导读：专家建议，五月和八月设置两个旅游黄金周，释放旅游需求，同时增加从业者信心。
“请您登记信息，并配合测量体温。”戴着口罩，看上去“全副武装”的顾明（化名）站在只开了一扇门的大门口招呼着每一个进店的顾客。自从恢复营业后，为了配合南京夫子庙景区的管理要求，顾明所供职的这家景区里最大的时尚百货店，将这个“特殊”任务分配给了他。不过，顾明坦言这一任务并不重，“营业几天以来人流量并不多。”
南京夫子庙风景区是国内知名的开放式5A级旅游风景区。一个多月前，当新冠肺炎疫情尚未蔓延时，第34届中国秦淮灯会在该景区正式亮灯，当天便涌入近10万人流量。
疫情冲击后，一切活动暂停，即使重新开放的夫子庙风景区也“元气大伤”。自2月19日开放以来，人流稀少成为这个人气景点的常态。记者走访后发现，除了空间相对封闭的场所暂缓开放外，步行街两侧开门营业的商铺并不算多，以沿街小吃、旅游特产、百货商品为主，而提供堂食的餐饮服务仍店门紧闭。
随着疫情得到缓解，国内旅游业重启。积压已久的旅游“堰塞湖”在各地风景区的陆续开放中开始“泄压”，北京香山、杭州西湖、江西武功山均出现了开放首日游客爆满的情况。然而，像夫子庙这样相对冷清的景点似乎也不在少数，比如去开放后的黄山就会出现一人“独享”的局面，这预示着旅游业的复苏并非一朝一夕。
一场旅游业“抗疫”保卫战还在进行中。
突然停摆
“新网站上线、新合作出现以及团队扩建，大家对此充满期待，甚至主动放弃春节假期出行计划，准备在1月29日就回公司上班。”在TravelRight创始人兼CEO孙荪看来，这原本是一个喜事连连的二月。但疫情的蔓延，让原定计划不得不往后推迟。
2018年，孙荪和她的合作伙伴一起创立了TravelRight，成为中国首家提供航班延误理赔服务的创新企业。近些年来中国游客在欧洲呈爆炸式增长，以及全球有大量航班延误30分钟或被取消等现状，让TravelRight的前景备受看好。
孙荪告诉记者，TravelRight的服务受到国内旅行预订平台的青睐，继2019年与同程旅游和航班管家开展合作之后，今年携程也将成为TravelRight理赔服务合作商。然而，受到疫情的影响，各大旅行预订平台不仅在春节旺收入骤降，还需面临大量的退票。“大型旅行预订平台都在全力应付退票，所有旅行社停止出团至3月。”孙荪表示。
一个多月前，国内旅游业按下暂停键。
1月24日，文化和旅游部发布紧急通知，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。旅游业几乎停摆。随后，一场消费者集中退款潮迎面扑来，让各大旅游企业措手不及。
记者从各大OTA平台了解到，原本是各大旅游企业赚得盆满钵满的“春节档”，却因大量订单的集中退订，变为“春劫档”。“正值春节，又赶上巨量退订，资源方的退款可能要1至3个月才能回款，但消费者多数要求10个工作日退还，所以我们需共同垫款。”携程相关负责人告诉记者，从疫情发展至今，该公司对客部分已经完成了90%以上的订单退订，承受着巨大的损失。
另一家OTA头部企业途牛面临着同样的压力。该公司相关负责人对记者表示，“此次疫情带来了大量的订单退订，途牛的退改和咨询呈现持续的爆发式增长，客服24小时在线做好旅客的退改保障，电话接听量暴增10倍以上。”
与此同时，因旗下旅游项目相继闭门，上市旅游企业叫苦不迭。记者梳理发现，九华旅游（603199.SH）、宋城演艺（300144.SZ）等11家 A股 上市旅游企业先后宣布项目暂停运营，于1月24日至27日期间集中关停。“将对公司本年度净利润构成不利影响”、“目前无法准确预估其影响的时间和程度”……上市旅游企业的今年一季度的经营业绩无疑遭受冲击。
