禅城区举行第二期共有产权住房现场抽签选房会

  2021年，三水区饮用水源水质、河涌国考省考断面等4项水体考核实现100％达标；大气优良天数比例达到87.4%，居佛山五区第一；推动5个重点固体废物处置项目和2个铝灰渣处置项目建设……在近日三水区第十七届人大常委会第七次会议上发布的生态环境保护成果，成为“城市三水”活力最新注解。

  目前，生态环境已成为区域竞争一项重要指标。让群众在良好的生态环境中生产生活，让良好生态环境成为群众生活质量的增长点，是三水区一定要交出优秀答卷的必修课。

  在“勇当佛山高质量发展新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌”的号角下，三水区生态环境部门联合各镇街，在《佛山市三水区生态环境保护“十四五”规划》指引下，通过水环境攻坚战，蓝天保卫战等一系列举措，把好生态环境“准入关”，让三水生态环境更具魅力、更具活力。

  “四源共治”打好水环境攻坚战

  漫水河流域是北江西岸传统的农业重镇，近年来三水区汇通上下游兄弟县区，共同积极探索农业养殖与水质改善的和谐发展模式。在2022年，南山镇先后启动了粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地、广东能源光伏复合养殖项目，对东洲片区、六和片区低效鱼塘进行统一征收，分别构建生态智慧渔业示范区和光伏发电复合养殖模式，高标准、集约化推动水产养殖转型升级，减少零散养殖对河涌水质的影响，从源头削减农业污染体量。同时，根据近期三水南山、四会迳口两地联席会议透露，上游迳口镇将借建设1100亩示范性美丽渔场为契机，强化养殖尾水治理，同时加快推进禽畜养殖污染治理，共同协力提升漫水河水环境质量。

  实际上，经过佛山三水与上游四会、清新等地联合治理，漫水河流域水质已有明显提升：“2021年漫水河的国控、省考断面水质100％达标,其中漫水河（噉咀）断面水质历史性达到Ⅲ类。而在2022年上半年枯水期，漫水河考核断面突出污染因子总磷也达到了考核要求。”区生态环境部门相关负责人表示，漫水河生态环境正稳定向好。

  漫水河治理是三水水环境质量改善的一个缩影。近年来三水坚持“流域治理+四源共治”的工作思路，以问题为导向，扎实推进各项治水护水举措，深入打好全面打赢水污染防治攻坚战，提升城市宜居度。当地加强部门联动，加快完善基础设施建设，重点推进全区工业源、生活源、农业源、内生源“四源共治”工作。

  “在2021年，我们完成了8条市考断面入河排污口的排查整治，同时推动完成2个镇级工业园‘污水零直排区’试点建设，率先完成上级下达的7条农村黑臭水体整治任务；优化城镇排水智慧监管平台，整合集中式处理厂、农村生活污水分散式治理设施等数据……”区生态环境部门相关负责人指出，相关举措带来了明显实效，2021年除了国考、省考断面水质100％达标外，全区饮用水源水质保持100％达标；市考断面水质在全市率先100％消除劣Ⅴ类，10个断面9个达标；100%完成市下达的城乡和农村黑臭水体整治验收任务。

  前不久，三水区制定印发了《佛山市三水区2022年水环境治理工作方案》。在2022年，三水区提出了“全流域、大兵团、强统筹、分层次”的水环境治理方略，不仅要以水质改善为核心，还要与加强河湖岸线生态保护、滨水空间再造相结合，着重打好排水单元整治攻坚战、排水许可管理攻坚战、黑臭水体整治攻坚战、河道岸线保护和清违拆违攻坚战等。

  具体工作还包括，2022年将完成白坭汇金污水处理厂扩建项目，新增污水处理能力1万吨/日；推进工业集聚区“污水零直排区”建设，年底前新增完成2个“污水零直排区”建设；完成修复污水管网50公里、改造雨污合流管网10公里，重点区域为西南街道老城区、大棉涌流域等。

  “政企协同”巩固蓝天保卫战

  近年来，三水城市品质提升有目共睹，焕然一新的面貌推动三水人口红利持续释放，全区常住人口较第六次全国人口普查增加18.06万人。

  广东乡村休闲四季徒步（夏季）系列活动——暨第六届三水五十公里徒步初定于6月12日举行，想必当天三水的朋友圈里会因此增加蓝天“打卡照”。

  为了让市民近距离感受“三水蓝”，三水区通过 “政企协同”，进一步巩固蓝天保卫战。

  在政府层面，当地部署落实工业窑炉分级管控、开展VOCs销号整治“回头看”和健全台账工作，并建设黑烟车及船舶污染监控体，并积极开展渔业船舶燃油质量检查；尤其是为了贯彻实施“双碳”战略，2021年全面完成17家重点企业清洁生产审核验收，而且当地还规划建设大塘镇“碳达峰碳中和”先行示范区。

