佛山印发实施《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》
9月8日,佛山市委、市政府印发实施《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》(以下简称《意见》),在狮山、北滘的基础上,支持桂城、祖庙、大良、荷城率先争创“千亿镇街”,引领其他镇街竞标争先、提质进位,将“千亿镇街”打造成为引领佛山高质量发展的高地。
当前,广东全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”,将城镇建设列为重要任务,提出集中资源力量,培育更多全国经济强镇。佛山市委、市政府高度重视镇域经济发展,今年7月6日市委十三届六次全会提出推进镇域经济跃升,积极建设“千亿镇街”,“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城冲刺千亿目标。
《意见》对标对表省委、市委最新部署,综合考虑政策红利、经济发展长期向好的趋势和各重点镇街的发展潜力,明确了时间表和路线图,分梯队、分阶段培育一批“千亿镇街”,推动镇域经济向更高发展能级跃升,到2027年,桂城、祖庙、大良、荷城地区生产总值突破千亿。
聚焦目标任务,《意见》提出15个有力举措,以更强力度加快拓展城市发展空间、以更强动能加快建设现代化产业体系、以更高品质加快建设佛山现代化城镇样本、以更高水平改革开放激发镇街高质量发展活力,推动重点镇街向更高质量发展跃升冲刺。如发扬镇街首创精神,鼓励探索有利于促进镇街高质量发展的改革与创新,谋划实施一批创造型引领型改革举措,在建设“千亿镇街”的实践中积累丰富的“佛山经验”;赋予“千亿镇街”区一级和部分市级经济社会管理权限,支持“千亿镇街”在经济发展、城市建设、社会治理等重点领域深化改革,创新思路,大胆探索,先行先试。
桂城、祖庙、大良、荷城是佛山“千亿镇街”后备军第一梯队。《意见》将重点支持桂城打造佛山战略性新兴产业策源地,大力发展总部经济、高端现代服务业和高端都市型制造业;重点支持祖庙打造文商旅高度融合的城市中心镇街,聚力发展现代服务业;重点支持大良打造产业高质量发展的南部都会中心核心区,强力推动产业高端化;重点支持荷城打造佛山西部产业高质量发展新标杆,集聚临空产业发展动能,进一步发挥“千亿镇街”示范引领作用。
今年9月10日是第39个教师节,7日上午,禅城区召开2023年教师节庆祝大会,一批优秀个人和先进集体上台获表彰。禅城区委书记严冰,禅城区委副书记、区长盘石,区委常委、宣传部部长王礼锋,区人大常委会副主任植伟生,区政协副主席刘志诚为获奖者颁奖。
站在广东省基础教育高质量发展示范区建设的新起点,禅城区委、区政府高度重视、高位谋划,各部门赛龙夺锦、竞标争先,以教育高质量发展提升佛山之心核心竞争力,全力打造示范区中的排头兵,让老百姓对教育的美好期盼变为现实。
敢于争先 凸显“教育铁军”风范
进一步树标杆、鼓士气,一年一度的禅城区教师节庆祝大会,既是社会各界致敬广大教师队伍的庆典,也是禅城“教育铁军”风采和工作成绩展示的舞台。
大会依次表彰43个“禅城区教育系统先进单位”、248名“禅城区教育系统优秀教师”、124名“禅城区教育系统优秀班主任”、185名“禅城区教育系统先进教育工作者”、33个“关心支持教育创新发展先进集体”。
细看这份名单,获奖者来自不同学校、不同学科、不同学段,而师德师风是评价的第一标准。综合素质高之外,先进个人奖进一步细分为“优秀教师”“优秀班主任”“先进教育工作者”等类别,他们又分别是在潜心教书育人、德育和班级管理工作、教育管理等工作范畴的优秀人才。
今年年轻教师、高学历教师又比往年进一步增加。为鼓励不同年龄段的教师奋勇争先,“优秀教师”又根据教龄设置“新苗奖”“新秀奖”“能手奖”“风华奖”等。
为强化业绩贡献评价导向,禅城在2022年设立突出贡献奖,今年又增加突出贡献团队项目。
比如荣获“教育系统突出贡献个人”的佛山市第三中学校长刘水明,通过带领组建“名师工作坊”等多种方式深入推进学校教研工作。
荣获突出贡献团队项目的佛山市第一中学,在今年高考当中取得优异成绩。其中,全级500多名来自禅城的毕业生,有五成考入“985”高校,8成考入“211”高校,6人被清华、北大录取;同样获得突出贡献团队项目的禅城区何粤嫦名班主任工作室,是全区的“三名”工程示范引领。
他们是禅城“教育铁军”中的优秀代表,极好地诠释禅城“教育铁军”勇于担当、敢于争先,全力以赴争第一、创唯一的优秀特质。
