三水区第十一批非物质文化遗产代表性项目开始申报

2023年第一季度

受理投诉情况分析

投诉热点难点分析

案例：

马先生独自购物时，被街边销售人员以协助完成任务为由，引导到某偏僻店面，最终在销售人员的轮翻引诱下，马先生以6980元购置了一台某品牌手机。销售人员声称马先生同时享有6980元“某佳购”APP的消费额度，该APP内与各大知名购物网站均有链接，马先生可以用该额度在“某佳购”APP上购物。但马先生后续在该APP上购物时，发现产品价格虚高，有些甚至没有生产厂商，根本不能转到其他购物平台消费。马先生惊觉上当受骗，于是到佛山消委会咨询。佛山消委会根据马先生反馈的情况，指引其通过以下途径维护自己的合法权益：一是获取该店铺有效注册经营信息，及时向有关部门投诉。二是如无法获取店铺有效的注册经营信息，可根据其租赁情况、与出租人的运营关系等，判断出租人是否担责。三是查询“某佳购”APP的注册经营信息，向其注册经营地的相关行政部门投诉。

案例：

徐先生浏览某音小视频时，发现某家具定制直播间举办促销活动，交付4999元定金即可锁定全屋高端定制家具优惠，费用预估3万元。于是，徐先生交付定金并签订合同，约定整体费用预估为3万元。但随后商家发出的报价单显示费用为6万元，徐先生对报价单提出质疑，商家承认报价前未告知徐先生相同板材制作不同家具的单价存在差异。徐先生无法接受，要求商家继续履行合同或退还定金，但商家认为徐先生违约，双方无法协商一致。佛山消委会在分别向商家和消费者了解详细情况，认为消费者享有知情权和公平交易权，商家此举侵犯了徐先生的合法权益。最后经调解并向商家普及相关法律法规，商家退还定金，双方达成一致意见。

案例：

王小姐在某书上刷到某婚庆公司的宣传推文，私聊客服询问具体情况，随后客服安排与王小姐到某咖啡馆面谈合作事宜。两次面谈后，王小姐与公司签订了服务合同，并支付了服务费及押金2000元，押金约定在婚礼完成后一个月内退还。但婚礼结束数月后，公司一直没有退款，并且不断提出新的退款期限。无奈之下，王小姐只好向佛山消委会投诉。工作人员认真查看消费者提供的证据，认为商家应该按照合同约定的期限退还押金，其拖延退款行为已经违背了诚信原则，构成违约，王小姐可依法追究其违约责任。后佛山消委会联系商家反映投诉，希望其按照约定尽快履行退款义务，商家承诺退款期限并表示会尽快处理。

消委会建议

加强行业监管

建议相关行业主管部门加强行业监管，针对消费者反映集中的问题，有针对性开展执法检查，用执法震慑力倒逼企业诚信经营，营造良好的市场环境。

强化诚信意识

建议经营者针对消费投诉反映强烈的问题，系统性梳理企业内部操作流程，进行人性化地升级完善，同时强化对员工职业培训，为消费者提供精准服务。同时建议商家强化诚信经营意识，主动承担社会责任，严禁出现消费欺诈和诱导消费行为，维护消费者的合法权益。

提高风险意识

建议消费者强化合同观念和证据意识，增强自我保护能力，通过书面约定和证据资料保障自身合法权益。同时，提高风险防骗意识，切勿贪图便宜，以免陷入不法经营者设置的圈套。

臭屁醋、禾秆冚珍珠等三水美食作为“广东代表”，将在央视《中国米食大会》节目中讲述“一粒米的故事”；西南街道、白坭镇、乐平镇多个镇街结合自身文化特点，频频“造节”吸引游客；健力宝等11家企业捐赠超百万元，以实际行动支持三水成立足球发展基金，力争在粤港澳大湾区讲好三水足球故事……过去的80多天，三水文旅产业产品不仅在国家级层面“高举高打”，还有接地气的“绣花功夫”。

去年底，佛山市委十三届五次全会强调要擦亮岭南文化大市品牌名片，抢占文化产业新蓝海，焕发岭南广府文化无穷魅力。为此三水围绕以文塑旅、以旅彰文，继续挖掘文旅资源，从城市功能完善、城市品质提升、产城融合发展的“三维”角度，推动文化旅游产业高质量发展。

三水区政府近日向区人大常委会提交了一份关于文化旅游产业发展情况报告（以下简称《报告》），其中阐述从2019年至2022年，全区累计旅游接待量超1400万人次，并成功创建省级全域旅游示范区，未来，三水文旅产业如何继续出圈吸引游客？

以宣传营销放大三水“造节”效应

今年一开春，“造节”就成为佛山文旅产业的关键词。无论是重启“2023最岭南之佛山过大年嘉年华”，还是上周成功举办国内户外音乐体验第一品牌——草莓音乐节，透露出两个信号，即“迎合节日”自然有节，“无中生有”也可过节。