无法复工复产，并且还需承受人员、租金、运营等各种成本的压力，疫情在让行业需求陷入停滞时，旅游企业因收入和成本无法平衡还“流血不止”。
根据中国旅游研究院预测，一季度国内旅游业将因疫情影响遭遇重创，国内旅游人数和旅游收入分别负增长56%、69%；全年，国内旅游人数和旅游收入预计分别减少9.32亿人次、1.18万亿元。
紧急救援
旅游业进入“速冻期”，一场救援行动紧急上演。
“今天的宋城已不是十七年前非典时的宋城，现在的我们拥有充沛的自由现金流、强大的品牌形象和业界一流的创作管理人才，我们有信心为游客提供更多高品质的文旅作品，为股东和投资者创造持续的价值回报。”2月2日，宋城演艺管理层的一份《致全体投资者》公开信在业内传开。该公司管理层在感叹疫情对宋城演艺一季度财务影响在所难免之时，也不忘向投资者注入强心剂：公司已经做好疫情过后旅游反弹的充足准备，在不断推出新项目中实现演艺平台转变和升级。
一位旅游分析人士告诉记者，头部旅游企业可以凭借自身的规模和资金优势来应对疫情，但中小旅游企业却面临的是生死存亡的考验。然而，我国旅游业尤其以中小型企业为主，抗风险能力较低，急需依靠来自政策等外部力量的支持。
记者统计发现，自疫情发生以来，文化和旅游部以及20多个省市相继推出帮扶政策，涉及资金支持、金融政策、税费减免、降低成本、政务服务等五个方面，帮助旅游企业熬过寒冬。这其中，旅游保证金的退发备受关注。
2月5日，文化和旅游部办公厅发布通知，将暂退部分旅游服务质量保证金，以支持旅行社应对经营困难。通知称，此次保证金暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。
统计数据显示，截至2月25日，全国已有3.52万家旅行社提出暂退保证金申请，占旅行社总数的90%，应退保证金总额达到80亿元。据文化和旅游部市场管理司司长刘克智2月26日介绍，目前已经退还保证金34.62亿元，从反馈的情况看，暂退保证金的政策有效地舒缓了企业现金流的压力。
与各大中小旅游供应商深度绑定的各大OTA企业，也同样经历了异常紧张的二月。以携程为例，根据该公司去年宣布的旅游平台化成果，携程平台供应端的合作方超过25000家旅行社，中小供应商占比超过80%。
携程相关负责人告诉记者，从1月21日至2月21日，携程经历了一段完整的“抗疫周期”。在这一周期，该公司除了完成巨量的订单退订外，另一项重要工作就是扶持供应商。“我们启动了保障用户的2亿元重大灾害保障金、10亿元的合作伙伴支持基金、100亿元的小微贷款，在保障用户利益的同时，鼎力扶持供应商伙伴共渡难关。”该负责人指出。
另一场自救行动也在酒店行业拉开。旅游需求的下滑，致使国内酒店行业“休克”。
近年来，国内酒店集团实现从酒店运营向品牌管理和输出的转型。这背后，是国内酒店集团持续贯彻加盟形式的扩张模式。财务数据显示，加盟商成为各大本土酒店集团的核心收入来源。以锦江国际集团、华住集团和首旅酒店集团这三大国内酒店集团为例，其加盟业务占比达80%，左右着各酒店集团的整体业绩。据国盛证券发布的研究报告预测，2019年，锦江国际集团、华住集团和首旅酒店集团加盟业务的净利润占比预计分别达到约94%、73%、93%。
受此影响，“稳住加盟商”已成为各大本土酒店集团实施自救的重点工作。华住集团对记者表示，依托大连锁优势，华住在短时间内先后出台针对湖北省封城地区、全国被征用酒店及全国所有加盟店的一系列费用减免政策和金融支持方案。
