面向世界 广州高质量发展“新引擎”加速
新年伊始,奋进高质量发展的动员号角在全国吹响。岭南春早,湾区潮涌,时不我待。位于湾区之心的南沙正紧锣密鼓奏响“高质量发展”奋进曲,以实施《南沙方案》为总牵引,以“开局就加速、起步即起势”的精气神,只争朝夕、苦干实干,奋力跑出高质量发展南沙“加速度”,将2023年GDP的增速目标设定为10%以上。
这是一座创新之城,未来,这里将实现火箭“批量生产”。这是一座开放之城,“买全球、卖全球”跨境贸易通道联通全球。这是一座未来之城,正成为湾区人民安居乐业“心归处”。
创新之城:
探索未来产业新赛道
2023年,南沙发展迎来新格局。今年是全面实施《南沙方案》的关键之年,国家及省、市对南沙寄予厚望,“立足湾区、协同港澳、面向世界”,《南沙方案》对南沙的定位之高、政策之实前所未有。广州首次明确将南沙作为广州“双核”之一,提出把南沙建设成为高质量发展的主阵地和新引擎。
科技创新“关键变量”正成为南沙高质量发展的“最大增量”。南沙面向世界,链接全球高端创新资源、产业资源,以构建现代化产业体系夯实高质量发展根基,打造大湾区创新型产业新高地。
逐梦太空,南沙已起步。在位于南沙的中科空天飞行科技产业化基地,力箭一号遥二运载火箭正在测试,该火箭今年上半年将在酒泉发射,飞向太空。近太空可回收科学实验平台、太空旅游飞行器也正在中科宇航紧锣密鼓研发中,最快2025年,太空旅游将推出。“无畏向上,无限可能”,中科宇航董事长杨毅强对南沙充满信心:“我们有信心,这里将成为中国航天‘第三极’,中国商业航天‘第一极’,形成中国商业航天的聚集高地。”航空航天产业作为南沙“芯晨大海”产业布局重要一环,已经迈出坚实的一步。
探索深海,南沙在路上。近日,一艘多功能新型科考船从我国首座深水科考码头——广州海洋地质调查局科考码头缓缓驶出,面向深海进行新一轮海洋科考探索。预计明年,这里还将迎来由我国自主设计建造的首艘面向深海万米钻探的超深水科考船——大洋钻探船,支撑海洋强国建设再添“国之重器”。
深海与深空产业科技含量极高,要摘取这些科学皇冠上的“明珠”,离不开大科创平台、大科学装置的支撑。明珠科学园、广州海洋实验室、冷泉装置、“风洞”“识海”项目……南沙已累计建成各类创新平台370个,深耕科技创新,为产业高质量发展注入“源头活水”。
面向世界,乘风破浪,气势磅礴。一个集“产学研政金”于一体、面向世界的深海与深天新产业集群开始在南沙升腾而起。
岭南春来早,南沙开新局。作为“中国投资热点城市”,南沙今年锚定全年经济增长10%以上目标。
“在广州市新一轮的高质量发展浪潮上,南沙区将获得更大的发展先机。”华南农业大学公共管理学院副教授、博士游艳玲说。
开放之城:搭建“买卖全球”新路径
共建高水平对外开放门户是《南沙方案》提出的五大重点任务之一。广州是国家“一带一路”建设的重要支点,南沙是广州唯一的出海口,见证了千年商都的繁荣兴盛,如今地处粤港澳大湾区地理几何中心,更承担着深化对外开放打造国际航运枢纽的重要使命。
从日暮到清晨,南沙港船舶进出不断,货如轮转;南沙综保区保税仓,一批批来自全球各地的跨境电商商品进进出出。南沙一头连接着“买全球、卖全球”的出海大通道,一头连接着千家万户。
这里是大湾区100公里“黄金内湾”枢纽节点。从南沙庆盛站搭乘高铁,35分钟可到香港西九龙。在内地与港澳全面恢复通关之后,“湾区之心”南沙迎来了多个港澳考察团……越来越多目光汇聚南沙,共同奋力书写深化面向世界的粤港澳全面合作这篇大文章。
这里是国际交往的新平台。大湾区科学论坛、亚洲青年领袖论坛、国际金融论坛(IFF)全球年会等重要国际会议纷纷花落南沙,被誉为粤港澳大湾区新地标的IFF永久会址项目今年将建成投入使用,打造成为世界新金融及丝路合作对话高地。
这里是国际航运贸易枢纽。就在2月27日,南沙“离岸易”综合服务平台正式启动,将协同港澳加快打造“买全球、卖全球”跨境贸易通道,全面提升南沙国际贸易能级。南沙港区早已是华南地区最大的单体港区,已开通150多条外贸航线,连接全球100多个国家和地区,“离岸贸易”新平台、新政策的相继落地,“离岸金融”成为南沙外向型经济的新引擎,这都将为南沙“买卖全球”打通路径,在世界竞争中占据核心优势。数据显示,2022年南沙跨境电商进出口同比增长1.5倍,国家进口贸易促进创新示范区实现进口同比增长23.2%。