强化队伍建设 教育高质量发展动力澎湃
今年8月,省教育厅公布省“三名”工作室主持人名单,禅城区有多达11名教育工作者入选。他们来自幼儿教育、中小学教育、特殊教育等不同学段不同教育领域,在教育教学改革中发挥强大的示范辐射作用。
教师是立教之本、兴教之源。从多个数据,我们能看到禅城教师队伍建设的新突破:
去年至今,全区教职工队伍增加906人,总数已近2万人,其中高层次教育人才比例超过7%,全市领先。全区教师结构持续优化,研究生学历比例比去年增长20%;区教师发展中心高分通过省、市认定;8人入选新一期省“三名”工作室主持人,遴选通过率为100%,全市最高;省名师工作室数量比上一期增加 33.33%。
教师队伍建设走在前列,背后是禅城区委、区政府对该项工作的高度重视。无论是去年5月全区教育大会公布实施“教有优师”计划,还是今年全区教育工作大会进一步出台3份文件,都点燃教师队伍工作激情。禅城区连续两年聚焦全区教育事业发展作重大改革部署,教师队伍建设都是重要议题。
以两次重要会议精神为引领,禅城区教育局坚持引育结合,将锻造禅城“教育铁军”工作具体落实到提升教师师德素养、促进教师增量调整、构建“一体两翼”教师发展指导体系、构建教师专业发展支持体系、增强教研队伍力量、强化教师成长激励这六大方面来抓落实、促成效。
如今的禅城,广大教师尽展其才,尊师重教氛围日益浓厚,为促进教育高质量发展注入强劲源动力。
历年来高规格召开教师节庆祝大会,是禅城用榜样的力量,强化教师成长激励的有力举措。“感受到禅城对教师队伍建设的高度重视。”突出贡献个人奖获得者之一、禅城区教育发展中心梁巧华认为,奖项设置表明禅城对教师队伍人才荣誉制度的完善。
高素质专业化的禅城“教育铁军”,又为禅城落实“五好”教育生态、办好人民满意的教育保驾护航。大会上,盘石将“有大担当,做大先生”这句话送给广大教育工作者,激励禅城教师队伍要强化使命担当,积极推动禅城教育再上新台阶,要坚守三尺讲台,潜心教书育人,争做“四有”好老师,当好学生“四个引路人” 。
一流的呼唤 “佛山之心”筑牢教育高地
教育,是让每个孩子都用自己的方式发光。教师节庆祝活动一开始,来自张槎中心小学的学生,为现场带来精彩的龙狮武术表演《武狮少年》。套路一气呵成、动作干净利落,禅城学子再次以动人心弦的演出,向大家展示“五一特质”的强大魅力。
一流的教育成就一流的城市。近年来,禅城区委、区政府将教育事业作为城市发展的头等大事来抓,坚持以强教育强中心,全面推进“三优”“四精四品”“六精六高”建设。一年来,禅城教育成绩突出,实现教育改革创新、优质教育资源建设、教师队伍建设、教育教学质量四大突破。
尤其是在今年5月9日召开全区教育工作会议以来,站在广东省基础教育高质量发展示范区建设的新起点,至今仅过去4个月,我们就看见各项约定事项加速推进、接连落地:
5月,佛山市柒伍柒科技有限公司教育发展中心附属实验学校揭牌仪式在吉利中学举行;佛山市华英学校附属小学正式签约落地湖景路;
6月,禅城区教育系统启动护眼亮睛三年专项行动,宣布力争3年内让全区学生近视率下降2%以上;投入3500多万元建设的禅城区教师发展中心获专家组认定通过;
8月,禅城区出台办学管理体制优化方案,镇街重新参与到办学教育中,重塑镇域教育竞争机制和动力机制;
9月,6个学校(幼儿园)项目启用,新增超过7000个公办学位。
所有变化都持续向社会传递一个强烈信号——禅城教育,以前是、以后也将继续是区委、区政府全力支持的一项核心工作,必将持续成为禅城从中心城区到城市中心重大跨越进程中一个响亮品牌。
“教育质量就是城市中心的分量!”会上,盘石再一次强调,“佛山之心”一定要成为佛山教育中心。他向教育部门提出,要下大力气,做大品牌,锚定创建广东省基础教育高质量发展示范区的目标任务,不断开创教育高质量发展新局面。
同时,他也再次庄严承诺,区委、区政府将一如既往倾注最大心血、统筹最强力量、投入最好资源,持续加强教师队伍建设,办好禅城教育事业。
让每一所学校都能成为“家门口的好学校”,为每一个孩子的美好未来提供多渠道的成长途径,禅城教育的未来,值得期待。
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2023年8月16日,国务院总理李强签署第765号国务院令,公布《社会保险经办条例》(以下简称《条例》),自2023年12月1日起施行。日前,司法部、人力资源社会保障部、医疗保障局的负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。问:请简要介绍一下《条例》的出台背景。答:社会保险经办是社会保险体系的“最后一公里”,事关人民群众能否便捷享受社会保险待遇,党中央、国务院对此高度重视。2010年出台的社会保险法,设专章对社会保险经办作了规定,有力推动了社会保险事业发展。随着经济社会的发展,社会保险经办出现一些新情况、新问题,如证明材料偏多、转移接续不畅、经办时限不明确、基金存在跑冒滴漏,需要从法律制度上对社会保险经办加以细化和完善。
