以练备战 以战促防

位于同济路的“青年之家”内部。

佛山市名班主任文静在上课。

有研广东院南庄基地。

　　力促群英荟萃，“创新集群”崛起，涌动青春气息……日前，记者跟随禅城区赛龙夺锦“六最”赛道媒体调研采风活动，走进科研基地、学校校园、产业园区等，了解禅城“最活力”赛道项目如何为城市打开活力引擎。

　　禅城区委组织部副部长周吕表示，锚定打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城目标，“最活力”赛道设有七大项目，体现了教育、科技、人才“三位一体”的推进思路。禅城力争通过这一系列项目攻关，充分激发教育活力、科创活力、人才活力和产业活力。

　　点燃科技活力  高水平科创平台 崭露头角显身手

　　走进有研（广东）新材料技术研究院（下称有研广东院）南庄基地，会被各样的实验、加工场景吸引目光。在动力电池检测检验中心振动区，一台大型装置通过制造不同的温度、湿度、震动等条件，模拟车辆电池包上车后各种路况，对电池系统性能进行测试考核。

　　另一边的储氢材料与系统工程化中试车间里，科技工作人员则忙碌着，利用金属储氢技术，进行氢能储氢罐的灌装和检测。

　　作为高科技型央企在大湾区登记设立的首家事业单位型研究院，有研广东院开创了央企与地方合作样本。

　　目前，有研广东院在禅城已建成近2万平方米的研发和工程化基地，在燃料电池、固态电池、钠离子电池、集成电路键合材料、制储运氢关键材料与系统、新一代传感材料与器件、钛合金连续油管、电磁兼容材料设计及应用、动力电池检测的成果孵化转化取得亮眼成绩。尤其在储氢制氢方面，产品已在佛山本地不少氢能企业进行应用。

　　例如，在丹灶仙湖氢谷，路上可见氢能共享电动车的核心部件储氢罐，正是来自有研广东院南庄基地。罐体不大，一经充满可供电动车骑行60~80公里。上个月，该款储氢装置的展示场景，还出现在央视《新闻联播》《朝闻天下》节目当中。

　　这已不是“禅城造”氢能装置首次在央视节目露脸。包括应用于电力系统、氢能车辆等，有研广东院参与自主研发制造的氢能装置应用，近期都获得了多个央视栏目的关注及报道。

　　布局产业项目的同时，有研广东院也成为了一个崭露头角的科技创新平台。落户禅城短短2年，从海内外聚集了一批核心人才，3名海归博士入选2022全球前2%顶尖科学家，4名入选国家级海外高层级青年人才计划。近来，有研广东院还连续举办了多场高端论坛，不断提升行业影响力。

　　禅城与有研广东院，把目光放得更为长远。

　　禅城对科技创新高度重视，去年，制定出台了禅城区科技创新发展三年行动计划，目标打造成全市“创新中心强核”。在瞄准“六最”赛道竞标争先、赛龙夺锦过程中，禅城提出，要打造大湾区新材料高端创新平台，构建央地科技创新合作新模式标杆，建设“最活力”科创载体。

　　禅城区经济和科技促进局副局长李浩介绍，接下来，禅城将重点支持有研广东院争创国家重点实验室广东分实验室，加快推动项目的产业化，把有研广东院打造成央企合作的新标杆。

　　李浩说，禅城希望借助有研广东院的平台优势和科研实力，抢占战新产业制高点，把高端科技、资源融入本地产业，为禅城乃至大湾区的科技创新作出更大贡献。

　　激发教育活力  遴选“高才”成“优师” 全面落实荣誉制度

　　当天上午9时，佛山市第三中学市级名班主任文静的英语课上，传出琅琅读书声。班上张同学说，除了课本内容，文老师不时会拓展一些课外阅读和翻译互动，为大家增添学习趣味之余，还能锻炼语言综合运用能力。

　　教学有活力，学生更积极。优师名师荟萃，向来是禅城教育竞争力王牌。禅城深刻意识到，建设“最活力”的教师队伍，是打造湾区领先的高质量教育体系的关键之一。为此，建设“六最”现代化禅城，“最活力”赛道提出，要努力把禅城打造成全市尊师重教氛围最浓厚的教育高质量发展之区。