这里是国际经贸合作新高地。南沙在全国首创的全球溯源中心培育打造高质量“湾区标准”,获中国管理科学奖;深入实施对标RCEP和CPTPP进一步深化改革扩大开放试点措施,在投资贸易自由化便利化、跨境要素流动等领域试点先行。大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区功能不断拓展,高标准建设广州湾区中央法务区南沙国际片区。
如今的南沙,正以大格局强化区域协调联动,以大胸怀汇聚全球资源要素,携手港澳共建富有活力、国际一流的世界级湾区。
未来之城:打造安居乐业“心归处”
火树银花耀湾区。新春佳节,绚烂烟花绽放在南沙灵山岛尖夜空,也让人们把目光投向南沙这片机遇之地。
打造高质量城市发展标杆是《南沙方案》提出的五大任务之一。作为全省首个未来城市建设试点,广州城市新核心南沙正加紧建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市。
“第一次来,就很喜欢。”香港青年、骏德商业集团运营总监杨宛莹目前在南沙工作生活,闲暇时最喜欢陪妈妈到黄山鲁森林公园爬山或到蕉门河边散步:“环境优美,空气清新,非常惬意。”
如今,南沙生活越来越便利。随着南沙穗港协作医疗联合体项目启动,首家港资“金牌医师”门诊部落户,无论是在南沙工作生活的港澳籍居民还是本地居民,都可以在此享受港式全科诊疗服务。在庆盛枢纽,港式社区规划建设如火如荼进行中。香港科技大学(广州)、民心港人子弟学校开学给这里注入新的活力,港式学校、港式社区、港式服务……不久的将来,这片土地将建成“港人熟悉、国际一流”的城市空间,让来此创业的香港青年在这里安居乐业。
除了优越的环境,留住港澳青年脚步的还有南沙这座“未来之城”展现出的无限机遇。南沙已经成为开放平台最多、最具发展活力的地区之一,是建设国际一流湾区的重要载体,也是创新创业、投资兴业的热土。
《南沙方案》明确将“创建青年创业就业合作平台”作为五大任务之一,提出2025年将南沙打造成为港澳青年安居乐业新家园的目标任务。对此,南沙迅速响应,在《南沙方案》出台的当月即推出港澳青创“新十条”,成为促进港澳青年到南沙创业就业的“助推器”,引领服务港澳青年融入国家发展大局。一批重点支持政策相继实施,《南沙方案》相关个人所得税优惠政策、15%企业所得税优惠政策全部得以迅速细化和落地落实。
“《南沙方案》出炉以来,我们明显感觉到南沙热度猛增,很多合作伙伴纷纷来咨询合作事宜,希望将办公场所或仓库放在南沙;也有越来越多的港澳青年来到这里生活工作,一起扎根南沙热土。”杨宛莹表示。
山、城、田、江、海交相辉映,生态廊道、滨海碧道、城市绿道举步可就。高楼林立的蕉门河一河两岸风景如画、未来CBD明珠湾起步区正在热火朝天建设。这里最幸福,是“中国最具幸福感城市(城区)”之一。这里最宜居,曾获联合国“全球最适宜居住城区奖”金奖。这座宜居宜业宜游的现代滨海新城与自然和谐共生,成为安居乐业“心归处”。
“湾区有大未来,南沙有大机遇。”南沙区有关负责人说,“新定位、新使命对工作提出了新的更高要求。只要坚持在更高起点上推进改革开放,南沙的高质量发展之路定会越走越宽广。”
党的二十大报告指出,“要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用”。中央经济工作会议进一步强调,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。
国务院总理李克强3月5日在所作政府工作报告对今年政府工作的建议中,把“着力扩大国内需求”作为重点工作之首,提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置;多渠道增加城乡居民收入;稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。
今年开年,消费市场迎来“开门红”,释放出我国经济复苏回升的积极信号。如何延续好的势头,坚持实施扩大内需战略,加快恢复和扩大消费,也是今年全国两会代表委员们非常关注的议题。他们有的带来了提案建议,为提升消费意愿、增强消费能力积极建言献策,有的则在接受采访时为推动消费升级、挖掘消费潜力出谋划策。字里行间,他们展露出对今年消费市场恢复和发展的信心。
