广州市规划和自然资源局安全生产权力和责任清单

序号

责任单位

任务清单

主要内容

完成时限

1

办公室

1.统筹协调局系统安全生产和消防工作，承担局安全生产工作领导小组办公室日常工作；

长期推进

2.及时将习近平总书记关于安全生产重要论述以及关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要讲话和重要指示批示精神提交局党组会或局办公会传达学习；

长期推进

3.将安全生产工作纳入局年度重点工作计划，每年制定印发年度安全生产工作要点，与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；

每年初

4.牵头制定局领导安全生产和消防工作“职责清单”和年度“工作清单”，完善局安全生产工作机制；

长期推进

5.组织局主要领导与局系统各单位党政负责人签订安全生产责任书；

每年初

6.提请局党组会或局办公会定期分析局系统安全生产形势，专题研究部署安全生产和消防工作；

每年不少于2次

7.分管安全生产的局领导每季度主持召开一次安全生产工作会议，组织分析安全生产形势；

每季度

8.落实局领导带队督导检查基层一线安全生产工作机制；

重大节假日、关键时段

9.牵头负责局机关保密机要、保卫等安全管理工作

长期推进

10.负责做好局吉祥路办公大楼的消防安全、机关反恐、用电安全、食堂餐饮安全、机关公务用车交通安全等，完善相关管理制度；

长期推进

11.牵头开展专题性、经常性、系统性安全生产学习教育活动，加强安全生产、消防安全教育培训，推进安全文化建设。

每年不少于1次

12.牵头统筹推进安全生产和消防安全三年专项整治，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制向省自然资源厅、市安委办每月报送三年行动风险隐患排查清单和工作情况统计表，每季度报送安全整治路线图推进情况；

报送时限前

13.每季度向市安委办报送前一季度安全生产工作情况和下一步工作计划；

每季度

14.负责制订局机关疫情防控、防恐防暴、消防安全等应急预案，组织开展局机关安全应急演练，建立安全应急防范机制。

每年底

2

资金资产处

配合各责任处室将局机关安全生产、消防、交通安全及宣传、培训教育工作经费列入本级预算，依申请做好经费保障；

每年底

3

政策法规处

配合安全生产工作统筹部门开展安全生产法律法规学习、培训，协调指导因安全生产引起的行政复议、诉讼案件。

长期推进

4

审批管理处

1.统筹协助做好我局驻市政务中心窗口的安全管理工作；

长期推进

2.配合有关部门对列入安全生产失信企业进行联合惩戒。

长期推进

5

科技信息处

1.组织开展规划和自然资源领域的科普活动，提高自然资源开发利用安全生产水平；

长期推进

2.统筹全局网络、信息安全，开展网络安全检查和评估，组织网络安全应急处置工作。

每年底

6

重点项目督导处

负责市委、市政府交办的涉及安全生产重点工作的督办。

长期推进

7

信访处

1.统筹信访矛盾化解，排除因信访工作带来的安全问题；牵头制订局机关非正常信访应急处置预案，并组织演练；

长期推进

2.负责局信访接待大厅安全硬件设施建设，会同豪贤路办公楼管委会，做好对局信访接待大厅安全设施的管理和维护，以及日常接访的安全管理。

每年底

8

调查监测处

统筹开展全市自然资源调查监测工作，加强自然资源调查监测的检查监督，提高自然资源调查监测安全生产水平。

长期推进

9

确权登记处

指导全市不动产统一确权登记等方面的安全生产工作，指导监督土地山林权属争议纠纷调处工作。

长期推进

10

所有者权益处

配合全市全民所有自然资源资产权益等方面的安全生产工作及有关部门落实业务范围内的安全生产工作。

长期推进

11

开发利用处

负责在土地供应环节对危险化学品生产、储存建设项目的用地依法进行审核，负责落实土壤污染防治、危险化学品安全综合治理用地保障工作，依职责配合开展土地资源开发利用涉及安全生产工作的相关事项。

长期推进

12

城市更新土地整备处

配合有关部门落实城市更新涉及“三旧”用地报批业务范围内的安全生产工作。

长期推进

13

城市更新规划管理处

指导城市更新规划编制工作中完善消防等防灾设施配置，改善基础设施和公共服务设施，并与经批准的安全生产规划、管道发展规划相衔接。

长期推进

14

总体规划处

1.负责强化国土空间源头管控，在“多规合一”的国土空间规划工作中，将“防灾减灾与城市韧性”等相关要求纳入国土空间规划城市体检指标体系，进一步提升城市防灾抗灾能力；

长期推进

2.负责对危险化学品生产、储存建设项目涉及的土地利用总体规划、城市总体规划的核查工作。

长期推进

15

地区规划管理处

1.按照国土空间总体规划中安全生产的相关要求，组织编制详细规划时，对涉及安全生产管控要求的开展安全评估，并与经批准的安全生产规划、管道发展规划相衔接；

长期推进

2.指导各区分局开展各区危险化学品项目纳入“一张图”空间资源平台系统，在规划上落实安全防护距离；

长期推进

3.指导各区分局开展危险化学品生产、储存等“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）建设项目规划选址及用地规划许可工作。

