佛山下好“三步棋”，全力破解传统工业园区高质量发展困局

走进高明区明城镇崇步农业园，800亩鱼塘水绿如碧，塘里鱼儿欢跃，这是明城镇今年初完成的池塘养殖标准化改造。镇农业农村办负责人表示，今年明城镇将继续推动2000亩鱼塘实施标准化改造，进一步减少养殖尾水污染。

明城镇崇步村委会石咀村是高明水产养殖大村。村内800多亩承包鱼塘全部用于桂花鱼、加州鲈等高价值鱼类养殖。然而，大规模水产养殖也带来大量养殖尾水，这些尾水过去大多直排河涌，对周边水质构成较大威胁。

去年，高明区启动了全域养殖池塘改造提升五年行动，石咀村成为明城镇第一批改造试点。通过引入“三池两坝”模式（即在养殖池塘选取合适位置建立沉淀池、曝气池、生态净化池，并在三个池塘中间建立两道过滤坝，使尾水经处理后能够实现达标排放或循环利用），石咀村800亩连片鱼塘全部实现标准化改造，并以改造为契机，实现整村水产养殖业大提升。

明城镇农办负责人介绍，过去，石咀村800多亩鱼塘分散承包给多个养殖户经营，不成规模，鱼塘承包价也较低。改造后，石咀村引入水产桂花鱼饲料行业领导者杰大集团。杰大在高明成立水产养殖有限公司，将每亩鱼塘的年承包租金从1600元提升到2700元左右，增加了1000多元，石咀村村集体经济大为受益。

桂花鱼以肉食小鱼为主，散户养殖一塘桂花鱼，通常还需要配套养殖一至两塘的小鱼作为桂花鱼饲料。这就等于承包了3口鱼塘，只有一口塘有较高经济产出，不仅对土地空间的利用率不高，而且不够经济。

石咀村新引入的杰大集团则有不同。它是国内水产桂花鱼饲料行业领头羊，其自主研发生产的桂花鱼饲料足以代替小鱼作用。而且饲料的生产成本更低，生产也更稳定，用这种方式喂养，不仅所有的鱼塘都能专注培育高价值鱼类，水产养殖经济效益也会比过去有极大提升。

上述负责人介绍，正是看到这种模式的优越之处，今年，杰大公司又在石咀村附近的崇北村承包了200多亩鱼塘。目前，村民正对相关鱼塘实施标准化改造，年内可望完工投入使用。

除崇步农业园区外，明城镇今年还将对明东村委会2000多亩鱼塘实施标准化改造，同时计划新增立项2500亩鱼塘改造工程，在罗稳村委会、明阳村委会、新岗村委会等地都建立“三池两坝”池塘标准化改造养殖新模式，进一步增加农民收入，同时减少养殖尾水对镇内河涌水质的污染。

“我们测算过，改造后的鱼塘，其尾水的总磷、总氮和化学需氧物都比以前低很多，能达到农业农村部《淡水池塘养殖水排放要求》2级标准，有助我们更好地优化明城水环境。”明城镇城建水利办负责人说。

北滘镇教育办公室关于开展北滘镇中小学

研学教育服务机构入库评审的公告

一、项目背景

根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）《教育部关于印发<中小学综合实践活动课程指导纲要>的通知》（教材〔2017〕4号），以及国家旅游局发布的《研学教育服务规范》（LB/T 054-2016）《顺德区关于推进中小学生“发现顺德·研学之旅”活动的实施意见》（顺府办函〔2022〕150号）等文件精神，现就推进北滘镇中小学生研学教育工作提出如下实施意见。

二、目的意义

中小学生研学教育是由教育部门和学校有计划地组织安排和指导推动，以培养学生生活技能、集体观念、创新精神和实践能力为目标，主要通过学校组织的集体旅行或家庭亲子旅行、安排在外食宿等方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外实践教育活动。

开展中小学生研学教育，旨在落实立德树人根本任务，培养中小学生社会责任感、创新精神和实践能力；旨在帮助中小学生“读万卷书、行万里路”，了解国情省情、开阔眼界、增长知识，激发家国情怀，更好感受祖国大好河山，感受革命光荣历史，感受中华优秀传统文化，感受改革开放伟大成就；旨在创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，在没有铃声的课堂中学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，推动项目化学习、实践性研究，促进书本知识和生活经验的深度融合，培养适应未来的关键能力；旨在推动全面实施素质教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强、品格高尚、富有爱心，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。

