佛山城市安全“智慧大脑”这样建!
5月24日,佛山市应急管理局党委书记、局长魏钰上线《问政佛山•2022开新局——民生直通车特别策划》融媒体系列访谈节目,就如何做好城市安全“文章”,助力佛山高质量发展,与市民互动交流。
今年台风有几个?
接下来的防汛防风工作是否紧张?
安全生产谁负责?
5月11至14日的强降雨,佛山启动了防暴雨Ⅱ级应急响应。据分析,这轮强降雨主要在高明一带,平均降雨量达到300毫米,一小时降雨量达到60多毫米。
“尽管在佛山境内强降雨没有那么大,但各部门响应快、动员快,以及坚持‘早会商、早研判、早报告、早处置’制定预案,当灾害来临时,我们能更从容面对。”魏钰说。
今年汛期将持续到6月20日,主要防御持续强降雨导致的洪涝灾害以及山洪暴发、山体滑坡等次生灾害。“根据气象、水文等多部门综合会商,预计今年汛期雨量较常年正常略偏多,西、北江可能出现五到十年一遇的洪水。”魏钰表示,一方面要密切关注汛期强降雨带来的次生灾害,另一方面也要警惕后汛期的台风,“今年至少有2个台风影响佛山,我们要全力做好灾害防御和抢险救灾工作,确保全市平稳度汛。”
此外,佛山市应急管理局按照市党代会要求优化应急指挥体系,组织编制《佛山市突发事件总体应急预案》,用于指导全市突发事件的风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复重建等防范应对工作,保障人民群众生命财产安全。
“当前发展应该安全发展、科学发展,而不仅仅只是一个GDP数值这么简单。”魏钰在节目中提到,佛山现有工业园648个,园区内企业24779家,园区产业工人80多万,“村级工业园安全管理力量薄弱甚至缺位等问题突出,不光制约了城市经济发展,更存在较大安全生产隐患和公共安全风险。”
因此,佛山市应急管理局一方面制订多份管理文件,明晰园区管理方义务和责任、园区内企业主体责任;一方面下放园区监督检查权到村居,打通监管“最后一米”;一方面搭建“工业互联网+安全生产”智慧园区预警信息平台,开展实时监测预警和智能风险预判,比如有工人进入受监控的作业区,未按规定佩戴安全帽等,系统会自动识别并将预警信息发送到平台和企业,部门可以及时掌握隐患问题,并督促企业整改。
值得一提的是,佛山安责险已从1.0版本全面升级至“政策+服务+市场+数据”四轮驱动3.0版本。安责险推广以来,佛山市安责险项目累计保费8亿元,为全市4万多家企业提供服务,但魏钰表示,相比全市企业数量比例仍较低,“佛山安责险相比普通商业保险,同样的保障范围和额度,成本却降低了25%,还有相应的配套服务,我们希望通过顶层设计、资金扶持等多个方面发力,为佛山企业安全生产提供有力保障。”
智慧化
城市安全关乎经济社会发展大局,打造“智慧安全佛山”项目,对佛山建立城市安全治理体系和能力现代化有重大意义。目前“智慧安全佛山”一期工程已经完成,搭建了全市一体的城市安全综合运行系统,整合汇聚全市35个单位的数据;建设了企业、燃气、排水、桥梁、消防、电梯、轨道、交通、林火等9大监测专项,布设13120套物联网传感器,实现24小时在线监测和自动预警,初步实现了覆盖城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害等领域的城市安全风险综合监测、分析预警和联动处置。
魏钰介绍,“智慧安全佛山”项目的成功经验是从政府搭台、市场运营、社会共治三个方面入手,坚持以理念创新引领技术创新,接下来将继续打造“一平台、三中心、N应用”的“1+3+N”城市安全“智慧大脑”体系,构建由1个市级中心、5个区级中心、32个镇级中心和N个行业中心组成的指挥中心体系,“除了三级指挥中心建设外,也要把各部门的应急平台纳入其中,实现数据资源共建、共享、共用,最终要形成城市安全治理‘佛山模式’。”
为做好百年火车站美食节的食品安全工作,西南市监所成立专门检查小组,开展关于食品安全的各项检查,确保美食节期间人民群众的健康安全得到保障。
