市政协委员谭国戬参加2022粤港澳大湾区学术研讨会“实施岭南文化‘双创’工程 推进人文湾区建设高质量发展”高端论坛

3月2日，佛山市召开新闻发布会，介绍2022年，佛山开展城市“畅通工程” 暨“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动的具体情况，回应社会关切。

会上，市政府副秘书长赖紫宁介绍，2022年佛山市深入开展城市“畅通工程”和“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动，全力破解人民群众反映强烈的城市交通拥堵、交通安全、道路景观和城市形象等方面突出问题，按时保质完成城市“畅通工程” 40项任务，“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动190个工程类项目、347项工作任务，实现了市委、市政府确定的一年大变工作目标。

2022年佛山完成

城市“畅通工程” 40项任务

一、2022年全市共打通36条“断头路”

按照“内通外连”的总体思路，2022年全市共打通36条“断头路”。通过优化片区道路网络、连接跨区走廊、打通跨市通道，进一步提升了路网连通性、可达性，推动优化城市发展空间布局，助力高质量发展。其中，禅城区澜石二路通车，提高了老城区路网整体通行效率；南海区华成桥的建成，强化了周边产业发展优势；龙翔大桥的建成，进一步搭建起禅城、南海、高明区协作发展的桥梁；广佛新干线佛山一环隧道建成通车，助力广佛同城、融通湾区交通基础。

二、健全“轨道+公交+慢行”综合交通体系

持续构建健全“轨道+公交+慢行”综合交通体系，不断满足人民群众多层次、多元化、个性化的出行需求。加速发展轨道交通，广州地铁7号线西延顺德段、南海有轨电车1号线后通段、3号线首通段相继通车运营，佛山城市轨道交通初步成网运行。不断优化公交服务，全市新建公交站场面积7.66万平方米，新增、优化12条公交地铁接驳线路，实现“零距离换乘、无障碍接驳”。开通校园定制专线166条，全市投放“共享校车”40辆63班次，学生出行更便捷。持续完善非机动车专用道，全市完成935公里非机动车专用道建设，专用道的安全性、连续性、舒适性、便捷性全面提升。

三、精细治理拥堵热点

全市新增停车泊位12万个，新建成立体车库17个，特别是在老旧小区周边道路设置10条夜间临时停车试点路段，有针对性地加强医院周边停车设施建设，推出医院“停车空位查询服务”，群众停车问题得到有效解决。对学校周边片区和重要路口开展精细治理，实施了“智慧潮汐车道”、临时停车场等治理措施，在重点路口增加进道口、增设蓝色公交共停区、实施借道左转，有效提升通行效率。全市滚动开展标志标线大排查，统一规范制定标志标牌，完成了834块指路标牌和1274处标志标线整改，让驾驶人认得清、看得懂、行得通。

四、推进智慧交通建设

全市持续推进 “智慧交通”建设，城市交通管理数字化、智能化水平以及路网通行效率进一步提升。期间，建设全市交通信号配时优化平台，全市82%的交通信号灯接入联网、统一调控，并通过人工精细化调控与AI智能化推演，使交通信号控制更加契合路面实际通行需求；完成10个自适应控制路口建设，根据车流数据自动调整红绿灯时间，有效减少绿灯空放现象；在5条干道新增设置绿波带，通过精细调控邻近几个路口的红绿灯时间差，实现“一路绿灯”的通行效果。

五、全面提升沿路景观

以重点道路“沿路两边、高架桥下”为主线，集中整治城市脏乱差问题，完成重点道路景观提升及绿化提升项目43个，高速公路立交、出入口升级改造及绿化提升项目23个，进一步擦亮城市“新名片”，禅城区东平路段、广珠西高速顺德出入口建成大片绿地公园。持续加大对道路两侧违法倾倒、乱搭乱建问题的打击力度，常态化开展巡查整治，全市完成市容市貌整治任务157项，清理“六乱一占”等突出问题27.8万处，有效改善了沿路两边、高架桥下环境和秩序。

