三水乐平高质量发展结出新硕果！

率先运用“绿券”政策

将建设用地指标返还村里

引入养殖公司承包

推动鱼塘租金增长4倍多

丹灶西岸村蹚出一条“致富路”

“听村里的老人说，这片鱼塘原来是一条环村涌，是西岸以水立村的证明。”站在蜿蜒的河堤上，丹灶镇西岸村党总支部书记何镜炬指着不远处的鱼塘说。

在他身后，宽阔的东平水道静静流淌，承载着一艘艘货船南来北往。河对岸，南庄码头巨大的龙门架快速吊起一个个货柜，垒成一座座小山。

与这片繁华景象形成对比，一河之隔的西岸却显得格外安静。位于金沙岛东南部的西岸，受制于区位条件，经济发展水平一直排名靠后。

如今，随着“水上南海”战略的发布，让水域面积占比将近一半的西岸看到了发展的希望，由密集水网交织出来的发展蓝图徐徐展开，这条江边小村迎来前所未有的发展机遇。

拆除！一次历史性的修复

西岸村最近在谋划有史以来的第一场徒步活动，组织村民沿着村心湖、河堤和东平河边的滩涂一路行走，让村民更近距离地领略家乡的美景，自觉成为守护环境的责任人。

沿着河堤自南向北走，右边是繁忙的东平水道，一艘艘货船川流不息，左边是被连片鱼塘环绕的西岸，同时享有壮美的江河景观和小桥流水人家的水乡风貌，让西岸成为丹灶最原生态、环境最好、自然风貌保存最完整的村居之一。

这样的环境来之不易，两年前的一场整治行动，一度让西岸面临保护环境与保障集体收益的抉择。

这片建于20世纪90年代末的厂房位于二级水源保护区，以砖瓦和简单的木结构为主。虽然面积不大，但对于经济基础薄弱的西岸来说，依然是一笔可观的收入，多年来始终难以拆除。

为了啃下硬骨头，区、镇、村三级联动，率先使用“绿券”政策，拆迁厂房按同等面积的建设用地指标返还给村里，大大提高了村里的改造动力。

“这些旧厂房由村民租地建成，还有几年才到期，对于他们来说拆了厂房就断了收入来源，当时做了大量村民工作。”西岸村一队经济社社长何佰友回忆，为此村里专门召集社长、社委、代表开了几次会，把政策利好算得明明白白，率先做通了代表们的工作。

经过努力，最终仅用了7天时间，就顺利完成了丹灶首个运用“绿券”推进的生态修复项目搬迁协议签订和腾退清空工作，历史性地推动了河堤两岸绿地的修复。

和产业空间再造不同，生态环境治理是一项投入大、见效慢、经济效益不明显的工作，需要有足够的耐心和“慢”功夫。西岸村对环境的自觉维护刻在骨子里，良好的生态环境成为了发展的独特优势。

四年前，农业投资人霍淑仪从一河之隔的南庄来到西岸，从事生态草龟养殖工作。有着20多年养殖经验的她在佛山建立了自己的养殖基地和加工厂，选择落户西岸正是看中这里优越的生态环境，“草龟生态养殖是一个漫长的过程，龟板需要4年时间才能上市，这个过程对环境的要求很苛刻，需要找到一个能够静下来的地方，西岸为我们提供了很好的环境。”

有“水”，就有希望

西岸独特的生态环境，与水有着密不可分的关系。面积只有2平方公里的西岸位于丹灶金沙岛边上，户籍人口仅2000余人，是不折不扣的“袖珍村”。

但正是这样一条小村，却拥有7.6公里的大小河涌，一个60亩的村心湖，水体面积就将近230亩，加上1300亩的鱼塘和东平水道的水域面积，从地图上看，水体面积就占了西岸村一半，是名副其实的岭南水乡。

在水运时代，西岸一直是周边村居的贸易中转站，农户种植的瓜菜和养殖的鱼从这里出发，通过草艇近到石湾、远至东莞等地销售；上世纪七八十年代，西岸村拥有一家自己的竹器厂，也是依靠水运对外输送，成为村集体收入的重要来源。

时至今日，鱼塘养殖仍然是西岸村集体收入的主要来源。如何发挥“水”的优势，向自然环境要发展，成为何镜炬一直思考的问题。

时间回到2011年，自担任西岸村委会主任后，何镜炬第一件事就是做起鱼塘的文章，推动投包期从3年延长到5年。意识到鱼塘小散乱的现状不利于集体收益提升和环境保护，2014年他又推动了不同经济社之间的联合开发，促进400亩鱼塘方格化改造，改变了鱼塘散乱不标准，道路、吸排水不方便等问题，推动塘租提升了2倍。