  从企业方面看，很多企业在2021年通过绿色发展，促进减污降碳。首先是制造业企业推广推广先进工艺技术与设备，逐步实施清洁生产的水平和标准，比如全区工业企业就新增机器人应用556台（套）；另外三水区还完成建陶行业清洁能源改造，共改造陶瓷企业窑炉113条，拆除窑炉39条；并且当地加快光伏发电应用及新能源汽车配套基础设施建设，全区共并网分布式光伏发电项目71个。

  因为政府、企业同心协力，三水的大气环境质量在稳步提升。2021年，该区优良天数比例87.4%，全市排名第一；空气质量综合指数3.60，全市排名第三；六项监测指标浓度除臭氧外均达到国家环境空气质量二级标准限值；完成市奋战80天下达的AQI优良天数目标任务。

  “我们今年是强化‘四源防治’，压紧压实大气联防联治责任。”该局相关负责人指出，今年将推进22家VOCs省重点监管企业深度治理、164家VOCs4+2行业综合治理提升工作，完成13个典型行业和1个其他行业涉VOCs分级管理工作；同时强化机动车污染监督，对76家加油站进行全覆盖监测检查；并会加强对各类扬尘源污染防治工作，从严落实“六个100%”要求。另外还会做好城市源管控，加强建筑垃圾处置及工地扬尘整治，实施大气精细化管控。

  推“益晒你”体系服务佛北战新产业园

  生态文明建设并非一朝一夕就能完成，它需要久久为功，持续推进。所以在制定环保目标过程中，佛山市生态环境局三水分局也修炼“内功”，将生态环境保护与打造“益晒你”企业服务体系相结合。

  “环保医生”服务模式，是三水区2017年在佛山全市首推的一项创新工作，让环保部门在铁面执法的同时，也为企业提供专业细致的温情服务。三水“环保医生”由当地生态环境部门的骨干工作人员充当，如在检查过程中发现企业环保方面的疏漏之处，将为企业开出“良方”，并对企业进行有关技术指导，帮助企业“治未病”。

  据不完全统计，“环保医生”开诊以来，为企业现场“把脉”超过210家次，通过电话、座谈、组织参观等其他方式服务企业1100余家次，解决企业问题或收集企业建议500余条。

  另外该局2021年还进一步推动“区域环评+负面清单”改革，确定区域环评和清单式管理模式，推动各镇街有序开展区域环评工作，进一步落实环评审批分类管理工作，推进告知承诺制、降级审批、简化环评内容等深化改革方式，促进全区项目早开工、早建设，进一步优化环评服务。

  值得关注的是，佛北战新产业园已经成为城市三水高质量发展的头号工程，再造一个产业新三水的第一战略。为此佛山市生态环境局三水分局在今年4月推出《助推佛北战新产业园高质量发展的十条生态环境保护措施》，该措施将通过建立开展“两证合一”试点等举措，实现“企业减负、报告简化、审批高效”的审批制度改革目标，完善三水“益晒你”企业服务体系。

  “今年我们将进一步加强各镇（街道）生态环境所的制度和队伍建设，提升环境执法人员专业水平。”该局相关负责人介绍说，今年会加强对第三方服务机构的监管，统筹开展镇（街道）交叉执法，提高现场环境执法能力和执法效率。

  2021年三水生态环境保护数读：

  1、全区6家土壤污染重点监管企业和9家重点行业企业开展土壤污染隐患排查，并加强农产品产地土壤污染防治。

  2、全力推动5个重点固体废物处置项目和2个铝灰渣处置项目建设，并严厉打击固体废物非法转移倾倒违法犯罪行为，全年立案处罚9宗，处罚金额约193.5万元。

  3、全区生态环境部门共出动执法人员11277人次，检查企业4979家次，共查处环境违法行为116宗，罚款约1407万元。移送公安机关行政拘留案件9宗，移送涉刑犯罪案件28宗，申请法院强制执行案件18宗，行政复议案件7宗，行政诉讼案件4宗。对全区744家企业进行排污许可证后监管检查工作；按时办理各类信访投诉案件1250宗。

禅城区拟修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法，整合各方优势资源

  6月11日，在2022年禅城区金融工作会议上，一个群体格外引人注目，那是来自禅城区内的重点上市后备企业代表。

  当日会上还举行禅城区上市顾问团聘任仪式，同时，禅城拟修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法，通过出台高含金量支持政策，整合各方优势资源，持续加大后备企业培育力度，助力企业驶上上市“快车道”。