为扎实推进学校研学教育服务，为学生提供更好的研学课程，北滘镇采取了一系列新的方法和举措引入专业的平台和运营单位对研学教育服务机构进行统一管理和评价，对服务质量和资质过硬的研学服务机构进行优先引入，对服务考评不达标的研学服务机构进行终止合作；并重新进行公开招募吸引一批专业过硬，服务精湛优质的研学服务机构入驻为北滘教育服务。

三、项目名称

顺德区北滘镇中小学研学教育服务机构入库评审项目。

四、结算模式

本项目所有费用由北滘镇各学校开设的资金监管专用账户收取，账户资金的使用按照上级相关政策专款专用。

项目内容及需求：

（一）本次项目服务对象：顺德区北滘镇中小学。

（二）研学教育服务时长：一般情况下，学校每学年组织安排1~2次研学教育活动。研学教育尽量避开旅游高峰期。    

（三）研学教育由家长及学生按自愿原则参加，北滘镇教育办公室并不保证参与研学教育的学生数量。

（四）服务机构须遵守《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》，以及国家旅游局发布的《研学教育服务规范》（LB/T 054-2016）等法律法规和文件精神，必须保证工作人员有良好的师德师风，负责好学生的安全，严格管理和规范服务规程，保证让学校放心，让师生和家长满意。

（五）开展研学教育服务期间，服务机构的研学课程安排与开展方向不得与学校的正常教学活动相冲突。服务机构须具有与所提供研学教育服务相适应的研学教材、教具、师资资源，服务机构须制定详细的研学教育教学计划，在经学生（监护人）选定后，服务机构须尽职尽责、有耐心、有效率，按照既定的研学活动计划与安排提供服务。

（六）服务机构须自行聘请符合资格的研学导师履行研学教育服务并依照约定足额向其支付报酬。

（七）服务机构要积极主动地保持与北滘镇教育办公室、平台运营方的联系与配合，服务机构如发生工作人员、联系方式等变动时应该及时通知平台方，同步向北滘镇教育办公室报备。服务机构也要将学生研学教育活动实践进度、学生情况、人员变动、课程调整等内容及时告知平台方和校方，配合北滘镇教育办公室、平台方和校方落实对研学教育服务工作的追踪与考核。

（八）对于北滘镇教育办公室及平台相关项目的管理办法、考核条款等管理规定，服务机构须无条件接受，按照要求严格执行。

（九）服务机构必须保证提供的研学课程内容不违背国家的教育方针政策和各类教育法规要求，确保实施的课程质量。

（十）服务机构优先围绕北滘镇研学教育发布会当中的顺德区27个研学实践基地课程进行执行，在费用上要普惠性收费，对贫困家庭学生要减免相关费用。

五、报名方式

01、报名时间

2023年3月27日24:00时前完成注册提交申请。

02、报名入口

北滘镇中小学研学教育服务平台。详细操作指引请参考：【机构入库流程】北滘镇中小学研学教育服务平台。

https://docs.qq.com/doc/DSURUSFVGdW9Ya0N4

03、报名流程

1.进入北滘镇中小学校研学服务平台注册并按照申请材料清单要求提交相关佐证材料。

2.资格评审小组进行评审，通过评审的机构可以上传机构资质开设申请。未通过评审的机构根据审核意见在规定时间内提供相应的佐证材料再次提交审核，修改重复提交不超过3次，逾期提交由机构担责。

六、机构资质要求

第一条  承办企业(机构)指资质完备、社会信誉度高、无安全责任事故的旅行社、研学教育机构或面向青少年学生的校外研学教育基地(企业、机构)。研学教育承办企业(机构)实行准入制。

第二条  研学教育承办企业(机构)准入标准：

（一）有合法的企业注册。经市场监督管理部门登记注册成立，具备文化广电旅游体育行政部门批准的经营许可资质或教育行政管理部门批准的经营许可资质。

（二）有良好的企业信用。国家企业信用信息公示系统查询的企业基础信息清晰，无行政处罚信息，不在经营异常名录、严重违法失信企业名单内。国家税务总局官网查询的企业纳税信用好。

