佛山顺德海事处践行“三字诀”，做好内河外贸“港口文章”

佛山顺德海事处勒流海巡执法大队港口管理纪实

数月以来，香港、上海疫情严峻，多地疫情反复，经济发展遭遇新挑战。为做好内河外贸港口口岸管理和口岸防疫工作，推动大湾区经济建设，顺德海事处勒流海巡执法大队采取“严、稳、速”三字诀方针，保障辖区外贸货物吞吐量，外贸经济平稳向好。在过去的2021年里，顺德水道完成外贸集装箱吞吐量共计108.85万标箱，同比增长21.8%。其中，勒流港外贸集装箱吞吐量49.32万标箱，同比增长66%；北滘港外贸集装箱吞吐量59.53万标箱，同比持平。北滘港仍执牛耳，稳居珠江内河支流首位。

第一字诀：严

坚持以海事现场执法工作为核心，突出一个“严”字，拧紧辖区安全的保险栓

顺德外贸的发达给顺德水道带来了更大的交通流。勒流海巡执法大队坚持以海事现场执法工作为核心，吹响严保安全的“集结号”。

一是紧紧把握船舶安全这一关键。对进出顺德水道船舶进行适航评估，建议船务公司更换不适航或低标准的船舶，未更换的则列为重点监管对象；对首次进出口岸的、半年内发生过事故或违章的船舶严格开展现场核查，经查无安全隐患后方可审批出口岸。加大疫情期间非接触安检、口岸查验力度，提升口岸船舶现场见警率。

二是紧紧抓住通航环境这一重点。定期对顺德水道桥梁、习惯临时锚泊区、叉河口水域、重大安全风险隐患点等重点区域进行风险评估，并适时向顺德水道内港口码头、船务公司和船舶发出《安全管理建议书》。持续通过现场巡航，智慧监管等手段严密维护通航秩序。

 三是紧紧抓牢船舶配员这一关。对办理出港查验手续的船舶，审批人员必须100%检查配员打卡情况，并严管船载集装箱绑扎情况，确保船舶配员符合要求和船舶货物配载合规后方可审批出港。截至目前，顺德水道未发生列入统计范围内的水上交通事故。

第二字诀：稳

坚持以海事口岸防疫工作为重点，突出一个“稳”字，找准经济增长的主心骨

港口经济的增长，离不开严格防疫之下的稳定环境。坚持以海事口岸防疫工作为重点，激活经济稳进的“输送带”。

一是正确把握点与面的关系。做好每艘港澳线船船员换班统计及上报工作，及时掌握辖区港澳线船船员换班情况，保障辖区港澳线船船员换班有序安全。

二是正确把握统与分的关系。及时收集统计辖区改营船舶信息并逐级上报至佛山海事局，并由其通报下一港所在海事管理机构，做好改营船舶跟踪通报工作；对靠泊辖区码头的改营不足14天的船舶，督促公司及时做好对码头及所属镇街防疫办的通报工作。

三是正确把握惩与防的关系。加强现场监管力度，增加对港澳线船核查比例，做好船舶船员动态监管工作。数据显示，从2021年5月至今，在勒流港及北滘港装卸作业的外转内船舶共计365艘次；2021年6月至今核查船员打卡3723人次；2021年至今顺德水道涉港澳船员换班共计30人次。截至目前，辖区口岸没有发生疫情确诊病例。

第三字诀：速

坚持以海事行政审批业务为抓手，突出一个“速”字，把好通关效率的总开关

安全地快速通关是港口运作顺畅的重要一环。坚持以海事行政审批业务为抓手，按下口岸通关的“快捷键”。

一是服务大局，跳好“集体舞”。勒流海巡执法大队与海关、边检等兄弟单位各司其职，协调联动，共同开展一体化运行服务审批等工作，推行口岸电子化，提高口岸通关效率。

二是争先进位，下好“一盘棋”。优化进出港审批，随事制宜，内贸船通过海事之眼打卡即可进出港；港澳航线船在海事之眼打卡后，将相关信息录入“单一窗口”即可，无需到海事政务窗口办理进出口岸查验手续，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标。

三是对标对表，戴好“紧箍咒”。发展要指标，首先要对标，坚持审批运作“紧箍咒”，实行“三个必查”工作法（申报信息必审查，重点船舶必核查，关键项目必检查），加大口岸船舶现场查验和非接触式安检频次，提升口岸船舶通关效率。

假如说顺德水道是一条银河般波澜壮阔的黄金水道，北滘港和勒流港，就是分立两端的两粒明星。他们串联并托起了顺德水道的经济命脉，绽放出港口口岸独有的经济势能。

为推动码头升级改造，把北滘港打造为大湾区内河外贸码头的标杆，顺德区政府引进招商集团对其进行经营管理。2022年1月1日，招商集团已正式进驻码头。明日之星冉冉升起，顺德海事使命在肩，必将克难奋进，善作善为，助力顺德内河外贸和大湾区经济发展奔向新征程。