顺德区龙江镇220千伏致远（定安）输变电工程配套10千伏电缆管道建设工程招标公告

1.招标条件

110千伏苏溪变电站配套10千伏电缆管道建设工程 已由 相关部门 批准（备案）建设，招标人为 佛山市顺德区龙江镇工程管理中心 ，建设资金来自 财政资金。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点： 佛山市顺德区龙江镇。  

2.2 项目建设规模：本工程位于广东省佛山市顺德区龙江镇，主要工作内容包括：破除混凝土路面、土方挖填运、顶管133米、新建HDPE电缆排管共2051米、路面恢复、混凝土电缆井浇筑等；具体详工程量清单及图纸。

2.3 计划工期： 120 日历天，计划开、竣工时间：具体开工日期以监理单位签发的开工令记载的日期为准。

2.4 招标控制价（最高投标限价）：5292713.94（元）

2.5 本招标工程共分  1  个标段，各标段招标内容、规模和招标控制价（最高投标限价）：

本标段招标内容为110千伏苏溪变电站配套10千伏电缆管道建设工程，主要工作内容包括：破除混凝土路面、土方挖填运、顶管133米、新建HDPE电缆排管共2051米、路面恢复、混凝土电缆井浇筑等；具体详工程量清单及图纸。本项目的招标控制价为5292713.94元。

2.6 承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工，R综合单价包干□固定总价包干。

2.7 工程质量要求：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到合格或以上验收质量等级标准，若未能达到该标准，则不予以工程验收，并应对存在的质量缺陷问题及时进行修整。

2.8 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。  

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的电力工程施工总承包三级或以上资质，或输变电工程专业承包三级或以上资质，且资质证书应在有效期限范围内。

   [注：资质证书有效期延期符合《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函 [2022] 361 号）文件规定的按其执行。（如有最新文件以最新的为准）]

4.2.2投标人必须已在中国南方电网或广东电网有限责任公司完成承包商评价备案，相关企业名录以广电办建〔2022〕18号文“2021年20kV及以下基建电网施工承包商评价结果”为准（如有最新文件以新文件为准）。

4.2.3本工程 不接受 联合体投标。

4.3投标人须持有有效的《安全生产许可证》。

4.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.5 投标人应在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案（类别：建筑业企业（施工））。

4.5.1 佛山市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为D级或以上且状态显示为“正常”（以资格审查当天的查询结果为准）。    

4.5.2 广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.6 对投标人拟派项目负责人的要求

4.6.1 对拟派项目负责人的资格要求：须具备注册于投标人本单位的 机电工程 专业 二 级（或以上级）注册建造师执业资格证书（在广东省外注册的建造师必须是一级建造师；在广东省内注册的二级建造师可提供“取得广东省二级建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”的个人详细信息网页打印件。一级建造师须按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）要求提供一级建造师注册证书电子证照，否则招标人不予认可，一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效；广东省二级建造师须按《广东省建设执业资格中心关于启用新版二级建造师注册证书电子证照的通知》要求提供新版二级建造师注册证书电子证照，否则招标人不予认可，二级执业师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，如有最新文件，按最新文件执行），并持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件）。

4.6.2 拟派项目负责人必须在 佛山市建筑诚信评价体系管理平台 登记的人员中选取，并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.6.3拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

4.6.4 需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2022年11月至2023年4月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。

4.6.5 投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如拟派项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本工程项目为后确定该企业为中标人的，招标人将取消其中标资格。

4.7专职安全员 1 名，须具有《安全生产考核合格证（C证）或（综合类 C3 证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件），为投标单位在职人员，且必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取，省外进粤企业，拟派专职安全员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2022年11月至2023年4月）为拟派专职安全员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。

注：  ①拟投入到本项目的项目负责人、专职安全人员不得相互兼任，且必须为投标人本单位人员。②投标人因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。③对受疫情影响，投标人单位无法按时缴纳企业职工社会保险费的，应附上政府相关部门发布的关于暂缓缴交社会保险费用的通知文件复印件或网页截图复印件，否则不予认可。④疫情期间，投标人能提供相关证明文件证明符合国家减免政策的，可根据政策的要求无需提供减免月份的社保，否则必须按招标文件要求提供社保。

4.8 对投标人企业的信誉要求

4.8.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.8.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.8.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.8.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.8.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.8.6根据《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于进一步加强建筑行业诚信惩戒工作的通知》（顺住建发〔2020〕30号），对被列入黑名单的企业和个人，不得参加投标。