多措并举,
让居民能消费敢消费愿消费
消费是最终需求,是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,对充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力意义重大。
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰在接受记者采访时表示,扩内需、促消费,首先要保证老百姓持久收入的上升,要提升可支配收入占总收入的比重。“收入持久稳定需要保障充分就业,充分就业需要经营主体稳定,稳定经营主体就要帮助受疫情冲击的困难产业活下来,获得良性发展。这需要稳健的货币政策来扶持实体经济,特别是让中小微企业能更好发展。因此,我认为积极的财政政策和稳健的货币政策是促进内需、拉动消费的必要条件。”
“过去三年不容易,但在这不容易中,我更觉得我们提振了信心。”第五次当选全国人大代表的格力电器董事长兼总裁董明珠很关注提振消费的议题,这也是她连续七年带来提高个税起征点的建议。“虽然近些年个税起征点一直在向上调整,但社会发展速度太快了,人民群众的收入、消费各方面变化也很快。我觉得应该进一步提高个税起征点,通过税负调节,让年轻人更有幸福感,能够更全身心地投入工作,让工薪阶层身后无忧,敢于消费,愿意消费。”
“推动经济运行整体好转,提振消费是关键。”全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙今年提交了《关于充分释放消费潜力的四点建议的提案》。他认为,将消费作为扩大内需的重要着力点,应围绕有钱消费、有东西消费、有地方消费、有保障消费四方面充分释放消费潜力。
“其中,增加收入是提升居民消费能力的关键。要多渠道增加城乡居民收入,实现就业保障-企业产能增加-居民收入保障-消费能力增强的良性循环。同时,要提高高品质消费资源供给,比如适度增加个人普通车增量指标,落实国家税费优惠政策,支持居民小区等区域配建公共充电桩等鼓励汽车消费;鼓励市场主体开展家电以旧换新、绿色智能家电和电子消费产品促销,强化家电家居消费支持。”赵长龙表示,此外还应打造新型消费场景,解决好有保障消费问题,维护消费者合法权益。
在首次当选全国人大代表的中国民间商会副会长、依文集团董事长夏华看来,疫情三年让消费者的消费习惯发生了不小变化,其中最主要的是消费场景的变化,在线上购物更频繁的同时,消费者线下购物更追求体验感。“对企业而言,消费变革要求企业为消费者创造更丰富的体验和场景,让消费者有充分的参与感,获得全新的消费体验。”
谈及对今年市场的预期,夏华表示,无论是对自己所在的服装行业还是整个消费市场,她都很有信心。“从今年一季度依文集团的表现来看,我们的零售额和工业产值都有了明显提升,团队和终端店员都能感受到消费者的热情,这也给了我们很大的激励和信心。”
用好数字技术,
从供需两侧提振消费
“随着我国数字经济向全方位纵深发展,数字技术成为当前我国产业转型升级、消费市场提质扩容和创新发展的重要引擎。”对此,全国政协委员、中国税务学会副会长张连起认为,推动恢复和扩大消费,应进一步发挥数字技术的促消费潜能。
张连起表示,首先应加大对供应链基础设施建设和数字化升级的支持,鼓励各经营主体参与,加快建设数智化社会供应链,提升供给体系适应性和创新力,助力供给侧快速感知预测新需求、按需定制新产品、精准营销新品牌,提高供需对接效率,激发消费活力。
其次,数字技术在促进消费场景模式创新上具有不可替代的作用。“要充分发挥数字技术的效能,促进生活服务业上线上云,助力线下零售门店数字化转型,打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态。同时,要通过数字技术提高促消费政策的普惠性和精准性。鼓励电商企业参与以旧换新、家电及汽车下乡、节能智能产品消费券和消费补贴的设计与发放,强力激发消费活力。”张连起说。“2023年,我国经济稳定性优势进一步凸显,经济增长预期仍然乐观,促进消费增长的结构性潜力加快释放,为消费加快恢复和实现较快增长提供了根本动力。”全国政协委员,京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏对今年消费市场的恢复和发展具有信心。同时,他也认为,数字技术正在为助力消费政策落地、促进消费场景创新、提升流通效率、推动城乡消费融合、促进消费提振和升级提供更多可能性。