每年底

16

城市设计处

指导各区分局开展城市防灾设施等项目的景观规划管理，配合有关部门落实业务范围内的安全生产工作。

长期推进

17

建筑规划管理处

1.统筹负责标志性的重点公共建筑工程和跨区建筑工程地块景观和场地设计管理、建设工程规划许可证核发涉及的安全生产工作；

长期推进

2.统筹指导各区分局对危险化学品生产、储存所涉及的建（构）筑物（纯设备除外）的建筑规划管理工作落实安全生产有关要求。

长期推进

18

市政处、交通处

1.统筹和加强市政、交通工程建设项目规划审查与许可环节落实安全保护范围及控制的要求；

长期推进

2.按程序将经审批同意后的管道建设选线方案纳入城市规划管理；

长期推进

3.配合市预防道路交通事故联席会议办公室做好道路安全相关工作。

长期推进

19

名城保护处

负责历史文化名城保护等方面的安全生产工作，配合有关部门落实业务范围内的安全生产工作。

长期推进

20

用途管制处

负责在用地审批环节对危险化学品生产、储存建设项目的用地依法进行审核。

长期推进

21

耕地保护和村庄规划处

1.统筹和加强村庄规划管理，并与经批准的安全生产规划、管道发展规划相衔接；

长期推进

2.统筹对危险化学品生产、储存建设项目涉及的村庄规划管理工作。

长期推进

22

地质矿产管理处

1.负责协助市应急管理部门开展全市非煤矿山安全生产监督检查、应急管理、非煤矿山重大危险源调查登记和监管、非煤矿山生产安全事故的应急救援，参与非煤矿山生产安全事故调查处理，协助市应急管理部门向市政府报告监管权限范围内的非煤矿山生产安全事故；

长期推进

2.统筹全市地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查，指导开展群测群防、专业监测和预报预警，组织及时报送地质灾害信息，指导开展地质灾害综合治理；参与崩塌、滑坡、泥石流等引发安全事故应急处置；制订局系统突发地质灾害应急响应方案，指导建立突发地质灾害应急调查专业队伍，指导定期组织开展应急演练；

长期推进

3.负责统筹全市地质勘查行业安全生产管理工作；

长期推进

4.负责广州市地下工程安全协调小组办公室日常工作。

长期推进

23

海洋资源管理处

负责组织编制局海洋灾害应急预案，组织开展海洋灾害的观测、预警、预报，组织实施海洋灾害预防、风险评估和隐患治理,组织开展海洋防灾减灾宣传教育。

长期推进

24

测绘管理处

负责统筹测绘行业安全生产管理工作，制定本行业领域年度安全生产管理工作计划，指导各区分局组织安全生产培训及演练，负责测绘行业安全风险分级管控监管工作。

长期推进

25

执法监督处

1.牵头组织和指导各区依法查处全市土地违法违规案件；

长期推进

2.组织指导各区分局依法查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、对经矿产部门鉴定存在超越批准的矿区范围采矿等矿产资源违法违规行为，促进安全生产。

长期推进

26

宣传教育处

1.组织局党组理论学习中心组安全生产专题学习；

每年底前

2.负责将规划资源业务领域涉及安全生产工作内容纳入局宣传工作安排，加大安全生产宣传力度，充分利用局内部宣传阵地，配合相关牵头部门深入开展局系统安全生产和消防安全公益宣传活动。

长期推进

27

人事处

1.负责将习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等重要讲话和最新指示批示精神列入局党组会“第一议题”；

长期推进

2.健全局安全生产监管机构，落实由局级副职领导中排名第一位的班子成员分管安全生产工作，加强局机关安全生产工作的人员配备，充实力量，强化安全生产保障；

长期推进

3.严格落实安全生产“一票否决”制度，将安全生产责任制落实情况纳入领导干部年度考核内容，作为领导干部履职评定、职务晋升、奖励惩处的重要依据。

长期推进

28

离退休人员服务处

负责局机关和指导局属单位做好离退休人员服务等方面的安全管理工作。

长期推进

29

机关党委（机关纪委）

1.会同办公室组织开展安全生产工作督导检查；

每年底前

2.按照职责权限对安全生产和消防工作履职不力的单位和人员依法进行约谈、问责。

长期推进

30

机关各处室

负责本部门所属人员的安全教育、管理，严格遵守安全用电、疫情防控、电动自行车管理等安全管理规章制度。

长期推进

31

豪贤路办公楼管委会

负责做好局豪贤路办公大楼的消防安全、反恐、用电安全、食堂餐饮安全等，完善相关管理制度；

长期推进

32

局属各单位

1.按照“管生产经营必须管安全”的原则，负责本单位的安全生产管理工作，落实安全生产主体责任。全面落实安全生产“一线三排”工作机制，建立安全风险隐患排查、排序、排除工作台账，完善本单位安全风险分级管控，开展风险评估和危害辨识，建立健全隐患排查治理。组织开展本单位安全生产的宣传与教育培训，推进安全文化建设。负责制订本单位应急预案，定期开展安全应急演练，建立安全应急防范机制；

长期推进

2.负责本单位所属人员的安全教育、管理及办公场所、对外窗口等安全管理工作；

长期推进

3.各单位结合自身职能进一步明确各自的重点安全工作任务及责任清单。

分阶段

33

各区分局

按照“管行业必须管安生、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实属地责任和安全生产主体责任，并落实我局按年度与市委、市政府签订的安全生产责任书明确的各项工作，在所属区委、区政府的领导下开展安全生产工作。负责本单位所属人员的安全教育、管理及办公场所、对外窗口等安全管理工作。

长期推进