聚焦到三水区，近期“无中生有”的过节代表，当推三水工业第一镇（乐平镇）正在推进的“首届文化旅游年”。当地发布6条精品旅游线路，把辖区内优质景点和特色美食串珠成链，多维度展示乐平镇丰富的历史文化、美食资源、民俗风情，为市民游客提供多元化选择，满足“吃喝玩乐”全方位需求。

“希望通过此次活动，彰显乐平人‘开放包容、拼搏争先’的精神风貌，吸引八方来客走进乐平，深度体验‘城市乐平’发展成果和独特魅力。”乐平镇党委副书记、镇长罗杰成认为启动春日嘉年华和文化旅游年活动，就是要向外界介绍乐平镇如何实现全面发展。

而超过20年历史的三水“西甲”足球联赛，因为打出了品牌效应，今年一季度就提前“过节”：三水区刚设立的超百万足球发展基金，就直接支持设立“西甲”的中学组、小学组赛事（目前已开赛），让“西甲”联赛首次向全龄段扩展，预计今年当地还会将其与饮料文化节联动，助力“足球+啤酒”等文旅融合模式。

三水今年“造节”势头迅猛，其实有迹可循。在《报告》里，三水区政府指出当地已建成超300个乡村振兴示范片区项目，完成13条古村活化升级，打造5条旅游精品线路和4条美丽乡村精品线路，并深挖乡村的人文历史、文化遗产、传统民俗等特色元素，这就给三水“造节”提供了必备材料。

“我们把开展节事活动作为扩大文旅影响、激活文旅活力的重要举措，办好旅游文化周、开渔节、三水足球联赛等区级活动，统筹打造‘一镇一节’节庆品牌，如西南饮料文化节、云东海环湖徒步、白坭西江美食节、大塘黑皮冬瓜节等。”三水区委宣传部常务副部长、区文化广电旅游体育局局长黄猛高介绍说，三水在节事活动上呈现出规模日益扩大、档次逐渐提高、活动内容丰富等特点。

不过在当前各地文旅节日层出不穷的竞争环境下，三水“造节”更要讲好章法，才能脱颖而出。

“区政府要进一步整合文旅宣传工作，在景区开发、文物保护、旅游营销、形象提升等工作上整体谋划、全面推进，挖掘区内历史文化内涵，讲好三水故事。”三水区人大常委会主任陈浩明指出，区内要强化宣传营销联动，如通过数字技术和信息技术与文旅深度融合，直观展示文化形态和旅游行为，扩大文旅宣传的整体效应和放大效应。

三水拟构建“一核四片”文旅体空间布局

花最少的时间和费用，游览最多的景点，日前这种“特种兵式旅游”被国内年轻人积极效仿。而一座城市的旅游产业规划，以及精准服务能力会影响这种旅游方式。

显然，三水具备接招条件。《报告》指出，2022年9月三水区成功创建省级全域旅游示范区，加快形成“处处有景观、时时可旅游”的“全景三水”。

具体来看，当地持续活化百年海关、百年邮局、百年火车站、百年文塔“四个百年”文化标识，启动云秀片区及“筷子街”改造提升，推动文塔公园和百年火车站连片开发。除此以外，当地还推进云东海北湖乡村特色文旅项目、白坭万亩文创生态园、乐平嘉洲广场、芦苞多弗文旅小镇、南山拙见粮仓等文旅项目建设，这些文旅项目的建成运营成为当地文旅产业发展推手。

“我们已落实三水旅游集散中心日常运用，建有省级基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点4个，设置44个旅游厕所。”黄猛高透露，三水从不同角度对旅游服务设施持续投入。

当然，三水的文旅产业还有完善空间，比如该地区缺少上规模、上档次的文旅产业载体，尤其是龙头文旅项目不足。另外区域文旅产业链拓展不足，游客大多以“一日游”“半日游”“过境游”为主，缺乏沉浸式、体验式的文旅体验新产品，导致“过夜游”占比不高。

为此，三水打算进一步优化文旅产业架构，以满足个性化、体验式、沉浸式旅游需求。

“我们拟深化文旅体功能区建设，构成‘一核四片’的文旅体空间布局。”黄猛高介绍说，将把三水中心城区打造为文旅体产城及全城旅游综合服务核心，并分城市休闲片区、岭南水乡片区、千年古村片区及田园生态片区等四个片区推进三水文旅产业发展。“三水还将加强文旅招商引资，让外地资本与三水文旅资源实现最佳结合，打造文旅产业龙头项目。”

“城市功能配套是提升文旅产业发展的重要支撑，区政府要继续加大投入，完善城市配套设施，健全旅游服务中心、景区基础设施、市内交通路网等体系，协调推进大型公共文化设施和文旅融合配套设施建设，统筹推进文旅公共服务升级。”陈浩明指出，三水区要加快三产服务业的发展，强化文旅产业综合功能，将住宿、餐饮、产品、休闲等更多业态融合起来，加强便捷查询和消费指引，提高游客“吃住行游购娱”的便利性，打通文旅融合全消费链路，激发文旅消费活力，发挥文旅产业对经济社会发展的带动效应。