佛山医保：住院超过15天，就不能享受医保报销待遇？

菜价在摊位电子显示屏上滚动更新、

自动下水道装有气味净化系统、

蔬菜肉类档口有序分区……

这是农贸市场

也是佛山最具烟火气的地方

农贸市场里藏着大民生。在2022年广东省政府民生实事中，佛山农贸市场升级改造任务达108家。今年1月，佛山市人大常委会组织佛山部分全国、省、市人大代表对农贸市场升级改造进行专题视察，并形成报告提交市委，为佛山新一轮农贸市场升级改造建言献策。佛山市市场监管局根据市委、市政府部署安排和市人大常委会建议，再调查摸底，实现全市农贸市场升级改造全覆盖，目标到2023年12月底前，全市共完成农贸市场升级改造项目572个。

从市场布局、环境设施到食品安全

一场关于菜市场的大改造

正在佛山上演

改善硬件 优化布局

去年6月，佛山启动新一轮农贸市场升级改造工程，由佛山市市场监管局牵头逐一走访市场，全面摸清建档。不久前，佛山市人大对农贸市场升级改造专题视察进行“回头看”，现场听取佛山市市场监管局对农贸市场升级改造进度。

据统计，佛山全市原有农贸市场572家，自2021年开展农贸市场升级改造工作以来，已关停、转型38家。目前在营的534家农贸市场中，已有351家农贸市场纳入了市或区级升改名录。

“农贸市场改造要先设计，再施工。”佛山市柒伍柒科技有限公司市场监督管理局党组成员、副局长潘锦波说，每个农贸市场都不一样，没有“一场通用”的方法。在禅城，有22家市场正在施工，其中祖庙街道的圣堂市场已经竣工，还有4家正在设计中。

升级改造，首要是改善环境。佛山市去年出台相关文件，对农贸市场升级改造建设进行规范。其中，建设要求包括场地具有良好通风条件，无明显异味；配套设施方面，市场主要出入口有台阶的应设置无障碍通道、附近应设有公共厕所、相近或相邻范围内配备机动车、非机动车停放场所等。

除了硬件设施，农贸市场内的禽畜肉类、水产、熟食卤品、豆制品、酱腌菜等不同交易区也要进行合理布局。

不少市民反映，新市场就像超市，干净又有序。距鸿堤市场约8公里外的平洲新市场，是桂城首个带设计方案上招标平台进行整体改造的市场。市场设置党建宣传栏、党建宣传活动室，整体布局实现了蔬肉分离、生熟分区，增设服务台并构建“智信市场”体系，可查询市场交易量、人流量、物价水平、食品快检结果、疫情防控情况等数据，将与南海区“城市大脑”项目对接。

黄女士在禅城区圣堂市场经营杂货铺，今年已经是她开店的第30个年头。改造期间，黄女士等市场内的经营户被安置在市场外摆摊，等到改造完毕再重新进驻。“以前市场环境不好，现在变得干净、整洁了！”她说。

资金激励 标准引领

小小的农贸市场，少则几十家经营户，多则几百户，改造起来并不容易。每个市场的改造都要经过农贸市场开办者或者业主的同意，各方面积极主动，这项工作才能进入设计阶段，倘若有一方阻力，改造工作都难以推进。

潘锦波说，市场场地租用集体建设用地或集体物业，租期长短不一，有的市场经营者不敢投入升级改造。

“多产权是最难办的。可能一个市场里有多个产权人，一个人管物业，但有一群人收租。有的是自己买来自己经营，有的是买来又租给别人经营，这样的情况比较多。”潘锦波说。

佛山市人大在对农贸市场的走访调研中，也发现某些市场所有者和经营者不一致，出现了所有者不愿投入、经营者不敢投入的现象。例如，同济市场存在债权债务纠纷，潜在投资人不敢投入，推进升级改造有一定难度。还有不少市场构筑物部分属于临时建筑，这些经营户的改造意愿也不强。

在升级改造过程中，不同的农贸市场面临不同的问题。为了精准治理，佛山市市场监管局制定了“全面覆盖、统一规划、明确标准、分类改造、分步实施”的总体思路。在完成215家市级农贸市场升改的同时，扩大到全市所有市场（包括但不限于村镇市场及大型农副产品批发市场），实现全市农贸市场升级改造全覆盖；制定大型农副产品批发市场和农村集贸市场改造两项地方标准，落实农贸市场升级改造相关资金保障及监管工作，指引全市农贸市场按照市区、村镇不同标准分类升改。

当前，佛山已经出台《佛山市农贸市场升级改造和星级评定奖励办法》，按照“谁投入、谁受益”的原则，对在2023年6月底前按标准完成升级改造和星级建设的农贸市场进行奖励，按照面积区间、星级标准等级，最高给予奖励90万元。

其中，南海区在全省率先制定出台《村级农贸市场集体资产交易工作指引》，财政投入不少于2亿元，加大补贴力度，科学编制市场总体规划，加快农贸市场“智能化”升级。顺德区则出台专项奖励办法，在全省首创重点区域专项改造、规范化管理和标杆示范等奖励项目，计划三年内投入超1.5亿元，以政府奖励撬动社会投入。

