禅城区政策兑现提速 资金“秒速直达”
禅城区深化扶持政策标准化改革
“网上提交了申请,大概5分钟后就收到了扶持资金到账的信息,真的很快。” 佛山九州能源有限公司副总裁庞健说。今年1月,该公司通过扶持通平台申请光伏应用项目补助,资金的快速回笼,有助于公司发展壮大。
扶持资金“秒速直达”企业,这得益于禅城区持续深化扶持政策标准化改革,大大提高了政策兑现效率。
据统计,自2019年禅城区开展扶持政策标准化工作以来,已累计完成68条区、镇(街道)扶持政策共110项扶持政策事项标准化梳理,受理扶持政策事项申报2万宗,兑现资金超6.9亿元。
下一步,禅城区将持续深化“放管服”改革,积极落实构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境行动方案,推动政策兑现水平再提高,力争政策兑现各环节有标准可依、标准全覆盖,让企业和群众“足不出户”精准快享政策红利,把惠企利民服务做深做实,不断提高企业、群众的幸福感和获得感。
精准匹配 让政策主动“找”企业
2019年,禅城区启动扶持政策标准化改革,通过标准化梳理扶持政策、规范扶持政策兑现流程、大数据精准匹配等措施,着力破解政府扶持政策兑现“找不到、看不懂、申报难、兑现慢”等堵点、痛点。
翻阅由禅城区政数局编制的《政策百科全书》,每一项扶持政策文件均以标准化文本呈现,涵盖了政策原文、政策解读、奖励申报、办事指南等内容。
政策在这里,如何才能让企业不错过?禅城区通过大数据精准匹配,让政策主动“找”企业。
一方面,禅城将全区扶持政策按情形和种类进行分解,通过数据模型等技术为企业“画像”;另一方面,综合历年政策扶持情况,以手机短信方式将政策申报或直播培训的信息及时精准地推送给相关企业。
同时,在禅城区惠企服务平台上开设“政策月历”专栏,每月重点推介进入申报期的扶持政策,并结合企业“画像”,第一时间主动推送给符合条件的企业,为其提供当月可申报政策的详细指引,确保企业能够及时申报所需的扶持政策。
截至目前,禅城区惠企服务平台政策浏览量超过12.8万次;累计精准推送短信1.37万余条,政策推送精准度达89.3%;举办线上扶持政策直播、录播61场,累计观看人数3.1万人,观看时长逾31.8万分钟。
此外,禅城还组建惠企服务团队,深化政企互动,定期主动上门,为企业提供“管家式”服务,常态化收集企业的诉求和问题,提出有针对性的解决措施,并持续跟踪落实,切实为企业排忧解难。
兑现提速 实现资金“秒速直达”
2021年,禅城区“扶持政策实施服务体系综合标准化”项目入选国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点、2021年广东省标准化试点。
以此为契机,禅城持续深化扶持政策标准化改革,围绕扶持政策制定、实施、评估、修订和退出全生命周期,搭建形成禅城区扶持政策实施服务标准体系,实现多项惠企利民政策“限时直达”“秒速直达”甚至“免申即享”,政策兑现效率极大提高。
“免审即享”,是依托禅城区“城市大脑”,通过数据比对,筛选出符合政策条件的企业和个人,免去申报环节,直接享受政策红利,实现从“人找政策”到“政策找人”“政策找需求”的模式转变。目前,支持制造业企业数字化转型的“数字贷”贷款贴息项目已实现了“免申即享”。
对扶持条件明确、标准清晰、以政府掌握的客观数据为资金发放依据且有明确范围的非竞争性补助(扶持)政策项目,推行“秒速直达”服务。该服务由主管部门确定奖补资格的核定规则,依托佛山扶持通平台自动对受理的资金申请进行在线“秒批”,经系统自动审批通过的,补贴“秒速直达”申请账户。