  随着近年来资本市场深化改革步伐加快，全国各地都瞄准这一契机，积极部署推动企业上市工作。作为佛山中心城区，禅城更是把企业上市作为经济调结构、促转型的重要抓手，促进区域经济高质量发展。

  在系列组合拳下，禅城企业资本意识不断强化，优质企业正加快抢滩资本市场，借助上市之力撬动转型升级，资本市场的“禅城板块”加速崛起。

  推动转型升级 企业上市势在必行

  上市公司是区域经济影响力最直接的体现。培育和推进企业上市，对于增强地方经济活力、促进产业转型升级、推动企业发展具有重要作用。

  据统计，截至2022年4月末，禅城区共有上市企业12家，首发上市募集资金69亿元，上市企业市值超6000亿元。“新三板”挂牌企业11家，上市后备企业30家。

  去年在新冠肺炎疫情反复、国际经济形势复杂严峻的挑战下，禅城上市公司仍整体保持较好的业绩增长，多家企业实现营收、净利润“双丰收”。其中，国星光电去年业绩表现较为抢眼，净利润同比翻倍，达到2.03亿元，同比增长100.28%。

  同样表现不俗的还有中国中药和佛燃能源。中国中药去年实现营业额190.53亿元，同比增长28.7%。佛燃能源资产规模有明显增长，2021年公司营业收入突破百亿，约为135.04亿元，同比增长78.36%。

  作为国内调味品行业龙头的海天味业，去年增速有所放缓，实现营业收入250.04亿元，较上年同期增长9.71%；实现归母净利润66.71亿元，较上年同期增长4.18%。

  实践证明，上市公司在聚集资金、吸引人才、强化研发、拓展市场等方面具有明显优势，是产业转型升级的骨干力量。企业上市后，可以充分利用资本市场，聚焦优势产业培育发展新动能，推动形成产业特色鲜明、比较优势突出的产业集群，为经济社会发展提速增效提供有力支撑。

  2020年，上市公司福能东方把总部迁到禅城后，该公司位于深圳的子公司大宇精雕的生产研发基地整体搬迁至禅城，不仅为禅城带来大湾区先进制造资源，还发挥国资优势，积极培育新产业链条，提高产业聚集效应。

  同时，福能东方在禅城打造“佛山福能智造科技产业园”，该公司总部将迁入该产业园，旗下子公司广东福能东方技术研发有限公司、东莞市超业精密设备有限公司、深圳大宇精雕科技有限公司等高科技智造企业也有望进驻。

  对企业发展来说，上市公司具有多途径融资和配置资源的比较优势，有助于企业整合优势资源，开展兼并重组，走内涵式发展的路子，实现做大做强。

  天安新材2017年9月在上海证券交易所上市，目前是国家专精特新“小巨人”企业、国家知识产权优势企业、国家绿色工厂。2021年，该公司完成对鹰牌陶瓷、浙江瑞欣控股权的收购，通过整合优势资源，打通公司横向产业链，构建泛家居产业生态圈，从材料供应商向综合服务商转型。

  天安新材的发展再次证明，企业要突破资金短缺等制约，实现规模快速增长和层次提升，上市融资无疑是必由之路。

  推进企业上市，不仅解决企业融资问题，更重要的是借助资本市场的强大力量，促进企业脱胎换骨、转型升级，实现高质量发展。通过推动上市，倒逼企业股权多元化，建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高科学决策水平，从而解决民营企业规范发展、二代接班等“老大难”问题。

  与此同时，企业上市必须有优质项目的支撑，这对区域经济发展而言，也正是辐射带动地方产业结构、经济结构优化的契机，促进区域经济高质量发展。

  为谋求上市，不少上市后备企业选择在禅城增资扩产，加速转型发展。

  在东平云谷数字创新园中，睿江云加快打造大湾区数字化转型博览中心及佛山制造业数智化转型研究院。三技精密发力数字经济，在张槎打造印染整体设备智能装备制造基地。金意陶也选择在禅城打造集团总部绿色家居产业园，将引入上下游企业进驻，利用家居总部为产业集群崛起提速。

  强化服务扶持 企业上市稳步推进

  企业上市融资，本身就是招商引资，吸引外来资金和人才,上市企业的数量直接反映一个地区营商环境和发展活力。

  作为金融生态建设的有机组成部分，企业上市已成为禅城区加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要引擎。对禅城而言，推进企业上市势在必行。

