佛山市住房公积金管理中心2022年购买住房公积金管理辅助服务项目采购需求征求意见公告

1.招标条件

 三水区西南街道老旧小区改造项目已由佛山市三水区发展和改革局以三发改投审[2021]15号批准（备案）建设，招标人为佛山市三水西南百达通投资控股有限公司  ，建设单位为佛山市三水区西南街道办事处，运营管理单位为广东西南投资控股有限公司，建设资金来自  财政资金 。本项目三水区西南街道老旧小区改造项目（云秀片区）设计施工运营总承包（EPCO)的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市三水区政务服务数据管理局核准，已具备招标条件，现进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：佛山市三水区西南街道

2.2 项目建设规模：本项目主要建设内容包括：本项目涉及改造范围面积约12万㎡，西至中山西路，东至新华路、南至沿江路，北至人民一、二路，以“筷子街”为主轴线，对人民一、人民二路、中山中路、中山东路、中山西路两侧建筑进行改造。建设内容包括：建筑物结构补强加固、外墙维修、市政路面铺装、局部架空线改地埋（弱电）、供水及燃气管线改造、新建便民休闲设施及公共厕所、停车位改造、新建消防栓等工作。运营管理服务包括必须及时对项目范围内的综合运营情况进行全面评估分析，编制完成合作期内各阶段工作计划、年度招商运营管理方案，负责运营各阶段现场管理及服务推进工作，协助完成街区内各种创建工作，提高街区满意度、知名度及美誉度，提供项目运营、管理、服务、后勤保障、资产维修、技术支撑等服务。

2.3计划工期：设计施工工期为730个日历天，运营服务期为20年。

2.4本次招标控制价（最高投标限价）为252,354,415.21元，其中施工图设计费为5,313,366.12元，工程建安费为247,041,049.09元。运营服务项目固定费用，不需报价，费用由中标人支付。

2.5 本次招标共1个项目。项目的招标内容、规模和招标控制价（最高投标限价）招标控制价（最高投标限价）为252,354,415.21元，其中施工图设计费为5,313,366.12元，工程建安费为247,041,049.09元。运营服务项目费用包含在投标总报价中，不再单独报价，投标人综合考虑。

2.5.1本项目规划用地红线范围内的施工图设计工作及施工，包括但不限于以下：

（1）工程设计工作：包括且不仅限于项目范围内所有施工图设计、变更设计、施工现场指导与监督等。中标人须提供建设工程报建所需的工程图纸及资料、建设全过程设计服务及协调工作。

（2）工程施工：按照招标文件及合同约定的范围内所有工程内容的施工及缺陷期缺陷修复及竣工图编制。

（3）其他：

①造价文件编制：包括设计变更造价分析等。

②报批报建：负责相关报批、报建：派出专人负责项目的报批报建工作，配合征地拆迁工作。凡工程中涉及到劳动、消防、环保、节能、绿色建筑、规划、卫生防疫、档案、质量等有关政府部门验收的项目，及时做好验收准备工作。验收通过后，向发包人提交验收报告，办理竣工备案等。  

本项目规划用地红线范围内的施工图设计工作及施工内容最终以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及总承包合同为准，且包括发包人发出的与本项目有关的一切文件。

2.5.2运营服务内容

按照文旅商融合发展要求，立足“筷子街特色、大湾区需求”，中标人为发包人做好项目定位，业态招商、文化与产业资源的引入、旅游功能打造与提升、项目运营管理等方面服务工作，并负责落实到位。服务内容包含但不限于以下方面：

（1）定位报告、规划报告、实施方案等：

1）定位报告中包含的内容主要有：用正能量的当代艺术的方法改造“筷子街”的方案；如何将“筷子街”打造成区域性精神文化中心方案；如何与三水产业，三水市民共创、共建、共治、共享“筷子街”片区的实施方案等方面内容；

2）提交的产业、文化、推广、招商、运营五大规划报告；

3）根据项目实际情况和需求提交3年运营实施方案。

（2）招商服务

中标人按照发包人文旅商融合发展要求，做好项目业态招商、文化与产业资源的引入、旅游功能打造与提升等系列工作。提供品牌服务和招商策划执行服务：

1）品牌服务

①品牌视觉创建及传播；

②推广创意设计；

③自媒体及网络推广。

2）招商策划执行服务

①制定招商活动方案、项目招商整体市场推广计划；

②商家资源储备与分析；

③品牌/特色承租户落位及商铺平面布局图；

④与主力店商家进行技术条件对接与落实；

⑤在授权范围内与商家进行沟通、谈判；

⑥ 协助签订相关租赁合同、收取租赁保证金及租金。

（3）运营管理服务

中标人必须及时对项目范围内的综合运营情况进行全面评估分析，编制完成合作期内各阶段工作计划、年度招商运营管理方案，负责运营各阶段现场管理及服务推进工作，协助完成街区内各种创建工作，提高街区满意度、知名度及美誉度，提供项目运营、管理、服务、后勤保障、资产维修、技术支撑等服务，具体内容包括但不限于：

