广州日报:知识城里“大师说”
中新广州知识城高质量发展规划建设战略咨询会召开
何镜堂院士、新加坡规划大师刘太格先生为中新广州知识城国际合作设计工作坊题词。
中新广州知识城宜居宜业宜游。
中新广州知识城再一次召开高规格的规划专家咨询会。 “知识城能否形成CBD?”“九龙湖如何打造世界级湖区?” “为何称这里是 ‘穗城源’?”现场灵感火花四溅,“燃”起谋未来的激情。
作为粤港澳大湾区唯一一个国家级双边合作项目,知识城发展之快有目共睹,仅仅在第一个10年就完成了两次面积扩容、11倍的人口总量增长。当下,高质量发展已经成为共识,知识城迎来新一轮黄金发展期,有必要以高水平国土空间布局为支撑,为打造具有全球影响力的国家知识中心积蓄更强动能。
在4月23日召开的中新广州知识城高质量发展规划建设战略咨询会上,众多规划、建筑大师建言献策,回望历史思索当下,也敞开了未来的无限可能。
文/何瑞琪
如何形成“大知识城”?
协同四区,联动四镇
“我好多年没有来知识城了。这次来很惊讶的是,知识城发展速度非常快,而且引进的企业水平都是世界级的。” 新加坡墨睿设计事务所董事长刘太格说。享有“新加坡规划之父”美誉的他最早领衔设计知识城总体概念规划,故地重游之际,望见当年“一张白纸”变成浓墨重彩的画卷,高兴之情溢于言表。
奠基13年,知识城从一片阡陌变为一座产业大城、一片宜居之地。而这场会议要讨论的是,在国务院批复的《中新广州知识城总体发展规划(2020—2035年)》实施下,如何将总规落细落实,进一步探路中国式现代化城市的未来?
与过去几年召开的规划专家会不一样的是,这次多了许多声音,希望知识城能强化辐射引领、协同联动的作用。
知识城曾经历两次扩容,面积从123平方公里、178平方公里增至232平方公里,是其影响力最直接的反映。一开始,这里只是深植于广州的一片“试验田”,选择8.08平方公里作为起步区,符合稳妥渐进的探索原则;如今,随着经济蓬勃发展,产业纷至沓来,人口持续涌入,知识城自然需要更大的空间作为承载。更何况,随着知识经济开花结果,创新高地拔节生长,这里成了广州东部乃至粤港澳大湾区最耀眼的增长极之一,自然就有了辐射、引领和联动周边区域发展的可能。
知识城不仅是黄埔乃至广州的知识城,还是湾区的知识城,更要走向世界的知识城。一方面,知识城需要夯实好现有的发展框架,另一方面,也要在新发展格局版图上将扮演好更为重要的角色,比如一个“大知识城”。
据中新广州知识城开发建设办公室党组书记、主任郑勇介绍,黄埔区将探索协同相邻四区,联动知识城及周边四镇,共同构建“1+4 ”产业体系,实现片区高质量发展。
这也关乎到产业布局、交通路网等全方位的对接。全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江建议,城际轨道建设是培育区域门户的最好机会,需要做一次比较客观的评估,谋划好知识城的功能布局与交通建设的关系。
知识城有哪些新维度?
历史、自然、人文均可做文章
一个跨过“成长期”的知识城,近年来也多了新的维度需要重新认识。
望向历史深处。随着陂头岭遗址等6处文化遗址的发现,再一次刷新人们对中新广州知识城范围史前至西汉早期遗存丰富程度,为解答“何以南国,何以广州”提供更详实的资料。
“这个遗址是古墓,也有可能是粮仓。广州一直说是穗城,‘穗’在哪里?需要考古学家给我们一个判断。如果条件是成立的,建议环九龙湖片区主题可定为‘九龙湖、穗城源’,研究广州穗城的农业发展历史,为知识城奠定文化基础。”广州市城市规划协会会长潘安说,同时知识城也要延续历史文脉,加强历史文物和风貌保护。
观察自然环境。知识城内有三山(帽峰山、福和山、油麻山)和两湖(凤凰湖和九龙湖),资源禀赋十分优越。中国工程院院士何镜堂建议,广州已形成海洋文化的承载地,还可建设以山丘成型的文化依托。知识城着手做“山”的文章,是独一无二的资源优势。
更多专家学者如刘太格、李晓江等纷纷提出,要以“人”为尺度,打造更加宜居宜业的环境。基于知识城科研人才集聚程度,需要进一步分析人群的居住、交往、发展需求,从年轻人友好型转向全龄型友好,让城区的尺度更加人性化。
历经十多年的发展建设,知识城整体城市格局基本成型。现场的讨论角度,已经从大尺度城市开发渐渐转向小尺度精细化设计,建议知识城可从定位、结构、空间、交通、品质和基础六个方面不断优化提升,以高水平规划助推高标准建设和高质量发展。
知识城形成哪些规划经验?