（三）有固定的经营和办公场所，经营场所提供研学教育服务宣传品、研学课程资料、研学价目表、研学教育基地/营地介绍等。

（四）有健全的组织管理机构。设有研学教育的专业部门和专职人员。配有项目管理人员、安全员、医务人员等开展安全教育和防控工作，为中小学生提供研学教育教育服务。

（五）有多次承接教育部门大规模中小学生活动或1000人以上中小学生研学旅行团队经验。

（六）有完备的研学教育课程体系和精心设计的研学线路。根据中小学生学段建立分级、分类的研学教育课程，适应每个学段的研学课程不少于3类，每类不低于2门研学课程。

（七）有完善的研学教育管理制度，建立研学教育档案，能有效反映研学教育质量和诚信水平。建立研学教育意见反馈制度，对中小学生及家长反馈信息和处理结果有记录。

（八）有购买保险。能够承受市场管理风险，购买意外伤害保险单人单次不低于30万元。

（九）有符合运营资质的车辆。必须使用由公安交警部门和交通运输部门认可的符合运营资质车辆，并且具有道路旅客运输经营资质企业的旅游包车，签定租车合同。

（十）有完备的安全与应急管理制度。承办机构应与学校签订《安全承诺责任书》，制定完善的研学教育突发事件安全管理制度，定期开展应急预案培训和演练，并有培训和演练纪录。建立承办机构、学校、家长的实时沟通平台，如APP、微信群、公众号、网站等。

（十一）与基地(营地)签订服务合同，并有基地(营地)提供合法有效的相关证照资料，切实按照合同约定履行义务。

（十二）有研学导师队伍。有与不少于5名研学导师签订规范的劳动合同，建立合法的劳动雇佣关系，并建立实施研学导师培训制度。

（十三）产权明晰、资产优良，能够承受市场管理风险。有由第三方监管的不低于20万元储备保障资金，或经营情况每年有第三方审计并经管理部门年审合格。

（十四）经营期内无重大质量投诉、经济纠纷及重大安全责任事件。

（十五）研学教育承办方采取动态管理，运营期间如系统有检测下列情况之一者，即刻取消承办中小学生研学教育资格。

1.机构停止运营或失去相应经营资质；

2.落实安全措施不力，发生安全责任事故和重大服务质量投诉；

3.学校、学生、家长满意率在80%以下；

4.擅自收费或私下收费；

5.弄虚作假获得承办资格；

6.不履行合同，造成一定损失并侵犯学生和家长权益；

7.成班课程或路线出发前未及时为成班人数购买足额研学教育安全责任保险；

8.提交审核课程线路内容与实际发生的服务内容不符。

七、资料提交

（一）提供机构办学许可证或旅游业务经营许可证（必须具备其一）、营业执照（副本）或民办非企业单位登记证书法定代表人身份证复印件，需加盖公司公章（注册企业微信并且通过企业微信的资质认证审核后参考指引操作）；

（二）2022年财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表）及增值税纳税申报表，需加盖公司公章；    

（三）依法缴纳税收的良好记录（提供近期纳税证明复印件）；

（四）提供“信用中国”网站企业信用信息报告；

www.creditchina.gov.cn

（五）提交聘任研学指导师资格证书或专业培训认证证书（不少于5人）；

（六）提供全职人员研学导师及社保证明（不少于5人）；

（七）提供根据中小学生学段建立分级、分类的研学教育课程，适应每个学段的研学课程不少于3类，每类不低于2门研学课程；北滘镇域、顺德区域分别最少提交2门以上研学课程，且每门研学课程须附有研学手册；

（八）提交研学教育服务应急预案，与基地(营地)签订服务合同，并有基地(营地)提供合法有效的相关证照资料；

（九）提供研学教育安全管理制度，研学部组织管理架构图、经营场所照片；

（十）提供车队合同、保险公司合同、研学教育合同举证；

（十一）提交资格声明函，公平竞争承诺书及服务质量保障承诺书（模板可在报名平台下载）。

八、遴选方式

本次招募采用资格审核制，符合服务资格的机构均可报名参加，请在报名时明确服务区域及服务类型，通过评审后即可成为北滘镇中小学研学教育服务入库机构名单，可通过平台发布研学课程与路线供辖区学校选择上架发布报名。

符合资格的服务机构应当在2023年3月27日24:00时前完成报名及资料提交，报名成功后，将会在5个工作日内完成审核，届时可通过报名平台查看审核结果，亦可通过邮箱查收审核通过通知书。

北滘镇中小学研学教育服务机构其他批次的入库评审根据实际情况开展，具体情况以北滘镇教育办公室公布为准。

九、联系方式

单位：佛山市顺德区北滘镇教育办公室

地址：顺德区北滘镇人昌路文化中心三楼北滘镇教育办公室

联系人：梁老师、范老师

联系方式：23271075、23271061

邮件：beijiaojiaoyu@sina.com