　　其中，为提升全区教师队伍高层次人才比例、为教育高质量发展提供人才保障，禅城正着力对教育人才引进、培育和使用机制进行创新，遴选优秀人才进入教师队伍。

　　抢抓宝贵的时间节点，去年10月，禅城教育系统发布“新苗人才”引进公告，向全国知名高校广发“英雄帖”。“新苗人才”北京场、西安场活动，共吸引了291名应届研究生报名；共录取硕士研究生37人、博士研究生1人，毕业于“双一流”大学的占76.3%。

　　今年2月中下旬，北京的高校刚开学，禅城区教育局就赶往清华大学、北京大学、北京师范大学等高校，开展了4场“新苗人才”引进宣讲会，吸引众多来自“双一流”高校的应届博士和硕士研究生到场应聘。

　　年内，禅城区高中阶段教师具有研究生学历或硕士学位的比例，计划要从20%增长到25%及以上，新入职高中教师中研究生学历的比例，要从55%提高到70%及以上。

　　另一方面，为了调动教师队伍的主动性和积极性，去年12月出台的《佛山市柒伍柒科技有限公司健全教师荣誉制度实施办法（试行）》，进一步明确了荣誉授予、优待保障等方面的配套措施。优待保障部分明确了各部门对教师的优待措施，包括物质奖励、健康、住房、教育、文化、交通等内容。

　　“要通过荣誉授予和优待保障，让教师真正成为最受社会尊重和令人羡慕的职业。”区教育局副局长廖令茜介绍，该局将继续构建师资均衡发展新局面，不断加强教师管理保障机制，创新教师激励机制，努力做好“学有优教”的队伍保障，助力禅城塑造大湾区教育高质量发展标杆。

　　释放人才活力  建立领先人才服务体系 让优才无忧

　　不久前，禅城区国际人才一站式服务专区揭牌成立，实现进一扇门即可办数十项市级区级国际人才服务；年初发布“人才一件事”小程序后，小程序英文版也于近日发布，线上小程序让人才在掌上可享政策动态、线上办事“一键直达”的便捷体验……这些都是禅城加强和创新人才服务工作的新场景。

　　为人才办好每一件“小事”，才能让人才全神贯注做“大事”。作为“最活力”赛道的人才项目之一，禅城要建立全市领先的线上线下人才服务体系，即以“人才一件事”主题服务为核心，构建科学完善的线上线下服务体系，增强人才服务活力。

　　目前，禅城区“人才一件事”主题服务已有8大板块，接入人才政策67条，入驻合作商家31家，推动涉及人才业务在“人才一件事”小程序实现“应上尽上”。线下服务体验方面，依托人才服务专区、镇街人才驿站，积极开展人才活动，并拓宽人才服务“绿色通道”应用场景；全区旅游景点将纳入服务范畴，增加人才“畅游禅城”福利。

　　除了构建“人才一件事”线上线下服务体系，禅城正全力创建国家级人力资源服务产业园，建设“最活力”人力资源平台。

　　走入广东佛山市人力资源服务产业园绿岛湖园区，高楼内各企业一派繁忙景象，背后庞大的人力资源“产业经”更是让人印象深刻。

　　绿岛湖园区累计入驻人力资源机构达76家，既引来大批国内人力资源服务百强企业，也培育出不少本土品牌机构，让这里成为了聚集全链条服务产品的人才服务“超级市场”。

　　企业入园后做强做大，已有不少成功案例。智通人才进驻后，员工从十几人变成目前40人，营业额以每年50%~100%速度增长。智联招聘佛山分公司入园后，依托各级政府和园区的扶持政策，推动全链条服务落地，年营业额快速跃至千万元级别。

　　区人才服务办主任许玉松介绍，今年，禅城将通过完善园区规划、优化园区配套、修订政策、提升品牌影响力等优化提升举措，努力实现人力资源服务产业园从省级到国家级的跃升。接下来，相关部门机构将加快推动园区展厅及相关配套提升，修订出台下一步扶持新政策，吸引更多龙头企业入驻，努力提升产业园竞争力。

　　焕发产业活力 高端载体空间崛起 涌动创新能量

　　在南庄，多个产业项目建设热潮涌动，一栋栋崭新的厂房载体“向上生长”。作为全市“十大创新引领型特色制造业园区”之一，佛山南庄高端精密智造产业园迎来建设新进展。

　　该产业园“一核三星”园区格局中的“一核”、占地约1500亩的贺丰杏头千亩智造产业园，将有合计600亩净用地于今年供地，地块配套的5条道路、2条河涌也已完成施工招标挂网，预计6月底将全面动工建设；“一核三星”中的“三星”、占地约500亩的湾区智造港贺丰园、杏头园、吉利园三个园区在加快建设中，目前已建成或在建超40万平方米高标准产业载体，合计将建设超62万平方米。