2020年光伏应用项目补助资金、新开办企业免费刻制印章补贴、2021工业企业“小升规”培育奖励扶持项目(升规入库定额奖励)等事项已实现“秒速直达”。截至目前,累计超1700万资金实现“秒速直达”,惠及9000多家企业,900多人次。
对“免申即享”“秒速直达”改革范围以外,需要使用财政资金的其他扶持政策,推进部门核发证照的共享调用,不断增加“四免”(免材料、免表单、免实物章、免手写签名)服务范围,推动扶持政策兑现效率再提速。
据介绍,扶持政策标准化改革前,从申报到资金到账,平均时间约为80个工作日。改革后,平均承诺兑现时限约37个工作日,承诺时限压缩率约47%。
佛山市自然资源局禅城分局深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境
日前,佛山市自然资源局禅城分局只用了一天的时间,就完成了“联东U谷禅城国际企业港二期”项目建设工程许可全流程审批,并向企业核发了《建设工程规划许可证》。这让人惊叹的“禅城速度”,再次刷新了人们对禅城营商环境的印象。
高效快速的政务服务,与佛山市自然资源局禅城分局深入推进“放管服”改革,提升政务服务水平的多项措施密不可分。
近年来,佛山市自然资源局禅城分局在严格落实佛山市工程建设项目审批制度改革具体要求的同时,进一步优化建设工程规划许可审批工作流程及办事方式,让群众和企业从“多次跑”变成“跑一次”,审批时间从1个月压缩到8个工作日;重大产业项目通过提前介入辅导提高审批效率,审批时间可压缩到1天。这样,不仅大大优化了营商环境,更保障建设项目迅速落地,助力禅城“稳经济”。
提前介入 助力企业“拿地即开工”
时间就是金钱,面对瞬息万变的市场,企业总是希望“拿地即开工”。
位于季华路沿线总部经济集聚区的“简一集团总部项目”是佛山市重点项目。去年底,简一集团在禅城张槎竞得一块商业用地并计划建设佛山总部大楼。
在该项目土地出让后的第二天,佛山市自然资源局禅城分局迅速行动,主动联系建设单位,确定专人跟进为其提供报建服务,协助企业制定工程报建工作计划,助推项目建设工程迅速落地。
这在禅城并不是孤例。事实上,为了让企业抢抓市场机遇,让建设单位竞得土地后第一时间了解审批政策,并及早确定设计方向,市自然资源局禅城分局近年来一直对区内的重点工程,采取“主动对接,提前介入、专业辅导、助力落地”措施,在建设单位申请审核方案前便安排专人跟进,主动与建设单位对接,提前介入项目前期工作,及时向企业提供规划审批相关政策信息及报建流程指引,帮助企业合理铺排报建工作计划。
设计引路 减少违规建设风险
项目的建设规划,不仅要遵守相关的法律法规,更要考虑企业的意愿和实用性,并要考虑到城市周边的规划。
为了让企业能在合规合法的前提下,加快施工进度,在建设单位组织方案设计阶段,市自然资源局禅城分局工作人员主动介入,采用面对面、现代通信工具等线上线下结合形式为建设单位提供工程设计技术辅导,解答技术疑问。
鹏瑞三龙湾1号广场项目是全区第一个带方案出让重点产业项目。在项目的设计阶段,市自然资源局禅城分局工作人员就多次与建设单位开展座谈、现场勘查,就项目分期、流程指引、技术疑问进行深入交流。
考虑到该项目存在体量大、质量定位高、攻关难点多等特点,为协助建设单位尽早稳定设计方案,市自然资源局禅城分局工作人员充分利用晚上及周末休息时间,通过网络通信工具,与建设单位、设计单位线上即时交流,做到发现问题和解决问题同步。在建设单位备齐相关许可申报资料后,市自然资源局禅城分局快速核发首个规划许可证,既解决了建设单位急盼开工建设的燃眉之急,又在企业完善规划报批手续过程中发挥规范引导的重要作用,从而减少了项目在建设中违规违法的风险。