打造亚热带地区典范城市
从借鉴新加坡先进的经验,到融入岭南文化元素,到引入城市智慧应用……在知识城,能看到不一样的现代化格局——
绿色建筑率达100%,知识城南起步区获评华南首个国家三星级绿色生态城区;“大中小”海绵相结合,让城市实现自由呼吸;自动驾驶便民线在路面跑起来,车路协同的智慧交通“新基建”驶入快车道……
这些成果的取得,离不开过去这些年来国内外知名的专家学者对知识城的规划建设持续关注。知识城通过不断吸收意见和建议,也形成了良好的发展经验。
知识城编制的历版规划,始终保持战略定力和历史耐心:聚焦“知识创新”和“生态宜居”,逐步缩小居住用地和工业用地比例,提升商业服务和公共服务设施用地比例,逐步从产业新城转向综合性新城。这是一个从园区建设模式转向城市建设模式的经验借鉴。
此外,知识城结合了国际性和岭南性,形成了特色的“氛围感”。宜居方面,借鉴新加坡邻里中心体系建设经验,实现居住区100%公共服务配套;宜业方面,打造 “一核两心多园”空间格局;宜游方面,依托优越的山、水、林、田、湖生态,营造“三山相拥,城景交融”的山水新城、公园城市景象。
更值得一提的是,知识城与世界银行合作打造综合性降温方案。该项目将主要指标纳入地块出让规划设计条件,在修建性详细规划和建筑设计方案报建阶段进行微气候仿真模拟,评估测定降温效果。这也体现出对规划严肃性和约束性的尊重。
“时至今日,知识城已经成为最有潜力与新加坡比肩的亚热带地区典型新城之一。”潘安说,他建议未来可继续坚持低密度开发,注重丰富天际线的打造,要在城市中看得见山,望得见水。
使命定义未来方向,内涵决定城市品格。这座面向高质量发展的“未来之城”,将广纳四方意见,在现代化建设新征程上阔步前进。
努力把知识城打造成为人与自然和谐、科技与文化共生的世界级创新高地!
——中国工程院院士 何镜堂
祝愿广州知识城打造为功能完善、形象优美、科技进步、经济繁荣、世界水平的城镇。
——新加坡墨睿设计事务所董事长 刘太格
(广州日报 2023年4月25日)
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【三人徒手夺刃,在紧急关头团结一致、沉着应对,展现出超乎常人的勇气和担当。】
见义勇为的陈永强是一名退役军人。
邓爱国表示,救人一命是当有之举。
21岁的肖杰是一名“00后”青年。
好人简介:
2022年12月13日12时15分许,广州市黄埔区一超市发生一起伤人事件。在受害人生命安全受到严重威胁的情况下,路经此处的陈永强、肖杰、邓爱国3人不畏凶险,徒手夺刃,避免一起危险事件的发生。随后群众拨打110报警,民警到场后三人协助民警妥善处置该起事件。
本版撰文 信息时报记者 崔小远
通讯员 穗文明
本版摄影 受访者供图
“好人说
救人一命是我们人生当中最有意义的事!”