六、完成358万多平方米的桥下空间改造利用

全市完成187处、358万多平方米的桥下空间改造利用，打造成集生态、休闲、运动、服务四大功能的休闲空间。其中，提升桥下绿化生态景观109处，绿化面积205万余平方米；将34处桥下荒地打造成新潮休闲公园；建成桥下运动主题公园4个，并在全市桥下公园全面配置了健身设施；建成桥下停车场44处，增加停车位7626个，开展违法停车整治行动526次，疏堵结合助力纾解桥下周边停车难问题。

七、实施“最严交通整治”

全市建成831人的交警铁骑队伍建设，实现对中心城区、主干道路全覆盖网格化机动巡逻，快速处置节点交通疏堵问题，实施交通事故快处快撤，及时为群众紧急求助提供服务。加强地铁站工程、污水管网工程等项目占道施工管理，全面消除不文明施工现象。全市增设交通秩序严管片区5个、交通秩序严管路10条，对27个“文明路口”实行包点负责、常态化开展摩电违法大整治，落实“五选一”教育处罚措施，交通出行守法率进一步提升。

2023年佛山

深化推进城市“畅通工程”

和“沿路两边、高架桥下”

环境整治及景观提升工作

接下来，佛山将深化推进2023年城市“畅通工程”和“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升工作，为佛山营造更加畅通、更高品质的城市环境。

一是强化基础设施建设，织密畅通交通网络。全市计划打通“断头路”13条，持续完善提升非机动车道，新增立体停车库11个以上，增加停车泊位不少于7.5万个，推进轨道交通与其他公交、慢行、停车等配套设施的建设。

二是科技赋能交通设施，提升交通管理智能化水平。推进全市交通信号灯联网率提升至85%，建成重点道路绿波带30条，智能分配路网交通流量，建设市级智慧停车系统平台。

三是排查治理道路拥堵，保障道路安全畅通。常态开展交通堵点治理，选取8条路段、20个路口打造治堵示范路段路口，强化民生热点区域治理。

四是攻坚重点路段，提升“沿路两边”景观形象。在各区选取一批中心城区重点道路实施综合品质提升，规范道路标志标牌标线设置、占道施工管理等，加强道路两侧石棉瓦房、铁锈皮屋、道路垃圾整治。以点带面，示范引领全市道路及两侧规范化、标准化管理。

五是着眼全域利用桥下空间，打造城市景观新形态。强化顶层设计指引，完成29处高架桥下空间利用，并建立长效机制，防止“六乱一占”等问题死灰复燃。

六是防治结合建制度，构建交通治理工作机制。强化电动自行车专项整治，科学把控交通疏解方案，优化调整货车通行政策，强化公交场站管理，系统治理道路突出问题。

热点问答

发布会上，市公安局、市交通运输局、市轨道交通局就热点问题回答了记者提问：

Q1：2022年，佛山的城市轨道建设取得了怎样的新成绩？2023年的轨道交通建设有什么新的举措？

市轨道交通局：2022年，我市轨道交通建设取得了重大的进展，广州地铁7号线西延顺德段、南海有轨电车1号线后通段、佛山城市轨道交通3号线首通段先后开通初期运营。全年我市城市轨道交通运营里程新增57公里，总里程达到了127.3公里，佛山城市轨道交通运营里程从全国第36位跃升到第23位，佛山轨道交通正逐步实现从单线运营向网络运营的跨越。同时，城市轨道交通4号线一期工程先行标段于2022年初动工建设，标志着佛山轨道交通建设驶入快车道，进入新一轮的建设高潮。

客流量方面， 自今年2月中旬以来，佛山地铁日均运送乘客达到41万人次，其中2号线日均9.7万人次、3号线日均8.6万人次。轨道交通的吸引力也日趋增强，佛山市民的出行更便利、更快捷、更绿色、更多样，有效缓解了我市的交通拥堵问题。