问:制定《条例》的总体思路是什么?答:在总体思路上主要把握以下几点:一是坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,遵循合法、便民、及时、公开、安全的原则,切实保障用人单位和个人的社会保险权益;二是强化服务,加强信息共享,减少证明材料,优化经办流程,缩短办理时限;三是坚持问题导向,着力解决社会保险经办中的难点、堵点,明确转移接续渠道,完善监督管理体系。
问:《条例》在加强社会保险经办能力建设,提升社会保险经办服务水平方面作了哪些规定?答:《条例》对社会保险经办工作作了全面规范,优化了社会保险经办流程,强化了社会保险经办服务。一是加强部门间信息共享,登记管理机关与经办机构共享用人单位有关信息,公安、民政、卫生健康、司法行政等部门与经办机构共享个人有关信息。二是从源头上减少社会保险经办证明材料,经办机构要求用人单位和个人提供身份证件以外的其他证明材料,应当有法律、法规和国务院决定依据。同时,明确享受生育、工伤、失业等社会保险待遇的相关证明材料,取消有关法规、规章和工作流程要求的结婚证明、工伤认定结论、终止或者解除劳动关系证明等证明材料。三是缩短社会保险经办时限,将申领生育津贴的办理时限统一规范为10个工作日内,工伤医疗费用、康复费用等手工报销的办理时限统一规范为20个工作日内。四是明确社会保险关系转移接续程序,建立健全异地就医医疗费用结算制度。五是要求经办机构加强无障碍环境建设,采用授权代办、上门服务等方式,为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。
问:《条例》在强化社会保险经办监督管理、保障社会保险基金安全方面作了哪些规定?答:《条例》完善了管理制度,强化了监督措施。一是要求经办机构根据工作需要,与符合条件的机构协商签订服务协议,规范社会保险服务行为,明确违约责任。二是要求有关部门建立社会保险信用管理制度,经办机构如实记录用人单位、个人和社会保险服务机构及其工作人员的失信行为。三是要求人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门对经办机构、社会保险服务机构、用人单位和个人有关事项进行监督检查;财政部门、审计机关按照各自职责,依法对经办机构的相关工作实施监督。四是要求人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门畅通监督渠道,经办机构公开有关信息,工会、企业代表组织及时反映对社会保险经办的意见建议。
问:《条例》对社会保险经办违法行为规定了哪些法律责任?答:一是对经办机构及其工作人员的违法行为,规定赔偿损失、给予处分等法律责任。二是对社会保险服务机构等骗取社会保险基金支出的行为,规定罚款、解除服务协议、吊销执业资格等法律责任。三是对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的行为,规定没收违法所得、给予处分等法律责任。四是对社会保险服务机构拒绝监督检查或者谎报、瞒报有关情况的行为,规定约谈、罚款等法律责任。五是对构成违反治安管理、犯罪的行为,依法给予治安管理处罚、追究刑事责任。
问:为确保《条例》顺利实施,下一步将开展哪些工作?答:人力资源社会保障部、国家医保局将以制定《条例》为契机,进一步规范社会保险经办服务,提高服务和管理水平,解决好群众办事中的难点堵点问题,促进社会保险经办服务更加便民、利民。下一步,人力资源社会保障部、国家医保局将重点开展以下工作:一是进一步制定完善有关配套部门规章、规范性文件,修改完善工作流程、工作指导意见等指导性文件。二是加强业务指导,引导各地落实《条例》要求,统一规范各地社会保险经办业务工作。三是全面宣传解读《条例》规定,开展系统内业务培训,指导各地社会保险经办工作人员准确理解把握《条例》规定,提升业务水平。四是加强信息化建设,全面升级业务系统,协调有关部门,加强部门间信息共享。
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