1）制度及管理流程制定、运营架构组织、管理服务人员之雇用、训练及督导、运营管理的一般性事项；

2）物业管理（物业管理服务由乙方指派物业管理单位与承租户（商家）另行签订物业管理服务协议，物业管理费用按照市场价原则由物业管理单位另行收取）、装修管理、门头店招审核、租金收缴、商家管理、客户人流导入；

3）推广及活动策划、运营管理经营分析、招商及业态调整、运营管理等。

2.6 承包方式：包工、包料、包工期、包质量安全与文明施工、包工程保险、包检测、包竣工验收、包风险因素等，投资可控。施工图设计费采用固定折率包干，建安工程费采用固定折率包干。

2.7 质量要求：

2.7.1 设计要求的质量标准：符合项目批准文件、城乡规划及专业规划、工程建设强制性标准的规定以及国家规定的建设工程设计深度要求，并通过招标人及有关部门或专业审图机构的审查。

2.7.2 施工要求的质量标准：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到合格标准。

2.7.3运营管理及运营质量标准：按照国家的建筑工程相关技术规范和要求执行，

运营具体管理细则详见合同。

2.7.4经营管理及经营质量标准：符合本项目合同要求。

2.8 安全文明施工要求：符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程施工和设计的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1投标人须具备以下的资质：

投标人须同时具备下列（1）、（2）项资质：

（1）设计资质：具备下列①项或②或③项资质：

①工程设计综合甲级资质 ；

②工程设计建筑行业乙级（或以上）或工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级（或以上）资质；

③同时具有建筑设计事务所甲级和结构设计事务所甲级和机电设计事务所甲级资质。

（2）施工资质：具有建筑工程施工总承包三级(或以上)资质。

4.2.2 本工程接受联合体投标。

联合体投标的联合体组成单位不得超过4名，且须以设计单位为牵头人。联合体投标人除应符合投标人应当具备的资格条件外，还应遵守以下规定：

4.2.3.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力。

4.2.3.2联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派项目负责人和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字确认。

4.2.3.3 联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.3.4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

4.2.3.5联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，向招标人提交履约担保、承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。

4.2.3.6 除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告）中的“投标人”一词亦指联合体各方。

4.3 投标人须持有有效的《安全生产许可证》。（若为联合体参加投标，由施工单位提供）

4.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.5 投标人应在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案。（若为联合体参加投标，施工单位、设计单位均须满足要求）

4.5.1 佛山市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为C级或以上且状态显示为“正常”（以资格审查当天的查询结果为准）。（若为联合体参加投标，施工单位、设计单位均须满足要求）

4.5.2 广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。（若为联合体参加投标，施工单位、设计单位均须满足要求）

4.6 对投标人拟派项目负责人的要求

拟派施工项目负责人要求（若为联合体参加投标，由施工单位提供）：

4.6.1对拟派施工项目负责人的资格要求：须具备注册于投标人本单位的建筑工程专业   一    级注册建造师执业资格证书，并持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件）。（若为联合体参加投标，由施工单位提供）

4.6.2拟派施工项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取，并且拟派施工项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业，拟派施工项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.6.3拟派施工项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

4.6.4需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2021年12至2022年5月）为拟派施工项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。

4.6.5拟派施工项目负责人如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。

拟派设计项目负责人要求（若为联合体参加投标，由设计单位提供）：

4.6.6对拟派设计项目负责人的资格要求：须具有一级注册建筑师执业资格证书。

4.6.7投标人拟派设计项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取。省外进粤企业，拟派设计项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.6.8需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2021年12月至2022年5月）为拟派设计项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。

4.7 拟派专职安全人员3名（若为联合体参加投标，由施工单位提供）：

4.7.1拟派专职安全人员资格要求：须具有《安全生产考核合格证（C证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件），且为投标单位在职人员。需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月，即2021年12月至2022年5月）为拟派专职安全人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。

注：（1）上述拟派的施工项目负责人、设计项目负责人以及专职安全人员之间不能互相兼任。

（2）投标人的社保证明因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如在投标文件中提供了投标人注册所在地（或分支机构注册所在地）政府部门的社保管理相应文件复印件或打印件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。

（3）如投标人受疫情影响已向相关部门申请免除或缓缴社保费的，或相关部门发布通知可免除或缓缴社保费的，可不提供相应月份的社保证明，但须提供相关申请成功证明材料或相关部门的公告通知文件（或网站公示截图）复印件并加盖投标人公章，否则不予认可。

4.8对投标人企业的信誉要求（若为联合体参加投标，联合体各方均须满足要求）

4.8.1 没有处于被责令停业，财产被接管，破产状态。

4.8.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.8.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.8.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.8.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于2022年6月 15 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交 50万元的投标保证金(若为联合体参加投标，由牵头单位提交)。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的截止时间：2022 年7月6日 9 时30分。

7.1.2 开标时间： 2022 年 7月6日 9 时30分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心三水分中心指定开标室（地址：佛山市三水区西南街道同福路10号区行政服务中心大院2号楼）。

开标当日，投标人可结合实际选择是否到场参加开标会。投标人如到场参与开标会的，其参加开标会的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格，若为联合体参加投标，由牵头单位派人参加。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在三水区人民政府门户网站以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易信息网发布的为准。

