改造与治理结合，做好城中村改造治与兴的大文章

　　8月23日，全省首单“农机保险+政策性农业保险保单增信”试点模式签约仪式在广州举行。在省、市、区农业农村部门、省金融支农促进会的指导下，阳光农业相互保险公司广东分公司联手中国邮政储蓄银行广东省分行在广州市推出全省首单“农机保险+政策性农业保险保单增信”试点模式，该产品首期将为农户提供风险保障超100万元，破解“农机用户保险难、融资难、融资贵”之忧有了新办法。

　　为解决农机用户购买农业机械设备的资金及保险保障需求，阳光农险经过多次调研探索，引入政策性农业保险保单作为主要增信方式，有利于提高农机用户获得银行贷款机会、降低农机用户贷款审批门槛，切实解决农机需求用户无有效资产抵押、无稳定收入来源贷款难的问题。政策性农业保险保单是参保农户（企业）获得政府政策性支持的有效证明，保单的保障权益体现了农机用户还款能力。引入“农机保险+政策性农业保险保单增信”试点模式，参保农户（企业）的保险保障权益不因增信而降低。同时，依托农机合作社投保，可解决合作社社员单笔贷款额较小，贷款资金审批及运用效率不高等问题，支持银行贷前审查、贷后管理等实操手续的简化。

　　全省“农机保险+政策性农业保险保单增信”试点模式，突出“扶小扶弱”的政策导向，首次将农机专业合作社等农机社会化服务组织纳入保障范畴，是创新金融服务支持农机化高质量发展长效机制的新尝试。

　　据悉，广州市农业农村局立足引导和扶持，近五年来累计投入市财政资金超过1亿元用于农机购置补贴，全市农机装备总量持续增长，结构更趋合理，智能化水平不断提高。2022年，全市农机总动力129万千瓦，同比增长1.03 %。在册登记拖拉机、联合收割机台超过2000台、插秧机390台、农用无人机343台、烘干机57台，有效促进农业现代化发展和农民增收致富。此外，为培育壮大农机专业合作社，广州市还实施倾斜补贴政策，农机服务能力得到有效提升。全市现有农机专业合作社95个，此次参加试点模式的广州市增城宏兴农机专业合作社就是广州市6家省级“全程机械化+综合农事”服务联合体之一。

　　省农业农村厅农机化处于培松处长、市农业农村局龙桂华二级巡视员、增城区农业农村局何灼庚副局长、农机专业合作社代表参加了签约仪式。

　　日前，从区市场监管局获悉，截至8月14日，全区登记注册市场主体达38.61万户，实有市场主体同比增长率居全市第二位，企业新设立同比增长率居全市第五位。2023年以来，番禺区坚持高质量做好登记注册服务工作，服务质量和效能再提升再加力，营商环境全面提质增效。

　　在市场准入方面，登记注册不断提速。区市场监管局重点落实番禺区优化营商环境5.0版，推动开办企业和申请涉企许可事项证照联办，推行开办企业“一网通办”、告知承诺制、审前服务、容缺容错机制等措施，帮助市场主体降低申办成本，进一步提升开办便利度。截至目前，共办理行政许可（备案）业务189701宗，较去年同期增长18.37%。

　　同时，重点项目帮扶精准落实。主动对接企业，全面了解其诉求，协助疏通重点项目落地实施的堵点卡点，提供精准有效的注册登记服务方案，落实专人对接、指导企业备齐所需材料、业务操作和材料填报。共服务重点企业办理证照约180单次。

　　为了让企业“少跑腿”，提高政务服务事项“减材料率”“应用电子证照率”，该局深化落实网上政务服务，进一步精简办理材料，缩短办理时限。“减材料率”从2022年的65.77%上升至目前的86%，帮助市场主体解决重点项目名称、涉驰著名商标的企业名称等申报智能系统无法通过的名称申报约400单次。

　　此外，推动落实“个转企”升级，共办理“个转企”26家。该局制定了《进一步推动个体工商户转型升级工作方案》，通过构建“一户一档”转型升级培育库、设立“个转企”专窗、优化“个转企”全流程网办、加强名称权保护力度等，引导、支持市场主体分档爬坡、梯次成长。

　　区市场监管局相关负责人表示，接下来该局将以企业需求为导向，不断优服务、强监管，按照市局从1.0改革的“简政放权”，再到6.0改革以“宜商兴业”为导向，持续打造高效、便利、透明、优质的营商环境。