“西岸太小了，做什么都要集约、整合才能做成。”何镜炬回忆，2022年，把握南海高标鱼塘改造升级机遇，西岸再次统筹四个经济社近300亩鱼塘的连片出租，并再次把投包期延长到10-15年，引入有实力的养殖公司进行整体承包，推动鱼塘租金增长了4倍多，并通过尾水治理兼顾了经济效益与生态效益。

靠水吃水，鱼塘改造让西岸集体经济实现了跃升，但与其他村居相比仍有较大差距。西岸的未来在哪里？西岸村党总支部再次把目光投向丰富的水资源。

“水环境是西岸最重要的生态基底，这么多年我们努力改造河涌，治理鱼塘尾水，清淤护岸，就是希望有一天能够更好地发挥水优势。”何镜炬说。

西岸一直有一个“水乡梦”。2019年以乡村振兴为契机，西岸投入20万元做了有史以来第一个详细控制性规划，在这个名为《东平西岸岭南水乡特色乡村建设规划》中，西岸对未来进行了畅想。

未来，西岸将打造9个功能分区，其中滨江生态区将结合东平水道河流文化和历史底蕴，挖掘西岸村水乡文化内涵；水乡风情区以水魂为肌理，塑造空间，利用明珠岛上现有的生态资源，打造生态湿地景观。最终西岸将打造出连点成线的乡村旅游精品线路。

“要完成规划需要大量资金投入，光靠自身力量很难完成。”何镜炬表示，虽然规划的落地仍不确定，但有了规划就有了发展的希望。而为了布局未来，西岸对规划中的重要节点和景观进行了土地控规，为了保护未来，村里也禁止了禽畜养殖。

这条东平水道边上的乡村静静等待着，等待一个绽放光芒的机会。

“这说的不就是西岸吗？”

最近一个多月何镜炬一直密切关注着“水上南海”的每个消息，这个与“水”息息相关的城市发展战略，让他看到了梦想实现的希望。

4月28日，南海区发布了“水上南海”战略，提出以水为脉，实现“城产人文”高质量发展。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的全新发展思路下，141项重点建设项目将逐步铺开。

发布会现场，南海区委书记顾耀辉表示，希望各村广泛发动群众关注、支持、参与，找准‘水上南海’建设与村（社区）发展的结合点。特别是一些发展相对薄弱的村，往往开发强度不高，自然禀赋也比较好，更有基础和条件在“水上南海”建设中获得发展机会。

虽然没在现场，但这段话却让何镜炬产生了强烈共鸣，这说的不就是西岸吗？“‘水上南海’战略为西岸打开了一扇窗，这也是我们村的战略！”何镜炬说，金沙户外休闲运动岛核心区是“水上南海”的重点项目之一，西岸正是其中的重要节点。

而作为水上交通规划主题游线之一，“东平金沙之旅”游线将串联起金沙岛、官山老街、佛山植物园等西部主要自然人文景点，“我们争取成为其中一个站点。”何镜炬表示，依托“水上南海”战略，希望加快导入外部资源，引入游船、营地等文旅项目，全面激活西岸的生态优势。而季华路西延线的推进，让他的梦想更进了一步。

作为佛山中心城区的西出口，季华路西延线工程东至季华路陶兴大道，西至三水白坭，通过富龙特大桥成为串联起禅城、南海、三水、高明四个区。其中的顺德水道隧道全长2655米，从西岸开始下穿至东岸的南庄码头，是广佛地区首条开工建设的超大直径盾构隧道。

“项目建成后，从西岸到佛山中心城区只要10分钟车程，通过导入中心城区客流和资源，西岸的生态优势将进一步激活。”西岸村挂钩领导、丹灶镇副镇长刘小祺表示，结合西岸优质的水资源和五人龙等传统民俗，西岸拓展农文旅新业态大有可为。

在落户西岸4年后，霍淑仪敏锐地察觉到新的机遇，结合西岸的水文化，她创立了“慢姑娘”生态养殖品牌，在传统养殖业务的基础上，打造成为体验式农场项目，面向学校、开展科普、研学等合作。

“通过结合西岸的历史文化和水乡特色，我们希望宣扬一种区别于城市的慢生活，倡导一种新的生活主张，也让更多人认识西岸，了解西岸。” 对于这个村的未来，霍淑仪充满遐想。