9.其他

9.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

9.2 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

9.3 本次招标采用的评定标办法是 评定分离办法 。

10.联系方式

招标人：佛山市三水西南百达通投资控股有限公司

地址：佛山市三水区西南街道

邮编：528100

联系人：蒋先生

招标代理机构：广东展诚工程咨询有限公司

地址：佛山市三水区西南街道广海大道中50号三层

联系人：李小姐

电话：0757-87729978

传真：0757-87729978

电子邮件：ssjcgs@163.com

城镇老旧小区改造是佛山市“十大民生实事”之一，也是南海区开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容之一。桂城街道作为全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区，从2020年开始就持续推进老旧小区改造工作，惠及千家万户。为进一步讲好老旧小区改造的桂城故事，现推出【桂城老旧小区“变形记”】专栏，欢迎广大市民从中了解桂城各社区老旧小区的华丽蝶变。

从地面坑洼到道路平坦

从绿化杂乱到井然有序……

桂园社区的桂园苑小区

正发生着巨大的变化

改造改出居民“新生活”

从2021年至今，桂园社区党委以党建为引领、“创熟”为抓手，带领党员、楼长、自治小组、街坊会、居民群众多方合力出谋划策，营造党建引领、多方参与、协商共治的良好氛围，齐心合力推进项目开展。

如今，桂园苑小区改造后面貌焕然一新，也逐渐探索出适合小区实际情况的长效管理机制。2022年，桂园社区还有4个老旧小区动工改造，小区居民在社区党委引领下正积极参与其中，共同缔造美好生活。

30多年老旧小区

迎来“新生”

“以前这里下水管都生锈了，经常粪水溢漏，臭气熏天；地面还坑坑洼洼的，下雨天经常积水，容易滋生蚊虫；小区里的绿化树木也密密麻麻，看起来很拥挤……”今年65岁的李常清是桂园苑小区的老居民，也是新加入小区自治行列的楼长。谈到桂园苑小区昔日的生活环境，他摇头叹气，所列举的问题十根手指都数不完。

据悉，桂园苑小区建成于1991年，是一个楼龄超30年的典型老旧小区，存在生活管道老化、道路地面坑洼、“三线”乱拉乱接、绿化树木过高过大、停车位紧缺等问题，对居民生活质量造成一定影响。

针对这些与居民生活息息相关的问题，桂园社区党委积极链接桂城街道老旧小区改造的资源，以“先民生后提升”的思路对小区进行人居环境优化。2021年初，桂园苑老旧小区升级改造项目启动，从前期宣传发动、需求调查、方案设计征询到发掘楼长、开展“创熟”邻里文化活动、项目正式施工、志愿者值班、多方协商沟通等，经过一年多的多方合力，桂园苑小区旧改工作效果已呈现出来。

如今走进路面平坦、空间宽敞的桂园苑小区，入口处新建了漂亮简约的小区“大门”，守护居民的家园安全；小区内树木都用树池围起，粗壮的树根终于不再突出地面，还为小区居民提供了树下乘凉的“座位”；每栋楼下生锈的排水管全部更换为崭新耐用的塑料管道，地下排水管道也全部疏通，彻底打通了小区的“血管”……

“创熟”同路人

为改造出谋划策

桂园苑小区改造顺利的背后，除了有政府的资金支持和施工方的迅速执行，也离不开桂园社区党委用心用情的努力付出，更离不开小区居民共同缔造的决心支持。

“我们自2021年初启动老旧小区改造计划以来，社区党委以座谈会、个别走访、楼道会议等多种方式收集社情民意，全体工作人员一次又一次加班加点地入户开展沟通工作，期间也涌现出一批又一批热心参与小区改造工程和协调居民矛盾纠纷的‘创熟’同路人，正是他们无条件支持配合这项工作，才换来了今天桂园苑的美好人居环境。”桂园社区党委书记邹敏芳说，昔日桂园苑小区只有十来名热心小区事务的楼长，经过一年多的老旧小区改造工作开展，目前“桂园苑小区街坊志愿互助会”已经有成员超150人，大家从被动接受的态度转变为主动参与。

他们热心小区公益，从小区长效管理出发考虑问题，为小区改造建言献策、亲力亲为到小区改造施工现场收集并反馈问题、对不理解改造工程的居民做好解释工作、协助收集各楼道居民的承诺书和需求问卷等。一路走来，在社区党委的正确引领下，桂园苑“家人”们相互理解和支持，与社区形成一股合力，共同破解了一个又一个难题。

而这探索出来的“经验模式”，也在2022年桂园社区4个即将改造蜕变的老旧小区里继续实施。水运大院楼长何基也是热心参与小区改造工程和协调居民矛盾纠纷的“创熟”同路人，他说：“家园是自己的，美好生活的缔造当然离不开全体业主的付出。我在大院做楼长这十多年，一直都尽最大努力为邻居多做事，看到家园变美挺有成就感的。只是现在年纪大了，希望培养更多年轻后辈共同管理小区。”今年已经75岁高龄的基叔表示，后续希望小区在社区党委引领下，成立业委会再聘请管理公司，把家园管理得更好。