　　聚焦“最活力”赛道，禅城提出，重点建设佛山南庄高端精密智造产业园，建成制造业当家高质量发展的优质载体，争创省级高端精密制造产业园，打造大湾区制造业企业数字化智能化转型发展高地。

　　数字化产业集群有望在此崛起。接下来，该产业园将通过加快土地收储整理、推进项目载体建设、完善基础设施、出台政策规划、加快招商引资等措施，助力制造业转型升级。

　　作为精密智造产业园已开工重点项目，盈耀智造园建设同样如火如荼。

　　该项目利用原河滘麻陈工业区土地改造而来，用地约62亩，以“工业综合体”为概念，建设集产业研发、制造、综合配套服务等功能。区国有资产监督管理局规划发展股股长黄健民表示，项目建成后，将形成一个拥有11万平方米高标准厂房、配套齐全的工业社区，有望助力产业聚集发展、转型升级。

　　黄健民表示，盈耀智造园项目是区国资局优化资本布局、打造产业载体品牌的重点内容，为此，该局将对照一流，梳理建立全流程、全工序对标机制，提前实现该项目12月底前主体封顶目标，全力打造国企资产规模倍增标杆。

　　不只产业载体，充满活跃氛围的青年交流空间也持续在禅城涌现，散发蓬勃活力。

　　坐落在岭南天地简氏别墅旁，禅港澳青年交流基地持续为三地青年的对接合作带来“加速度”。同济路23号路口转角处、“青年之家”里总能看到聚着不少年轻人，连着周边垂虹路，普澜路等网红街区，组成城中“青春气息”最浓郁的地带。

　　区大湾区办专职副主任曹伟东表示，接下来，禅城将突出双向奔赴，多元推动港澳人才交流活动，强化产业赋能，搭建湾区产业科技创新合作平台，注重服务提升，近悦远来的营商环境，全方位深入参与粤港澳大湾区建设。

　　周吕表示，最活力赛道目前有7个综合性项目，其中“争第一”的项目2个、“后进追先进”的项目1个、“创品牌做标杆”的项目4个，下一步将继续支持、督促项目单位，朝着既定目标，久久为功，确保年底取得预期成效。

祖庙街道佛山古镇夜景。

未有佛山，先有塔坡。塔坡是佛山初地。这里每年举行的塔坡庙会已成为佛山一张靓丽的文化名片。

图为市民争相用塔坡井水洗手。

　　芒种，抢时播种的时节，祖庙街道播下了一颗冲刺“千亿镇街”的种子。

　　6月6日，禅城区祖庙街道以“公资争先，赋能中心”为主题，召开公资公有企业高质量发展改革大会，掀开一场公有资产重大变革的大幕。

　　这场大会上，祖庙公资系统四大核心平台公司集中揭牌亮相，会上公布的改革方案宣告，将全力实现街道公有资产规模三年倍增、五年达到百亿级别的目标。

　　可以预判，这是祖庙街道在高质量发展进程中，十分关键的一场变革。站在改革新起点，祖庙街道加快补齐自身短板，深度布局城市发展关键领域，夯实万亿佛山“强中心”核心地位。

　　从更长远看，在省、市、区全面推进“百千万工程”之际，祖庙街道借助这一改革，必将加快实现城市综合竞争力跃升，向着“千亿镇街”目标更进一步，让公资公企成为建设魅力古镇、精品街区，禅城打造“佛山之心”的关键支点。

　　我们相信，祖庙公资将拿出“狮王争霸”气势，以敢破敢立、敢闯敢试的精神，为禅城、佛山在激烈城市竞争中冲锋陷阵，为大湾区公资改革贡献更多样本。

　　一场重塑城市竞争力的改革

　　国资国企改革，是势不可挡的潮流。

　　此前，全国和省、市、区已掀起新一轮国资国企改革热潮，市、区接连出台系列举措，强力推进国资国企改革。改革目标很明确，就是要发挥国资国企的引领作用，为重塑城市竞争力作出更大贡献。

　　改革成势、如火如荼，镇街一级如何谋篇落子，也备受瞩目。一方面是相较于国资，镇街公资体量普遍不大，虽没有特殊的政策和资源，但有望探索出可复制推广的改革经验；另一方面，公资的发展是事关地区竞争力的关键所在，谁能抢得先机，谁就能赢得未来。

