《广州市南沙区国家生态文明建设示范区创建规划（2022-2035年）》正式印发

2023-04-03 17:33 广州市生态环境局

　　3月22日，《广州市南沙区国家生态文明建设示范区创建规划（2022-2035年）》（以下简称《规划》）正式印发实施，标志南沙区国家生态文明建设示范区创建工作全面启动。

　　高位推动，压实责任全力推进创建工作

　　“支持南沙创建国家生态文明建设示范区”已纳入省高质量城市发展工作专班工作方案，以及市区两级贯彻落实《南沙方案》重点任务清单。区委、区政府高度重视国家生态文明建设示范区创建工作，将其纳入生态环境保护工作的核心事项。2022年4月，广州市南沙区创建国家生态文明建设示范区工作领导小组经区政府同意正式成立，区主要领导任工作领导小组组长，小组成员涵盖南沙区各有关部门和各镇街主要负责同志。南沙区迅速制定创建工作方案，明确了创建工作目标、工作步骤、任务分工、工作保障，形成全区共创国家生态文明建设示范区的强大合力。区委、区政府多次听取汇报，了解南沙区创建进度和难点，研究部署工作任务，举全区之力积极推进生态文明建设工作。

　　科学谋划，绘制蓝图部署生态文明建设

　　南沙区组织人员深入区各有关部门开展调研，完成对南沙区创建指标达标情况的统计分析，并召开专家评审会，多次征求区各有关部门和各镇街的意见建议，前后历时9个多月高标准高质量完成《规划》编制。

　　《规划》结合南沙作为连接珠江口岸城市群和港澳地区重要枢纽性节点的特点，全面梳理生态文明建设工作基础，立足“国际化滨海新城品质区、绿色低碳可持续发展区、高质量城乡融合发展区、历史文化名城新品牌区”四大战略定位，抓牢《南沙方案》历史机遇，以2021年为基准年，划分近期和中远期两个阶段，力争2035年前全面建成“生态良好、生活宜居、社会文明、绿色发展、文化繁荣”的美丽南沙典范，将南沙区打造为高质量发展的美丽城区，全面建成现代化中等规模生态城区和绿色发展示范区。

　　《规划》对照《国家生态文明建设示范区建设指标》《国家生态文明建设示范区管理规程》，科学设置“37+1”项指标，即包括37项国家考核指标和创新性提出的1项南沙特色指标——生态总师管理模式。此外，《规划》从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六个领域统筹谋划重点任务和工程项目，为“十四五”乃至更长时间内推进南沙区生态文明建设确定“路线图”和“任务书”。

　　多措并举，真抓实干打造生态宜居城区

　　《规划》明确了生态环保与高质量发展共进的南沙特色发展路径，全方位推动南沙区生态文明建设走上新台阶。

　　一是健全生态文明制度。从生态文明建设制度考核、生态空间保护制度管理、资源高效利用管理制度、生态环境经济普惠政策、环境信息公开与公众参与制度等五大方面，健全现代化的环境治理、生态文明建设责任和完善生态环境保护市场体系，深化社会参与监管制度，充分发挥南沙在绿色生态总师管理模式、绿色金融、粤港澳清洁生产审核团体标准、公益诉讼环境多元修复机制等制度创新优势，提升环境治理体系与治理能力现代化水平。

　　二是维护生态环境安全。持续深入打好污染防治攻坚战，提升应对气候变化适应能力、大气污染治理与管控能力，统筹推进水环境治理与安全，强化土壤污染监管与安全利用，推进固体废物资源化利用，开展“无废城市建设”，加强声环境治理与污染防控。此外，全面开展生态保护与生态修复，加强湿地生态系统保护，推进红树林生态修复。完善生态环境保护多部门协同执法机制，不断提升监管执法水平与风险防范能力。

　　三是优化生态空间格局。优化国土空间布局，依托南沙近海低岭、基围湿地、岭南水乡、温润气候的自然基质，打好城市空间、品质空间和特色景观“三张组合牌”，建设高水平城市花园及特色生态相融合的岭南水乡格局。加强生态红线管控，完善“三线一单”生态环境分区管控体系。打造“一城四区”城市发展空间格局，扎实推进南沙“美丽海岸”保护与建设，提升亲海空间品质，构建生态保护屏障，统筹推进山水林田湖海湿地一体化保护。

　　四是发展绿色生态经济。高水平建设态文明建设示范区（生态工业园区）。打造数字生态多元化发展格局，做好产业空间布局和要素保障，发展数字生态经济产业，打造新型数字生态城区。推进传统产业数字化转型，加快数字基础设施布局，紧跟数字经济新时代发展步伐。守住绿水青山发展低碳化经济，构建园区循环低碳产业体系，搭建低碳发展平台，助力实现“碳中和”目标。加快构建科技创新平台，建立重点行业“链长制”。

　　五是打造宜居生态生活。打造绿色生态生活城区，建设形态多样的绿化空间、特色碧道廊以及海绵城市。加快城区更新升级改造，加快城中村综合改造，盘活旧厂房加速园区升级建设。优化改善城乡人居环境，推进农村生活污水处理设施建设，完善农村污染治理与监管。全面推进绿色交通建设，发展以清洁能源为主的交通体系，鼓励多元化绿色出行。倡导全民绿色生活理念，鼓励绿色生活节能减排、绿色消费。

　　六是培育特色生态文化。加强生态文化宣传教育，积极探索生态文化宣教形式，完善生态文明教育体系，发挥新媒体生态文明宣传作用。结合辖区文化资源、生态资源创新培育生态文化特色品牌，全力打响南沙文化品牌，打造大湾区特色旅游目的地。完善生态文化载体建设，建设生态文化宣传教育基地及教育阵地，加强公共文化基础设施建设，推动生态文明共建共享格局，激发全民参与生态环境保护的热情。

　　下一步，南沙区将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以《南沙方案》为总牵引，以《规划》为总抓手，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为根本目的，全力推动国家生态文明建设示范区创建工作，统筹经济发展与生态文明建设，推动实现生产、生活、生态“三生”融合，将南沙区建成绿色发展的美丽中国“南沙样本”，打造“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市。

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南沙区创建国家生态文明建设示范区宣传视频

广州市生态环境局受委托组织召开《规划》专家评审会

多渠道推广播放《南沙区创建国家生态文明建设示范区宣传片》

广州南沙经济技术开发区获授牌生态文明建设示范区（生态工业园区）

（广州市生态环境局南沙分局 张桂芸）