联审联批 让企业少跑腿
以前,建设项目办理《建设工程规划许可证》前,企业工作人员须拿着相关申请材料,逐一到交通、住建、水利、属地镇街等部门完成一系列前端环节的审批。有企业负责人表示,“如果审核不通过,或方案需要修改,还要重新到各部门走一次审批流程”,所以往往需要一个月到几个月不等。
为强化横向协作、纵向联动、内外一致的全方位协同机制,减少建设单位多头对接,加速重大项目建设方案稳定,近年来,佛山市自然资源局禅城分局推出“一次征询”模式,在建设工程规划许可阶段,通过政务平台发起一次征询,对设计方案进行复核、限时答复,实现了建设单位少跑腿的愿景。同时,通过多部门联审联批,一日内核发建设工程规划许可证,大大压缩了审批时限,提升了审批效率。
以“联东U谷禅城国际企业港二期”项目为例,由于该项目涉及周边情况比较复杂,审批的难度大、耗时长,佛山市自然资源局禅城分局根据建设项目的特征情况,利用佛山市工程建设项目审批平台,向交通、住建等相关部门发起征询意见,并限时收到被征询部门的答复,节省了部门间多次征询的时间。这样,企业只需跑一次,对接一个部门就能拿到建设工程许可证,让企业省事又省心。
宣讲新政 纾困暖企助发展
为落实国家“放管服”改革要求,持续优化营商环境,今年初,面对疫情防控等问题,为促进企业加速节后开工,佛山市自然资源局禅城分局主动组织、及时服务,向建设的单位大力宣传及细心解读出台的本地最新扶持政策、审批流程以及土地要素供应计划,组织主题为“暖企问需优环境、服务发展我先行”的恳谈会,邀请多家制造业、房地产行业优质企业代表参加,着力围绕企业合理诉求,协助企业尽早了解政策、用好政策,争取主动、逆势而上。
同时,佛山市自然资源局禅城分局通过自然资源领域服务效率、服务质量的提升,助力企业在复杂市场环境下项目尽快落地,尽快完成投资达产,加大企业对投资禅城这片热土的信心、决心。
为稳妥有序准确高效开展全区优待证工作,6月14日上午,三水区退役军人事务局召开全区退役军人和其他优抚对象优待证工作动员暨培训会议,区退役军人事务局领导班子、中层干部、业务骨干以及区委政法委、区委网信办、区公安局、区信访局、各镇街负责人等40多人参加了会议。会议还邀请了工商、农业、邮政储蓄等三家中标国有银行作优惠政策介绍。
会上,工商、农业、邮政储蓄银行结合自身实际,推出了多项配套优待证申领的个性化优惠政策,让服务对象货比三家,自行选择银行开卡享受服务。会议传达学习了《三水区退役军人和其他优抚对象优待证工作实施方案》,并就信息采集、现场录入、卡片申领等工作进行详细部署。会议要求,全区退役军人服务体系要严格按照“三级联动、下沉社区、分片开展、有序推进”的工作步骤,科学设置集中办理点,合理规划时间节点有序推进,做到时间服从质量、进度服从效果,确保各项信息审核质量
会议强调,全区退役军人服务体系要切实提高政治站位,深刻认识做好优待证工作是落实中央决策部署的具体行动,是推进退役军人荣誉体系建设的重要举措,是加强退役军人服务管理的有力抓手的政治意义、现实意义,增强做好工作的责任感和使命感。要严格遵守各项工作纪律,切实做好服务对象个人信息保密工作,严防因信息采集、录入等环节,泄露服务对象个人隐私,切实保障服务合法权益。要主动担当、积极作为,确保把优待证申领这项政治任务落实好、完成好,以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开!
优待证办理业务详见《佛山市退役军人事务局关于开展退役军人和其他优抚对象
优待证申领工作的通告》
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