一、调研手记

问水要发展，向绿谋未来。走进西岸，北江和南沙涌环绕的金沙岛宛如一颗明珠，滩涂绵延、碧道蜿蜒、满眼翠绿，每到周末，在西岸对出的一片滩涂绿地，都会吸引一批自驾爱好者前来露营。

在调研中，最让人印象深刻的，不是这里的环境之美，而是何镜炬等村干部对坚守美好生态的坚持。他们坚信，良好的生态基底是西岸最大的资本，他的任务首先是要保护好环境，传承好西岸的历史风貌，在此基础上再进行合理开发利用。

基于这样的理念，过去十几年，经济薄弱的西岸对于生态保护一直不遗余力：2018年配合西岸站涌的扩宽整治；撬动上级资源对辖区内祠前涌进行整治提升，成功推动了村内河涌“换新颜”、村前公路改造提升、高标准农村公厕建设以及机耕路实现硬底化等工作。近年，以全域土地综合整治为契机，西岸村再次率先运用“绿券”打响生态攻坚战。

随着“水上南海”战略的发布，西岸多年的努力赢得了宝贵的发展机遇，而西岸村也有了一系列计划，打通围绕西岸的连片鱼塘，重新恢复被隔断多年的环村涌，成为当地的“头号项目”。

问水要发展，向绿谋未来。环村涌是西岸几百年历史的见证，也将引领西岸未来的发展。在何镜炬心中，和河涌一同打通的还有西岸的“致富路”。

好消息！好消息！

下月（7月1日）起

佛山公积金租房提取有大变动

租房提取最高额度涨幅近四成

佛山市住房公积金管理中心

关于调整佛山市提取住房公积金

支付房租有关事项的通知

各住房公积金缴存职工：

为贯彻落实党中央“租购并举”的决策部署，支持职工合理住房需求，根据《住房公积金管理条例》有关规定以及《住房城乡建设部 财政部 人民银行关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》（建金〔2015〕19号）、《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号）等文件精神，结合我市实际调整提取住房公积金支付房租政策，现将有关事项通知如下：

一、提取条件

职工在本市连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

二、提取情形

在本市发生下列租房情形之一的，职工及其配偶可申请提取住房公积金。

01、租住公共租赁住房

1.提取材料

房屋租赁合同、相关管理部门出具的租金缴纳证明、职工及其配偶在本市的无房产佐证材料、婚姻状况佐证材料。

2.提取额度

按照实际房租支出金额提取，具体按租金缴纳证明核定。

02、租住商品住房

1.提取材料

职工及其配偶在本市的无房产佐证材料、婚姻状况佐证材料。

2.提取额度

月最高可提取额度以本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的10%核定。

03、多孩家庭租住商品住房

1.提取材料

住房租赁合同（经房屋租赁管理部门备案）、租房发票、职工及其配偶在本市的无房产佐证材料、婚姻状况佐证材料、亲子关系佐证材料。

2.提取额度

按照实际房租支出金额提取，具体按租房发票核定。月最高可提取额度以本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的60%核定，月租金大于月最高可提取额度的，超出的部分不计入可提取额度。

同一租赁时间段内一个家庭只能以一套住房申报提取。

三、提取时限

（一）提取年度为当年7月1日至次年6月30日，不往前追溯。

（二）提取时须明确租赁时间段，每个年度只能申报当年度的租赁时间段，且不得重复申报。

四、提取频次

同一提取年度内，职工可选择按年提取或按月提取其中一种方式办理，每次提取应满足相应的时间间隔：

按年提取，每个提取年度可申报提取一次，每次提取应间隔12个月以上。

按月提取，每月可申报提取一次，每次提取应间隔1个月以上。

五、其他事项

（一）同一提取年度内，职工符合多种租房提取情形的，只能以其中一种情形申报提取。

（二）每次提取后个人住房公积金账户余额不低于500元。

（三）已申报提取的剩余额度不计入下次申报的可提取额度中。

（四）佛山市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）于每年7月1日前向社会公布当年度租住商品住房、多孩家庭租住商品住房的最高可提取额度。

（五）经职工授权，公积金中心通过信息共享可获得提取材料信息的，职工无需提供相应的纸质材料。

（六）本通知中“以上”包含本数，“大于”、“低于”不包含本数。

（七）本通知从2023年7月1日起实施，此前文件规定与本通知不符的，以本通知为准。原《佛山市住房公积金管理中心关于调整我市缴存职工提取住房公积金支付房租办法的通知》（佛房金管〔2021〕21号）同时废止。

佛山市住房公积金管理中心

2023年6月1日