4.8.7根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数〔2022〕14号）的规定，对于被应急管理部门、行业行政主管部门依法实施“限制其参与我市工程建设项目投标”的行政处罚，且仍处于限制投标期内的潜在投标人，以及被纳入全国安全生产联合惩戒“黑名单”和行业诚信系统管理“黑名单”进行管理的潜在投标人，不得参加投标。

4.9 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

4.10 落实政府采购政策的要求

（1）本项目专门面向中小企业招标，大型企业不得参与投标，否则资格审查不予通过。

（2）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于2023年 5 月 30 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程不要求投标人提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的截止时间：2023年 6 月 20 日9时30分。

7.1.2 开标时间：2023年 6 月 20 日9时30分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易网成功上传，开标地点：佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心4楼，具体开标室以交易中心4楼大厅电子屏显示为准 ）。

开标当日，投标人无须到场参加开标会。本项目采用远程解密方式解密电子投标文件，不接受现场解密。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 佛山市顺德区公共资源交易中心网页、 广东省招标投标监管网以及佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.其他

10.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

10.2 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

10.3 本次招标采用的评定标办法是  综合评估法  。

10.联系方式

招 标 人：佛山市顺德区龙江镇工程管理中心

地    址：佛山市顺德龙江镇

邮    编：528318

联 系 人：程先生

电    话：0757-23888732

招标代理机构：北京建友工程造价咨询有限公司

地    址：佛山市顺德区容桂街道凤翔北路 31 号三楼

邮    编：528305

联 系 人：吕小姐

电    话：13392759853

电子邮件：851485253@qq.com                    

招标监督部门：佛山市顺德区政务服务数据管理局

电    话：0757-22832272、0757-22836721、0757-22836735

地    址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座3楼交易执法科

“佛山要注意防止变成‘老工业基地’。”

今年佛山的“新春第一会”上，市委书记郑轲的一句话，引发政商两界高度关注。

全国工业第五城的佛山，为何要警惕“老工业基地”倾向？作为佛山工业新增长极的三水，又如何率先破题？

经过3个月调研与思考，三水区拿出新思路——挺进3.0现代产业园区！

这是否是三水产业发展的“关键一跃”？又能否助“万亿佛山”实现新的起跳？

“工业入园”的20年

2023年5月27日，一个值得记入三水产业发展史册的日子。

这一天，第五届中国食品产业发展大会在三水区举行。会上，三水获颁“中国食品饮料产业基地·三水”牌匾。这是三水继2010年获得“中国饮料之都”称号后，再次获得国家级称号。

“水经济”是三水最具代表性的区域品牌。从生产一瓶水，到打造一个园区，再到发展一个产业，敢闯、敢试的三水人通过“工业立区、产业强区、园区兴业”的路径，上演了一部产业从无到有、自低向高、由小变大的好戏。

事实上，三水的工业经济发展史，也是一部产业园区的成长史。

“工业三水”的故事，要从2003年开始讲起。这一年，三水工业园区发生了两件重要的事件——

第一件，《三水工业园区总体规划方案》的出台，明确提出工业入园、集约发展目标，要求分类别、分区域进行招商，实施行业聚集，增强产业配套能力，发展主业突出的经济专业镇。

第二件，三水区将原有的17个小规模、分散的工业园区整合为五大工业园区。“工业入园”推动产业兴旺，招商引资带动产业优化，三水以镇街为主体兴办起的工业园区搭上了工业化的快车。

“这是早期2.0园区的开始，凝聚着一个时代对经济发展的探索和尝试。”三水工业园区管委会相关负责人说，在1.0园区基础上，2.0园区有了明确的产业发展定位，基本形成以镇街为主阵地、以“产业进园”为主要特征的“园区工业化”路径。

得益于这种发展路径，三水充分利用聚集经济，打造佛山水都饮料食品产业园、佛高区三水园、大塘工业园等专业化产业园区，工业发展取得显著成效。

但长期积累的传统发展模式也带来了一系列问题，产业结构偏传统、新兴产业体量小、服务配套有待增强等造成了发展动能不足。产业转型升级成为三水园区发展的重要课题。

这不是三水独有的问题。从无到有发展起来的园区经济，一直是珠三角专业镇经济发展的重要样本。三水产业转型升级的命题，也是佛山乃至全省传统制造业优化产业结构的命题。

发展出题目，改革做文章。一系列升级突围战由此打响。破除发展的阻力，需要有新的发展资源，对现有的产业城市、体制机制、城乡融合等进行生态上的迭代更新。2017年底，三水出台《佛山市三水区产业载体提升三年行动计划（2017—2019）》；2018年伊始，三水启动“城市三水”新探索谋划未来。