　　作为禅城区的核心街区，祖庙街道必将承载着更多责任、压力和期许，公资改革承担的任务也更多、更重。

　　在城市发展方面，祖庙街道作为市委市政府所在地，是展示城市形象的“第一窗口”，肩负着提升城市格调的重任，需要公资企业“打头阵”，特别是文商旅融合发展的软环境和城市更新、基础设施建设硬环境等方面持续发力，打造万亿城央“会客厅”。

　　在经济发展方面，祖庙街道作为经济实力全区第一、全市排名前列的镇街，如何破解土地资源瓶颈等难题，同样需要公资企业“做先锋”，做出示范引领，集聚发展新兴产业，辐射带动全区、全市产业升级。

　　在文化发展方面，作为“佛山初地”所在地，祖庙街道是岭南古镇文化的一张靓丽名片，如何将“文化富矿”打造成“文化金山”，需要公资企业充当先行者，做更多先导性、引领性、基础性工作，加快形成本土文化事业、产业培育体系。

　　尤其是市、区深化落实“百千万工程”的当下，祖庙街道作为冲刺千亿元镇街的“第一梯队”，更需要公资企业勇挑大梁，在产业培优育强、用地提质增效、形态格调提升、绿美生态共建、综合服务提质的主战场上，发挥更大效能。

　　以公资改革作为推进高质量发展的“金钥匙”，祖庙街道争当改革的先行者、排头兵，背后就是抢抓机遇的决心，冲刺突围的信心。

　　一场等不起慢不得的改革

　　推动公资公企改革，祖庙有着良好的基础和基因。

　　2006年祖庙街道公资委、公资办成立，2008年组建一级骐昌公司，随后15年间，在城市更新、产业投资、市政建设、文化发展等方面创出系列辉煌。

　　例如，在区街国资公资联动下，扶西村、果房村及街道北侧地块项目改造，有力提高城市品质；绿地中心从老旧厂房变成全区甚至全市金融保险业集聚地，近百亿元的业务在高楼里运转，成为市、区盘活国有资产的典范。

　　再如，祖庙公资与市国资合作，共同开发改造朝东一号地块项目，加快环文华公园创新活力区发展；3年改造38个老旧小区，惠及近3.2万户居民；完成50个市政交通类工程，焕新城市面貌。

　　还有就是佛山古镇建设。祖庙公资成立全市首个镇街级“佛山古镇”文创直投基金，打造佛山古镇首个沉浸式舞台剧——岭南寻迹《剑合钗圆》，举办佛山古镇国潮庙会，让禅城岭南文化大放异彩。

　　在看到成绩的同时，在这场会议上，祖庙对公资公企存在的问题、原因也进行一场深刻的自我剖析。越是艰难时刻，越需要公资公有企业站出来、顶上来、扛起来，啃最硬的骨头，挑最重的担子，干好打基础、利长远的事，充分发挥战略支撑关键作用。

　　推进公资公有企业改革，对祖庙街道而言，已是迫在眉睫，等不起、慢不得。尤其是在各地拼经济、稳增长的大背景下，祖庙通过这一轮改革，有望进一步补短板、强弱项，固底板、扬优势，打造经济发展的强劲引擎。

　　让公资从“幕后”走向“台前”

　　在迈向千亿镇街的进阶过程中，祖庙街道的公资公企将要扮演怎样的角色？

　　在大会上，祖庙街道明确将紧扣“一轴三片区”产业发展蓝图、“五个祖庙”建设目标，将公资企业整合成“3+1”架构，发展六大业务板块，实现街道公有资产规模三年倍增、五年达到百亿级别的目标。

　　具体而言，祖庙街道将重点打造广湛高铁、文化投资、资产管理3个一级平台公司和城市建设1个二级直管公司，着重发展资产管理、产业招商园区运营、文化投资、交通枢纽新城片区开发、城市更新、市政建设六大业务板块。

　　“3+1”架构和六大业务板块的整合，不是简单的资源叠加，而是围绕祖庙资源禀赋和城市发展关键性领域，展开一场深思熟虑的改革，让公资公企从“幕后”走向“台前”，撑起禅城中心城区发展脊梁。