  5月15日，佛山市召开企业上市工作大会，提出全力以赴实施上市企业倍增计划，支持企业成群结队登陆资本市场。今年禅城区政府工作报告则提出，强化企业对接资本市场“一站式”服务，力争上市企业累计达13家以上。

  “我们将大力推动企业股改上市，‍‍上市能够借助资本市场力量促进企业脱胎换骨，转型升级。”区委书记、区长严冰在‍2022年禅城区金融工作会议上表示，希望一批企业通过上市实现做强做大的梦想，‍‍禅城区也将继续抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”的各项服务，推动打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“小草”葱郁的企业梯队。‍

  近年来，禅城区委、区政府高度重视企业上市工作，从完善扶持体系、加强培育和精准服务入手，鼓励、引导和推动企业挂牌上市，利用资本市场不断做大做强。

  企业上市，要办的事项千头万绪，禅城区成立了利用和发展资本市场领导小组和企业上市专班，联合各单位力量共同做好企业上市工作。

  同时，禅城开展“一门式”服务，对于企业在上市过程中需要出具的合规证明，由区金融工作局统一协调区各部门，甚至是外区、外市、外省部门，减少企业来回跑动开证明的负担。目前协调解决蓝箭电子国企改制确认等问题50多宗，帮助上市后备企业出具合规证明超过1000份。

  天安新材的上市过程，充分体验了“一门式”的便捷。“企业上市是一个漫长过程，到报送材料阶段要十几个部门开具合规证明，如果包括分公司或子公司，各种证明加起来可能有上百份。”天安新材副董事长、常务副总裁徐芳表示，禅城区“一门式”联合开证明的服务模式，大大减轻了企业负担。

  企业上市，需要政策强力支持，禅城还出台涵盖企业上市、发债、股权交易市场挂牌、增资扩股等多元化的资本市场融资扶持体系，累计发放利用资本市场扶持资金近亿元。

  企业上市，要形成良好的氛围，禅城壮大上市培育企业梯队，打造“一团一会”，即企业上市顾问团和佛山市上市企业促进会，对重点企业进行集中走访发动，提供免费上市诊断，加大后备企业挖潜力度。目前所有已挂牌上市企业和后备企业被纳入重点企业名录，每家企业由区领导带队负责跟进。

  壮大后备军团 助力扬帆资本市场

  如今，上市后备企业成为禅城经济社会发展的中坚力量。在当日金融工作会议上，禅城区举行上市顾问团聘任仪式，汇聚专业资源为上市后备企业提供精准的“把脉问诊”服务。

  记者留意到，禅城区企业上市顾问团主要由证券机构、会计师事务所、律师事务所组成，日常开展企业走访、上市辅导培训，配合政府推动企业上市工作。

  “企业确定上市意向，我们多方机构就会进场，帮助企业解决在规范、股改、财务等方面涉及的问题。”北京德和衡（佛山）律师事务所是顾问团成员之一，目前正在辅导数家禅城上市后备企业，该律师事务所负责人李溶江表示，企业上市是一个系统性工程，需要政府、企业、中介机构等多方合力，共同解决上市过程中遇到的各种难题。

  禅城区还将修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法，进一步加大对企业新三板挂牌、境内外上市、增资扩股和限售股减持的支持力度，鼓励企业积极通过资本市场融资发展。

  “新修订的政策将填补企业上市北交所、新三板的扶持空白，鼓励更多企业开启上市新赛道。”区金融局局长卢远萍表示，新修订政策还将利用保险工具鼓励上市企业规范管理，对区内已上市企业购买董事会监事会高级管理人员责任保险的，给予一定补贴。

  接下来，禅城区还将举办董秘培训班、走进交易所观摩敲钟等活动，提振上市后备企业信心；挖潜壮大后备企业梯队，做好跟踪服务；进一步梳理上市后备企业的历史遗留问题，积极帮助企业协调解决，增强拟上市企业管理层的信心，促进更多优质企业加快挂牌上市进程，助力完成上市“倍增计划”。

  “大会让企业充分感受到区委、区政府扶持企业的决心与力度。”睿江云证券事务代表黄智蓝表示，禅城区出台的政策措施，能解决拟上市公司对于资金的实际需求，降低企业使用资金的成本，“期待政策早日落地，让公司能在接下来的上市推进过程中把政策用好用活，激发公司活力，朝着公司短期内成功登陆资本市场的目标进发。”

  他表示，下一步睿江云将继续保持对产品的研发力度，夯实基础，在疫情大环境下大力发展本土市场，计划在2022年到2023年年度申报科创板上市。

  资本市场是一片蓝海。随着禅城区企业上市工作的深入推进，相信将有越来越多的禅城企业拥抱资本市场，借力扬帆远航。