建设。此外，17个省市审批事项下放园区，启用佛北战新产业园三水片区“益晒你”企业服务中心，推动“园区事情园区办、园区事项高效办”。

  一石激起千层浪。在佛北战略引领推动下，三水区位优势愈加显著，产业力量也越发强劲，项目、人才、资本、技术等各种要素正在加速流入。今年1—8月，三水区引进项目投资额725亿元，超过去年全年水平；今年7月，佛山市实施购房入户政策以来，三水区申请落户人数超1.3万，占全市超80%。

  善治者，勇于谋势；决胜者，长于布局。机遇之下，手持一手靓牌，三水资源如何转化成发展动能，为佛山争当地级市高质量发展领头羊助力？以行动抢先机，将优势变胜势。

  当前，三水各镇街也纷纷抢抓佛北战新产业园建设机遇，激发内生动力，正将高质量发力点落于实体经济，做优做强制造业“家底”，叠加原始创新动力，释放出愈加强烈的“化学反应”，向着更高的目标冲刺，更大的舞台进发。

  三水深知，战略性新兴产业是当前区域成就高质量发展的博弈强阵地，必须紧紧扭住这一“牛鼻子”，由点及线到面，构建从产业链、创新链、空间链、政策链等全链条式服务体系，促进各种要素协同发力，加快相关领域改革，促进新生产要素合理流动、有效集聚和利用。

  “好局面是拼出来的，好形势是干出来的。”10月8日，在三水区委财经委员会会议中，三水区委书记李军说，作为佛北大开发的主力军，三水要咬定青山不放松，真抓实干勇争先，全力跑出高质量发展加速度，担当起佛山高质量发展新引擎。