市场改造与城市更新同步推进

农贸市场的改造，不仅在于内部。

“以前有些市场连在一起，形成了一个大型批发市场，每天早上送小孩上学的时候路过，都能看到道路非常拥堵，周边环境也比较乱。”佛山市民周蓉说。

每个相距一定距离的农贸市场价格都相对稳定，一旦出现几个市场连在一起的现象，就会降低市场价格。“住在很远处的市民也会坐公交过来购买，菜市场变成了批发市场，容易干扰其他市场价格，造成恶性竞争。”潘锦波说，这不仅影响整个市场，也会对城市环境、交通等造成影响。

为了缓解上述问题，佛山市人大在针对农贸市场的专题调研中，建议农贸市场改造要加强全市的规划布局，将市场的升级改造与城市更新同步推进。

另一方面，推行农贸市场的智慧化、信息化管理也是提升城市品质的方法之一。

在石湾镇街道玫瑰园市场、塘头市场、惠景市场、领鲜荟华远中心市场、鸿海市场等5家农贸市场，禅城区市场监管局正试点推动不停车买菜的“快菜e道”。

“快菜e道”旨在方便都市中上下班的年轻人。“我们拟开发一个系统，市民想买菜可以用手机点单，哪个菜市场的哪个档口，市民下单后会有专人挑选放进冷冻或冷藏柜，届时市民可凭码自行领取。”潘锦波说，这一方法对市场的外部环境有要求，一旦试点成功，市民买菜就不用再花大量时间找停车位，可即取即走，也能降低电商、社区团购等对市场的影响。

佛山人讲究“不时不食、不鲜不食”，农贸市场从早到晚几乎都会根据销售情况实时补货，保证卖出来的都是新鲜菜。

举行企业家大会

发布三年行动计划！

丹灶8家高质量发展标杆企业

和纳税突出贡献的企业获区表扬

3月30日上午，南海区高规格举行企业家大会，向全社会传递致敬企业家、支持企业家、支持企业发展的强烈信号，会上表扬了一批制造业高质量发展标杆企业和有突出贡献的企业。除了主会场，会议还以视频实时同步连线形式，于各镇街设置分会场。丹灶镇党委副书记冼增强，副镇长李终胜出席丹灶分会场。

当天，主会场现场宣读公布了《关于表扬2021年佛山市南海区制造业高质量发展标杆企业和纳税突出贡献百佳企业的通报》，丹灶4家企业获“2021年度佛山市南海区制造业高质量发展标杆企业”，4家企业获“2021年度佛山市南海区纳税突出贡献百佳企业”。

名单一览

获“2021年度佛山市南海区制造业高质量发展标杆企业”的丹灶企业：

佛山市南海易乐工程塑料有限公司

广东金丽声展示设备有限公司

广东中鹏热能科技有限公司  

佛山市新飞卫生材料有限公司

获“南海区2021年度纳税突出贡献百佳企业”的丹灶企业：

佛山市金桥投资有限公司

佛山富士离合器有限公司

马瑞利汽车照明系统（佛山）有限公司

佛山华翔汽车金属部件有限公司

科研平台与产业链重点企业签订研发项目合作协议名单：

新能源汽车整车和零部件测试项目研究

合作单位：佛山仙湖实验室、广东康士柏科技股份有限公司

大会上，一批科研平台与产业链重点企业现场签订产学研合作协议，当中包含仙湖实验室与广东康士伯科技股份有限公司等企业开展研发合作。会上还正式发布了《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》（以下简称“万企万亿”计划）。

“万企万亿”计划主要内容为“1+6+6”

其中“1”是指1个目标：“万企万亿”计划未来投入不低于450亿元支持工业发展，划定不少于190平方公里工业用地红线，支持培育万家骨干企业高质量发展，推动全区工业经济规模高质量跨越万亿。

两个“6”分别指的是六方面工作举措以及六方面保障措施。其中六方面的工作举措包括做大扶优提品质、数智赋能助转型、创新驱动强支撑、产业协同促升级、融资创新争上市、用地保障稳预期。

六方面保障措施则是包括加强组织保障、强化政策支持、提升服务水平、优化营商环境、保障要素供给、加强经济监测。

一图带你读懂

《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》

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在丹灶分会场，丹灶镇党委副书记冼增强寄语广大企业家要在思想上“立足丹灶”，在格局上“跳出丹灶”，努力做到对标转型企业的蜕变决心、对标百年老店的优秀品质、对标行业龙头的经营管理，同时坚持贯彻新发展理念，注重科技创新，善于识才用才，发挥新时代的企业家精神，在丹灶高质量发展过程中积极发挥使命担当。

冼增强还表示，丹灶将继续践行“无事不扰、有求必应”的店小二精神，让广大企业和企业家在丹灶放心投资、安心经营、专心发展，也希望广大企业家弘扬有为精神，不断提升自己，为丹灶和企业的高质量发展作出新的更大的贡献。

企业兴，则丹灶兴，

企业强，则丹灶强。

让我们共同期待现代化活力新丹灶！