历史的发展，总有一些关键的节点、关键的时期。完成关键一跃，就能触及伟大的目标。

如今，“工业入园”走过20个年头，经过1.0园区和2.0园区的积淀，抓住产业发展的机遇，同时深化自身的发展模式，三水产业园区迎来了升级迭代关键节点。这也为回答好“下一步怎么走”的时代之问、探索现代化建设路径指明了前进方向。

最年轻的“闯将”

佛山云东海生物医药产业园内，一栋栋建筑主体渐渐成形，一个个崭新平台载体雏形渐显，一个个新上项目正在紧锣密鼓建设……

这是一个与三水以往任何园区都不一样的崭新园区。

作为广东省七大产业集聚区之一——佛北战新产业园的核心起步区、佛山市十大创新引领型特色制造业园区之一，云东海生物医药产业园是粤港澳大湾区唯一可开发用地超万亩的生物医药专区，是全市首个按照“三生”（生产、生活、生态）融合规划理念打造的3.0现代产业园区。

三水区委书记李军表示，园内每个产业圈都规划了80%的生产空间，以及20%的生活生态空间，构成5—10分钟的“三生”融合圈。“我们的目标是建设国际知名、国内一流生物医药万亩千亿大平台，全面建成3.0园区并成为全市乃至全省典范。”

作为三水最“年轻”的园区，为何有这般底气？

跳出三水看佛山。早在2021年，“万亿佛山”制造业总产值已达2.68万亿元，在全国城市中排第五、地级市中排第二，形成了“三五成群、十有八九”的产业格局。

但另一方面，佛山制造业也正遭遇“中年危机”，亟须升级迭代。佛山市第十三次党代会指出，佛山“一条腿长、一条腿短”：工业不连片、产业不成带，产业结构偏重传统，不平衡不充分的矛盾仍比较突出。

当佛山需要一个“制造极点”，三水有后发优势。三水是目前整个佛山拥有连片可开发土地资源最多的区域。

佛北战新产业园谋划之初，市主要领导来云东海调研时，结合该片区万亩产业发展空间、万亩国家湿地公园、万亩自然生态绿芯的特性，将高质量发展生物医药产业的战略任务交付给三水，扎根在云东海。

云东海生物医药产业园便诞生于全市战略性新兴产业发展的梦想与期盼中。相应的，佛山也举全市之力将土地、资金、人才、政策等各类资源要素向园区倾斜。从“立柱架梁”到“积厚成势”，一年间，园区已迎来了多重利好。

作为全省唯一的生物医药政策特区，广东省药监局、佛山市政府签订框架协议，打通多条生物医药产业发展的“高速路”，打造成广东省药品监管综合改革云东海先行区，推动5个省级药品、医疗器械领域平台落户园区。

目前，佛北战新产业园三水指挥部已经成立并统筹市、区、镇力量充分保障“园区事情园区办、园区事情高效办”，以一流营商环境保障企业服务。

春江水暖鸭先知。云东海生物医药产业园还在建设中，不少平台项目已“闻声而来”。在过去一年里，广东医谷、朗华工业供应链等百亿产业项目建筑载体陆续封顶，科创中心、公共服务中心、邻里中心等基础设施项目建设提速，园区实现了“从0到1”的突破式发展。

李军用“湾区稀缺资源的汇聚地、广东医药政策的新特区、佛山倾斜支持的核心区”来概括云东海生物医药产业园。他表示，三水将广泛借鉴、取长补短，按照3.0园区的理念，高起点、高标准、高效率布局生物医药产业链发展全要素，打造“三生”融合新标杆。

走老路去不了新地方。在奋进中发展，在变革中新生。承载着打造3.0示范园区的期望，这个最年轻园区的“闯关”，才刚刚开始。

“五大军团”与一场深调研

“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。”要回答佛山制造业迭代提出的挑战，三水要做的还有很多。

在全党大兴调查研究的背景下，三水区委、区政府党政班子和干部队伍前往成都、上海、苏州等地，学习调研园区规划、建设、管理、运营等园区发展全链条的先进经验。经过一段时间的深调研，结合三水实际，初步探索出一条具有三水特色的现代产业园区3.0打造路径。

“三水标准的3.0园区有两个维度。”李军说，一是生态环境友好、生活宜居共享、生产智造发展、产城高度融合，二是全链条联动创新的产业空间、全配套复合集约的社区空间和全生态绿色和谐的公共空间。