路遇男子伤人,他们挺身而出
对当天救人的惊险经历,陈永强、肖杰、邓爱国三人至今印象深刻。
今年33岁的陈永强是一名来穗务工人员,日常从事生鲜配送工作。事发当天,陈永强像平常一样忙着送货。“救命……救命……”路过超市门口停车时,慌张尖锐的求救声让陈永强瞬间警觉起来。
循声而去,他发现一名男子手持刀具准备伤害超市老板娘,老板娘奋力反抗。“平时在这一带送货,认识老板娘,但不认识那位持刀的男子。老板娘已经抓住了那名男子的手,正在反抗。担心老板娘被伤害,我连忙冲上去把刀抢了下来……”没有半点犹豫,陈永强果断上前为老板娘解困。他也是当天第一位向老板娘伸出援手的路人。
陈永强的见义勇为之举源自刻在骨子里的正义感。“虽然已经退伍多年,但是属于军人的那份责任感和警觉性一直流淌在血液里。遇到危险情况,我们应该挺身而出。”陈永强说。
随后,巡查至此的保安员邓爱国、肖杰也加入施救行列。
三人接力救人,协助民警处置
对48岁的邓爱国而言,这次救人事件是一件值得自豪的事。“有亲友知道我在这么危险的情况下救人,劝我说打110报警就可以了。但是那时候情况紧急,我觉得我有义务、有能力上前救人。”邓爱国说,当时,他正在协助巡查街道市容市貌情况,巡查至该超市一带时听到了呼救声,他立马就冲进超市。“看到一名男子准备持刀伤人,我立马上去一个锁喉,夺下另一把刀。”邓爱国回忆。
保安肖杰年仅21岁,同样是一名来穗务工人员,他和邓爱国主要协助街道城管开展工作。肖杰回忆,当时他和邓爱国正在执勤。巡查至超市附近时,吵吵闹闹的声音引起了他们的警觉。
“当时我听到附近很吵,就过去看了一下。有一个小女孩摇晃着我的手臂,让我救救她的妈妈。她的妈妈就是那名被伤害的店主。”就在此时,肖杰看到邓爱国已经上前抱住持刀男子。他连忙冲上前帮助控制该男子,协助邓爱国勇夺凶器。民警到场后,陈永强、肖杰、邓爱国三人协助民警处置该起事件。
传递正能量,获评见义勇为
在被问及有没有想到可能会因为救人而受伤时,陈永强表示,当时没想那么多,“老板娘已经把他的手抓住了,需要别人帮助才能脱险。”实际上,得知陈永强见义勇为救人一事后,家人都十分担心。但陈永强坚定地表示,下次遇到这类事件时,在保证自身安全的前提下依然会选择救人。邓爱国亦表示,危难关头尽一己之力救人一命是当有之举。肖杰同样称,下次遇到这类事情,依旧会果断上前贡献一臂之力,“能救人于危难是一件非常有意义的事。”
危急关头,陈永强等3人置个人安危于不顾挺身而出,用实际行动践行社会主义核心价值观,体现了强烈的社会责任感。老板娘身体康复后,专程向陈永强等3人表示感谢。
据了解,为弘扬社会正气、鼓励见义勇为行为,根据《黄埔区见义勇为人员奖励和保障实施细则》的规定,黄埔区见义勇为评定委员会确认萝岗派出所申请的陈永强、肖杰、邓爱国等3名同志为见义勇为人员,颁发见义勇为荣誉证书,并各发放一次性奖励慰问金。
(信息时报 2023年4月25日)
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4月23日,在广东省政府一季度经济形势分析会上,一个数字化智能分析平台——“粤经济”亮相会场。作为数字政府建设的又一标志性成果,“粤经济”成为全国首个服务省域经济运行调节的数字化支撑平台,也是广东率先运用数字化手段指导经济运行分析决策实战的创新实践。
为深入贯彻落实国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》,构建协同高效的政府数字化履职能力体系,全力服务省委、省政府“实体经济为本、制造业当家”的工作部署,加快推动高质量发展,广东于去年9月启动“粤经济”平台建设。依托数字政府一体化底座构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的省市两级经济运行调节数字化支撑体系,为各级各部门提供经济运行态势感知和辅助决策支撑。今年1月,“粤经济”移动端1.0版本上线并在省市两级政府推广使用。4月23日,“粤经济”平台在省政府第一季度经济形势分析会上首次应用。
首次摸清经济运行指标和数据家底
建立全省经济运行数据“词典”
“粤经济”平台围绕涉及国计民生的核心经济指标和数据,首次横到边、纵到底全面梳理全省经济运行指标,摸清数据家底,形成全省经济运行数据“词典”。建立常态化报送和动态调整机制,有效提升经济运行指标和数据及时性、鲜活性和覆盖面。
通过整合地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算、进出口、居民收入等30大类、195小类反映经济态势的4229个主要指标,汇聚发改、工信、统计等21个省级单位和各地市主要经济数据89万条,覆盖实体经济、农业、工业、服务业、财政、科技、房地产、资源环境、文旅等14个重点领域,汇集各级经济政策文件2380份,“粤经济”平台形成高价值、高可用、高标准、广覆盖的省域经济治理指标体系。
移动端应用持续迭代