　　例如，文投公司围绕“佛山古镇”建设，聚焦文商旅融合发展，加大文化创意设计、文创产品、文化旅游、文化投资产业等开发力度，为祖庙街道文产融合发展增添新动能。

　　广湛高铁公司则抓住“高铁进城”历史契机，通过土地整理、片区开发及招商运营强化与广州、深圳产业对接，加快重大项目落地，为广湛高铁枢纽新城建设添砖加瓦。

　　资产投资管理公司重点做好招商引资，发展园区经济，培育总部产业、金融产业、科创产业及人力资源产业，拓展新兴领域投资，助力街道产业转型升级。

　　城建公司以提升城市面貌为总体工作目标，加快推进片区城市更新，在老旧小区改造、治水等方面持续发力，推动祖庙老城焕发新颜。

　　在当前复杂的经济环境下，祖庙街道通过公资公企改革，将让公有企业在市场经济中发挥更大作用，进一步激发市场活力，对于促进社会资源整合和生产要素配置、推动经济高质量发展具有深远意义。

　　一场成体系成建制的深刻变革

　　改革千头万绪，不可能一蹴而就。在确定公有资产先锋引领作用后，如何让公有资产发挥更大作用？如何调动公资系统员工积极性和创造性？这需要一场更为彻底的改革。

　　与零敲碎打的改良式改革不同，这次祖庙街道公资改革，将是一次成体系、成建制的深刻变革，把旧体系、格局和面貌进行重构，让公有资产向改革要活力，向改革要动力。

　　具体怎么改？祖庙街道从改出活力、改出效益、改出实力三方面入手。

　　聚焦改出活力，祖庙公资将坚持党对公有企业的全面领导，强化董事会运行规范性，激发经理层活力，全面激发企业内生动力。

　　聚焦改出效益，祖庙公资各平台公司将聚焦板块业务战略规划、资源调配及统筹管理，实现架构业务、人员扁平化，不贪大求全、轻装上阵，全面增强企业造血功能。

　　聚焦改出实力，祖庙公资将“借梯登高”，加强与市、区国资国企，村集体经济，社会资本的合作，构建“多元联动”格局，实现优势互补、合作共赢，全面拓宽企业发展路径。

　　民资民企强，是佛山的优势，祖庙公资还将深化混合所有制改革，探索以股权并购方式混改优质民企来培育板块龙头企业，加快形成民资民企与公资公企共同强大、相互协作、共同发展的发展格局。

　　在理顺公资各板块功能职责后，祖庙街道还定下一个新目标：打造AA级信用企业。此举既加快公有企业市场化改革进程，也为今后壮大公有企业资金实力，开展多层次融资打下基础。

　　改革方向、路径已定，接下来关键看队伍。尤其是街道公资改革涉及不少“无人区”，需要啃下无数“硬骨头”。越是艰难困阻，越能磨砺队伍的品质；越是改革关头，越是培育人才的关键时刻。

　　从方案也不难看出，祖庙街道将公资改革作为“练兵场”与“育苗圃”，坚持“有为者有位”导向，进一步打通机关事业单位、村（社区）工作人员到企业任职渠道，大胆使用年轻干部，努力打造一支高素质、专业化的“公资铁军”。

　　带动各方资本共同擘画蓝图

　　值得期待的是，随着改革推进，祖庙街道各大板块公资企业有望在众多领域发挥引导作用，带动各方资本参与，共同擘画“一轴三片区”产业发展蓝图，建设“五个祖庙”。

　　此次大会上，12个项目签约是一大亮点，既打响祖庙公资公企改革的头炮，也凸显祖庙公资聚焦主责主业发展的决心，更传达出社会各界对祖庙公资改革的强烈信心。

　　祖庙街道公有企业与禅城区国资企业开展全面合作，如广湛高铁枢纽新城的建设、大宗原材料运营等方面，各自发挥优势，共同开发运营项目。

　　这批街道公有资产牵头的新投资项目，不仅有利于提升公有资本配置效率，有效引领提振市场信心，也为推进地方发展中心工作添源头活水。

　　金融支撑，是公资企业快速发展的重要推动力。祖庙街道充分发挥辖区金融资源集聚的优势，在大会上与十大银行进行授信签约，授信额度达600亿元，将为祖庙公资企业竞标争先和高质量发展提供充实的“粮草”支援。

　　阔步时代新征程，坚定勇毅向前行。新一轮公资公企改革已经吹响号角，我们期待，祖庙拿出“狮王争霸”的气势与态势，奋力争当公资改革先行示范镇街，以一域之光为打造“佛山之心”，奔赴“六最”现代化禅城增光添彩。