对于三水来说，这不仅仅是有关产业空间的迭代，更是关乎产业转型升级、生态环境建设、社会治理乃至城市能级提升的一场改革，是对城市发展逻辑的一次重塑。

著名学者丹尼尔·贝尔在《后工业社会》一书中，把人类历史划分为三个阶段：前工业社会、工业社会和后工业社会。在后工业社会，城市空间格局会发生重大变化，总体目标是集中生产空间、优化生活空间和扩大生态空间，构建生产、生活、生态复合空间系统。

这一点与当前三水区所做的3.0园区规划工作殊途同归。三水已经初步梳理清楚打造3.0园区的目标任务、主体思路，并形成了《三水区打造现代产业园区3.0管理实施办法（试行）》，力求“有为政府”和“有效市场”同频共振。

在全市产业发展历程中，没有现成经验可借鉴的情况下，三水向改革要动力，由三水区委组织部、工业园区管委会、市自然资源局三水分局、区招商局、区国资局“五大军团”协同发力，从党建引领、园区管理、规划建设、产业招商、平台运营五个维度搭建园区3.0的顶层设计框架和工作体系机制。

“这一举措，既与三水发展一脉相承，又具备了改革的超前性。”长期研究三水的专业人士认为，在制造业当家“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”的要求下，产业园区迭代升级是佛山不可或缺的产业基底。三水的发展后于珠三角先发地区，先于粤东西北地区，这一探索对以产业园、城镇化为主要发展抓手的粤东西北地区及国内其他后发县区也有积极的借鉴意义。“这不仅是一个园区的未来，在这块‘试验田’上还将探索出更多新模式。”

“五指连弹”的新战法

三水区大塘镇莘田聚梦家园荔枝林内，一抹红色格外显眼，“荔枝林讲堂”党课活动进行中。两公里外，佛北战新产业园大塘新材料产业园建设如火如荼。

党的建设与园区建设同步推进，以高质量党建引领产业园区高质量发展，是当前三水打造3.0现代产业园区的重要一环。

三水区委组织部副部长、区委“两新”工委书记李强表示，三水聚焦强化核心引领，以服务产业、服务企业、服务职工为主线，着力完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强园区各级党组织政治功能、组织功能，提升园区治理效能，为三水打造3.0现代产业园区提供坚强组织保证。

打造3.0园区，不是单兵突进，而是在新进程上系统推进。三水工业园区管委会主任黎堃介绍，三水将把独特优势转换为特色竞争力，立足高质量发展多位一体解决园区“谁来建、建什么、怎么建”的问题，突出高效协同建设管理模式，区镇联动实现更大突破。

规划是发展的先导。为保障现代产业园区3.0的打造目标，在国土空间总体规划的统领和管控基础上，三水构建了“概念规划—城市设计—控制性详细规划—专项规划”多层次空间规划体系，为园区建设从边界管控到项目落地实施全过程提供规划指引。

佛山市自然资源局三水分局局长蔡振鸿透露，经初步研究梳理，已形成了包括29项规划内容的规划编制工作指引目录，涵盖园区定位、规划、土地利用、公共配套、基础设施、空间形象、园区管理等方面内容，将为打造3.0现代产业园区提供全方位的清单式规划编制工作指引。

随着三水产业园区更新迭代，招商工作也需要不断调整和探索方向策略。三水提出“一园一主导产业”原则，立足现有产业基础及新兴产业和未来产业的发展趋势，坚持支柱产业与新兴产业并重，实施产业链招商，构建以战略性新兴产业为支撑的现代产业体系，打造特色产业生态圈。

“在激烈的招商环境中，要素保障是招商引资的基础优势，产业配套协同能力是进阶优势，只有具备更完备的要素配套，才能招引到好项目大项目，推动项目落地生根、茁壮成长。”三水区招商局局长吴江龙说。

今年4月，佛北战新产业园三水片区“益晒你”企业服务中心在云东海生物医药产业园正式启用。这是佛山首家进驻产业园区的政务服务中心，打造“综合受理、专班审批、园区统筹”园区审批模式，实现130多个事项线上线下“一口受理、分类流转、限时办结、统一发证”。

产业园区的服务是一个动态升级的过程。配强服务力量，为进园企业提供全链条闭环的园区服务，实现足不出园即可享受一站式“一园通办”。

三水区国有资产监督管理局局长林均泉表示，将推行“管委会+平台公司”模式，形成行政管理和市场化运营两驾马车并驾齐驱的格局，引导国有资本及社会资本共同参与园区建设运营工作，推动平台公司一体化“投、融、建、营”，通过搭建投资建设平台、金融服务平台、招商引资平台、运营服务平台四大平台，提升产业园区整体效益。

在推动高质量发展新阶段，一场由产业园区升级迭代破题的攻坚战，将为这座城市带去新的挑战、新的力量、新的希望。