2023年，我局的主要工作：一是加快推动3号线在建段、4号线一期工程的建设，助力全市交通建设高质量发展；二是把还路于民作为推动“畅通工程”、解决交通拥堵的重要目标。着重围绕受地铁施工影响的围蔽道路，督促参建单位加快施工进度，按计划逐步解除施工围蔽路段，将施工对交通通行的影响降到最低；三是强化“轨道+公交”的衔接。继续保持与交通运输部门的联动，强化地铁站点与常规公交的接驳，打造微枢纽，扩大地铁站点的服务半径，进一步提升运营服务质量。

Q2：今年我市准备打通多少条“断头路”，当中包括哪些项目？

市交通运输局：2023年，佛山将打通13条“断头路”，主要包括：禅城区南庄大道东延工程、南海区泰山路建设工程、顺德区龙盘北路东延线工程、高明区泰和路建设工程、三水区北江大道南延线工程等。目前13条“断头路”目前已全面启动建设。后续我们将紧盯项目进度，及时协调处理实施过程中的存在问题，确保“断头路”项目如期完成。

Q3:关于智慧交通建设和交通信号调优，请问公安交警部门在交通管理智能化方面做了哪些工作？下阶段还有什么实施计划？

市公安局：公安交警部门一直以来非常重视提升交通信号灯的科学性合理性。2022年，我们在绿景路、桂平路、容桂大道、云东海大道等路段共建设了10个自适应控制路口，路口交通信号时长实现根据车流自动调整；我们运用大数据和交通仿真技术，对季华路、魁奇路、岭南大道等主干道的配时方案进行了精细优化，在不同时段采用不同的配时方案，提升了路口通行效率；在里水大道、红旗路、西南大道等路段建设了5条干道绿波带，通过精细控制邻近几个路口的信号灯时间差，使机动车可以一路绿灯通行。此外，精细化设置路口全方向待行区，每个信号周期可增加20辆以上的通行车辆，通行效率提升约19%。

今年我们计划通过以下几方面的措施提升交通信号控制水平：一是启用市级交通信号配时优化中心，全市信号灯联网率要达到85%以上。二是统一调控禅城、南海、佛山新城等重点区域交通信号灯，统筹协调中心城区出行需求。三是建设30条绿波带，提升交通效率和驾驶体验。四是运用大数据技术感知路网运行状态，让配时中心比群众更早知道哪里堵，哪里的配时应该优化

Q4:2023年的政府工作报告，继续将缓解“停车难”问题列为十大民生实事之一，请问2022年“停车难”纾解工程有哪些主要成果？今年交通部门的工作重点是哪几项？

市交通运输局：在各方共同努力下，去年“停车难”纾解工程实现了良好的开局，多项工作任务超额完成，停车难问题逐步得到改善。一是全市新增立体停车库17个，超额完成全年新增10个立体停车库的目标任务。新建包括：禅城区的松风路立体停车库，南海区的黄岐医院立体车库，顺德区的容桂上佳市场立体停车场等停车场。二是新增停车泊位数12万个（在老旧小区、医院等停车供需矛盾突出区域新增停车泊位16687个），超额完成全年新增泊位数5万个的目标任务；三是完成老旧小区停车治理76个，超额完成全年47个老旧小区停车治理任务；四是圆满完成5处共享停车示范项目任务。

今年，佛山将新建不少于11个立体车库，并且新增停车泊位不少于7.5万个，尤其在矛盾突出的重点区域，新增停车泊位不少于5000个。同时，将全面完成路内停车收费车位的智能化改造，建成市级智慧停车平台；另外，还将全面细致分析全市停车资源普查的数据，为各区停车场的规划、建设提供数据支撑。

Q5:上下班高峰期，除了车流量大引发的交通拥堵，轻微交通事故、故障车等突发事件以及违法停车等交通乱象，也是造成拥堵的重要原因。请问公安交警部门针对这个问题有什么新的举措？

市公安局：针对上下班高峰期各种突发事件引发的交通拥堵，我们主要通过交警铁骑对中心城区、主干道路实施网格化管理，开展全覆盖机动巡逻，第一时间处置交通事故和故障车等异常状况。去年底，全市交警铁骑队伍已经达831人，机动力量大大增强。今年，公安交警部门将继续深化铁骑队勤务运作，完善交通事件快速反应机制，依托交通大数据的信息支撑，精准定位拥堵现场，充分发挥铁骑“最快双腿”优势，迅速消除拥堵源头。