检查小组于5月21日上午到现场开展相关检查,核实了现场经营户的营业执照、食品经营许可证等相关经营证件,并抽查了50批食品样品进行检测,合格率为100%。
检查小组同时向美食节现场负责人员强调,务必严格做好食品安全工作,落实好企业主体的责任。接下来,检查小组会继续跟进美食节,派遣工作人员对食品安全措施的落实进行进一步的检查。
5月24日,据悉,顺德区政府出台了《佛山市顺德区关于加快第三产业高质量发展的意见》(下称《意见》)。这是顺德区第一份针对第三产业制定的扶持政策纲领性文件。《意见》提出:力争到2025年,顺德第三产业增加值年均增长7%、占GDP比重达到42%左右,产业结构更加优化。
构建加快第三产业高质量发展的
“1+N”政策体系
顺德以工业立区,工业总产值率先在全国市辖区突破万亿,在高质量发展之路上顺德再次创新实践,将全力构建加快第三产业高质量发展的“1+N”政策体系。“1”是指《意见》,“N”则是由区经促、科技、交通、文广旅体、民政人社、住建等主管部门分别制订和出台的行业扶持政策,旨在通过一系列的政策,支持重点行业企业提质增效,支持重点企业和项目落户,支持重大平台建设,培育新业态发展壮大等,全方位推进第三产业高质量发展。
《意见》聚焦批零餐住、交通运输、邮政快递、金融、房地产、信息传输及软件和信息服务、租赁和商务服务、科技服务、工业设计、文体娱乐、居民服务、汽车修理、农业生产服务等十三个重点行业,确定了2023年行业发展的具体任务及目标,并明确了牵头实施部门。如:力争限上批发业规上企业销售总额年均增长率达到15%;力争交通运输业规上企业营业收入总额年均增长率达到20%;力争科技服务业规上企业营业收入总额年均增长率达到25%;力争文化体育和娱乐业规上企业营业收入总额年均增长率达到10%;力争租赁和商务服务业规上企业营业收入总额年均增长率达到8%等。
《意见》提出6条主要政策举措,从市场准入、降成本、金融、人才、商贸流通、财政支持方面发力:放宽市场准入,鼓励企业创新商业模式,打造品牌首选地;降低企业成本,保障用电用能;强化金融支撑,推动信用金融服务;增强人才保障,推动成果落地;促进商贸流通,增强供应链优势;加大财政资金扶持,将增设第三产业发展引导资金,将设立经济贡献奖,对企业落户、交易平台建设、新业态发展、企业升规入库及培育龙头企业等方面给予财政补贴支持。
立足三大优势全面发力
推动第三产业高质量发展
第三产业发展水平是衡量地区发达程度的重要标志,也是城市区域竞争力的重要体现。据统计,近5年,顺德区第三产业占GDP比重在38.9%-40.0%区间浮动,未来发展潜力较大,但与广州、上海等对标城市相比,仍存在明显发展短板。
直面短板,立足三大优势,顺德将全面发力推动第三产业高质量发展。
优势一,顺德R&D经费占比大、增速快。顺德区R&D经费总量全市占比从2018年的45.6%上升至2020年的52.2%,撑起全市的“半边天”。从2016年开始,顺德区R&D经费投入保持高速增长,2020年实现总量翻一番,2021年R&D支出占GDP比重预计达4.2%。科学研究和技术服务业营业收入额占据顺德区规上服务业38.2%的份额,科创服务企业经营总体情况良好。
优势二,工业设计赋能制造业升级。顺德依托广东工业设计城,聚集了一批专业设计机构、工业设计大师,培育更多高端设计,打造工业设计新地标。目前已聚集了设计研发人员8623人、国内外设计企业285家,拥有知识产权数量5000余项,成为顺德区乃至粤港澳大湾区工业设计产业的核心区、集聚区之一。
优势三,“世界美食之都”发展潜力大。2022年1-3月,顺德住宿业营业额是全市五区中唯一达到双位数增长,餐饮业营业额增速全市第二。顺德饮食文化源远流长,预制菜产业也正在快速崛起,年产值已超过30亿元,首届中国国际预制菜产业大会即将在顺德举办,抢抓预制菜“风口”,做强“世界美食之都”IP。
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