打造指尖上和口袋里的经济数据“百科全书”
为适应多种应用场景,“粤经济”平台推出适用于多个终端的不同版本。
“粤经济”移动端(小屏)以“掌上看经济、 数智感态势”为核心理念,建设经济形势、区域经济、态势研判、营商环境、经济资讯、政策一览、省情一览、湾区经济、政策仿真等9大板块95个场景应用,基本实现国民经济各领域经济指标全覆盖,初步具备经济运行态势感知和分析能力。
“粤经济”PAD 端(中屏),围绕省政府季度经济形势分析会应用场景,汇聚省市两级全域经济指标,建设经济走势、经济指标、区域经济、态势研判、政策一览、省情一览6大板块,全面展示各类经济指标最新数据,为省市领导研判和决策提供有力支撑。同时,“粤经济”PAD 端打造出经济运行领域的“GPT”,为各级领导提供有价值的辅助决策参考。
用好数据“晴雨表”
增强经济态势监测预警的实时性和精准性
借助“粤经济”平台,各级政府可有效强化宏观经济预测能力,及时掌握市场运行态势,进一步提升对重点行业领域监测与分析的时效性和精细度。
“粤经济”平台基于全省经济结构特征,聚焦重点行业领域和业务场景,构建起核心经济指标预测模型,不断完善经济指标体系,增强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力。平台通过充分挖掘税务、住建、工信、金融等部门业务环节数据,捕捉细颗粒度信息,实现实时和高精度监测预警;通过跟踪监测税收发票、企业用电量、股票债券、外汇交易等经济运行重点数据,及时感知经济运行态势和市场变化。此外,平台还加强对贸易活跃度、线下航班起飞数、订单成交量等线上线下商业数据的收集分析,帮助及时捕捉和分析市场主体信心恢复度。
基于数字化智能化模型开展仿真模拟
合力形成各类经济政策协同效应
全省各级各部门通过“粤经济”平台开展基于量化模型的事前模拟评估、事中事后满意度评估调查,以及基于市场实际数据的事后评估,进而增强经济政策调节能力。
“粤经济”平台围绕减税降费、财政补贴等各类惠企政策,通过建立场景化情景模拟,可在施政前推演出不同经济条件、不同政策实施力度的模拟效果。通过联合相关部门依托粤省心12345政府热线、企业诉求响应平台等服务,及时收集企业和群众对出台政策的评价建议,为行政部门及时优化修订政策提供依据。此外,“粤经济”还利用企业生产、居民消费等数据,准确评估政策实施效果,帮助优化后续政策设计,提高政策调节能力。
加强省市两级互联互通
全面赋能区域经济协同发展
“粤经济”平台建设遵循省市两级协同发力、互联互通,全面赋能区域宏观经济研判和调度。
省级平台建设方面,目前已实现经济数据从填报、治理、入库、应用全流程处理,支撑经济数据常态化报送、指标订阅和对标分析。接下来,将加快建设经济资产赋能、研判支撑、应用配置三大支撑中心,充分运用AI技术,搭建AI算法分析平台,提升对各地各部门的公共支撑能力。
市级平台建设方面,由省统一建设“粤经济”平台地市标准版,提供给各地选择部署使用,各地在标准版功能基础上,可结合本地实际进行个性化拓展。目前,广州、东莞、惠州、揭阳市已完成标准版部署,预计年底前可覆盖全省各地市,并实现省市互联互通。同时,“粤经济”平台将加快与各经济领域业务系统对接,提升跨层级、跨部门协同支撑能力,切实发挥平台实战作用。
数字政府2.0向纵深推进
全力服务广东经济社会高质量发展
今年以来,省政务服务数据管理局依托数字政府“大平台、大数据、大服务、大治理、大协同”优势,围绕省委、省政府重点部署,推出了一批服务全省高质量发展的数字化应用,有力支撑起政府决策指挥和营商环境建设。
为深入落实省委“实体经济为本、制造业当家”的工作部署,依托粤商通平台覆盖全省活跃市场主体优势,推出“产业梯度转移和招商引资对接平台”,在市县镇三级试点。在线展示本地产业专业和招商资源,搭建起政企全天候对接的高效平台。同时,优化“全省市场主体诉求响应平台”功能,进一步完善各级政府部门响应工作机制,为企业及时解疑纾困,有效提升服务企业的水平和效率。此外,继续提升“粤公平”公共资源交易平台服务能力,推动公共资源阳光交易,降低市场主体交易成本,提高公共资源配置效率和公平性。
按照省委“百县千镇万村高质量发展工程”和“绿美广东”建设部署,省政务服务数据管理局正在依托省域治理“一网统管”底座,通过整合全省信息化资源加快搭建一体化平台,进一步提升数字化指挥调度和基层治理的能力。
据省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍,今年将重点围绕数字政府2.0和数据要素市场体系建设两方面持续发力,紧紧抓住数据资源开发利用这条主线,强化数字化平台应用赋能政府治理,进一步提升服务高质量发展的能力,充分发挥出数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的牵引带动作用。
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