同时，我们将继续提高市民对轻微交通事故快处快赔的知晓度，持续深化警保合作，不断简化操作流程，争取进一步提高快处快赔率，降低轻微交通事故对交通运行的影响。

针对高峰期乱停车、闯红灯、乱穿马路等等不文明交通违法行为，我们将在重点路段加派警力，定点驻守和铁骑巡逻相结合，强化指引，严格执法，进一步提高市民安全文明出行意识，保障通行秩序。

Q6：请问2022年“沿路两边、高架桥下”环境整治与景观提升行动中，桥下空间利用项目有哪些亮点？2023年市政府要求继续推进“沿路两边、高架桥下”环境整治与景观提升行动，桥下空间项目又有哪些工作部署和计划？

市交通运输局：2022年，《佛山市“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动方案》提出的190个工程类项目、347项工作任务已顺利完成。全市187处桥下空间惊艳亮相，激活面积高达358万多平方米，超过40个千灯湖湖体面积，实现“每月小变、半年中变、一年大变”目标。建成34处市政公园，充分展现城市魅力。平胜大桥、佛陈大桥、东平大桥、澜石大桥、石南大桥等桥下空间项目，成为点缀东平河水岸的熠熠明珠；广佛江珠高速桥下的南海桂城极限运动公园、融通路全民健身公园、大沥网球主题公园、联安桥下全民体育公园、海八路桥下人文景墙项目，打磨成珠、串珠成链，形成城市运动休闲长廊。44处停车场改造提升，将“闲置空地”变“公益区域”，建成7626个停车位，助力缓解所在区域停车难问题。全市提升109处绿化生态景观，将“脏乱散差”变“绿净美优”。顺德裕和路东延线桥下成为网红露营点。均安东海岛杏均特大桥、南沙大桥等桥下空间项目融入当地婚庆文化等主题，既助力旅游开发，又突显当地特色。

2023年我们将继续深入推进“沿路两边、高架桥下”环境整治与景观提升行动，全年计划完成不少于29个桥下空间项目，通过建造一批富有特色、融合文化、绿色低碳的桥下空间项目，建设精细美城市。打造一流宜居宜商环境。

　　3月1日至2日，政协第十六届广州市海珠区委员会第三次会议召开。市政协副主席潘建国，市委统战部副部长李鸿文，海珠区委书记蔡澍，区委副书记、区长毛松拍，区人大常委会党组书记、主任陆世泽，区政协主席温志文等领导出席会议。

　　会议审议通过了政协第十六届广州市海珠区委员会常务委员会工作报告、提案工作情况报告和区政协十六届三次会议的会议决议。

　　温志文作常委会工作报告时，从五个方面总结了过去一年海珠区政协的工作：一是聚焦中共二十大，不断夯实共同思想政治基础。二是聚焦海珠新发展，不断提升协商议政质量水平。三是聚焦政协新定位，不断探索改进履职工作方式。四是聚焦疫情要防住，不断展现大战大考政协担当。五是聚焦时代新要求，不断加强专门协商机构建设。

　　温志文强调，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是海珠区打造广州高质量发展新高地的关键之年。新的一年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻区委十三届五次全会部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，把人民政协制度优势转化为治理效能，以高质量履职推动海珠区加快经济发展提质增效、加快城中村综合改造提升，助力加快建设广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠。

　　温志文要求，一要紧扣思想政治引领这一主线，推动政治建设上新水平；二要紧扣高质量发展首要任务，推动建言资政上新水平；三要紧扣团结民主两大主题，推动凝聚共识上新水平。四要紧扣中国式现代化责任担当，推动协商民主上新水平。五要紧扣提质增效关键环节，推动自身建设上新水平。

　　会前，海珠区政协还开展了政协“金话筒”催生高质量发展金果子行动，推出“高质量发展金点子征集平台”，引导政协委员、各民主党派和团体积极为海珠高质量发展“掌上建言”，得到委员们热烈响应。

　　来源：海珠区政协 李朝健