他表示,应充分发挥数字技术能力,鼓励新型实体企业充分发挥增长效能,助力实体制造企业和线下零售企业加快数字化转型升级,提高消费供需对接效率。同时,助力下沉市场消费振兴,推动城乡消费双向融合发展,要促进流通基础设施的下沉和数字化,完善县乡村三级物流节点体系设施,不仅是仓配体系的下沉,也要有实体店面以及服务的下沉,实现普惠消费,激发消费活力。
全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌也在提案中建议,应借助科技构建崭新的消费场景,例如支持消费平台企业挖掘更大的市场潜力,在合规经营的前提下发挥平台企业在科技和创意方面的优势,增加优质产品和服务供给,为消费者带来更个性化和更便利的消费体验,从而进一步释放消费潜力。
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述精神,把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念。通过开展安全生产隐患排查整治工作,强化全民安全防范意识,最大限度消除隐患和压减事故,坚决防范较大及以上事故发生。广州市荔湾区科工信局拟面向社会购买广州市荔湾区工业领域安全管理提升服务项目,现将有关事项公告如下:
一、项目内容
(一)项目名称
广州市荔湾区工业领域安全管理提升服务项目
(二)项目资金
本项目预算为人民币10万元以内
(三)项目服务内容
1.项目内容
期限范围内全覆盖开展辖区内规上工业企业、工业园区安全生产管理台账和排查隐患检查工作,组织不少于1次全区内工业领域企业开展安全生产相关培训会议,根据检查情况出具工作总结报告,制作工业领域安全知识宣传资料,配合处理工业企业、工业园区相关安全生产方面的投诉。
2.项目要求
(1)根据国家、地方及相关行业的法律法规和标准,客观地对委托工作进行安全管理提升项目服务。
(2)每次检查派出安全专家和工作人员参与现场检查并提出整改意见及建议,并承担检查期间所产生的的费用。
(3)每次检查情况提供《安全生产检查报告》并形成检查台账。对于发现隐患的工业企业、工业园区出具《安全隐患报告》,并配合督促相关工业企业、工业园区在规定时间内完成整改。工业企业、工业园区完成整改后,对整改情况进行复核。
(4)不得将所检查的工业企业、工业园区的生产经营及有关技术信息等以任何方式泄漏给第三方或用于其他项目。
(5)服务期限:2023年12月31日
3.服务成果
检查台账和总结报告符合实际管理工作需求,纸质版和电子检查必须做到清晰、完整,标注齐全、准确,规格统一,符合归档要求。
二、项目服务单位资质要求
1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织,投标时提交有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证等相关证明)副本复印件;
3、经费预算表列出使用明细(加盖公章);
4、投标人具有工业领域安全管理提升服务能力;
5、其他过往相关成果证明材料;
6、以上材料按顺序排列,一式一份,资料密封后,密封口处必须加盖公章并注明应标项目名称、应标单位名称、联系人、电话。
三、评定标准
由区科技工业和信息化局根据各单位提供的材料,从法定资质、拟投入团队及专家力量、报价等方面综合评价,按程序确定受托机构。
四、公告时间(8天)
2023年3月7日至2023年3月14日
五、提交方式
邮寄至广州市荔湾区科技工业和信息化局产业园区科511室;地址及邮政编码:广州市荔湾区东漖南路中段东漖南村638号,510375,逾期不受理。
特此公告。
广州市荔湾区科技工业和信息化局
2023年3月7日
(联系人:王元赫;联系电话:020-81376806)
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