“反弹”争议
沉寂多时的旅游风景区逐一被人气“唤醒”，正在为积压已久的旅游“堰塞湖”开闸。截至2月28日，全国已有超过450个知名景区重新开放，全国景区的整体开园率也超过40%。
2月25日，文化和旅游部资源开发司发布《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》指出，景区开放要坚持分区分级原则，不搞 “一刀切”，预示着国内旅游业发出重启信号。
但拐点何时到来，并没有人能准确判断。一方面，历史的经验、国内疫情趋缓给旅游从业者们燃起复苏期待，但疫情是否反复、国外疫情恶化，又让从业者们难言乐观。在希望与不安的情绪交织下，旅游业负重前行。
从业者的一个信心源头，来自于历史数据的演示——十七年前非典疫情过后，国内旅游业出现“报复性”反弹。
宋城演艺在《致全体投资者》中称，“根据2003年宋城景区的经验，非典过后的当年就迎来游客的爆发性增长和高速反弹。”
众信旅游（002707.SZ）同样称，“因有抗击‘非典’的经验，针对本次疫情国家采取了严格有效的防控措施，我们坚信本次疫情对旅游行业的影响周期将会比‘非典’短。预计公司业务二季度将逐步企稳，三季度是暑期旺季，三季度或最迟四季度将迎来业务需求的充分释放和反弹。”
2003年，受非典疫情影响，当年4月至6月，我国入境游、出境游和国内游三大市场均受到严重冲击。其中，入境旅游和国内旅游在2003年甚至出现“十年不遇”的首次下降。而非典疫情过后，国内旅游市场出现井喷现象。
携程大数据显示，民航和酒店住宿需求在非典疫情结束后迅速恢复。
民航方面，2003年第二季度，携程机票预订成交量同比减少33.39%。7月，携程机票订单成交量同比增长200%，环比6月增加82%。“报复性”反弹，更在非典疫情过后的黄金旅游期得到显著体现。2003年的“十一”黄金周，携程平台上的机票订单成交量同比增长200%；2004年春节期间，机票订单同比增长201%。
酒店住宿方面，2003年第二季度，携程酒店预订成交量同比减少25.08%。6月，酒店住宿业便开始恢复，7月携程酒店入住率已恢复至上年同期的70%，长尾延续至次年。
与此同时，疫情得到控制的预测时间点渐渐明朗，让从业者看到了“寒冬”的终点。
2月27日，钟南山在广州医科大学疫情防控专场新闻通气会上表示，“根据我们团队在传统模型基础上加上影响因素（国家强力干预和春节后的回程高峰消除后），预测高峰应该在2月中接近2月底。我们有信心，四月底基本控制。”
倘若疫情在四月底得到控制，最先受益的则是“五一”黄金周。
根据携程、飞猪等各大平台的搜索信息显示，平台用户机票、酒店的搜索量正在攀升。携程方面，“五一”假期的机票搜索量整体已高于去年，酒店搜索量同比增加25%，三亚、上海酒店成热搜；飞猪方面，“五一”假期机票和火车票的搜索量，比上周增长了40%，酒店搜索量增长35%。
不过，疫情是否反复的风险使得风景区虽开放，但整体旅游功能并未恢复。
在南京夫子庙风景区，记者统计发现，景区步行街沿街的商店营业率约莫15%。餐饮等风景区重要的景区功能，也因疫情期间防止出现聚集的情况，而未恢复。“我们来这边主要是遛弯的、转上一圈，散散心。”一位游客说道。
此外，境外疫情的扩散，更让旅游业短时间内难言“报复性”反弹。
近日，全球多地新冠肺炎患者数量持续攀升。以日韩为例，截至2月28日上午9时，韩国累计确诊超2000人、日本累计确诊超过900人。
“疫情的风险依然客观存在，可能目前国内情况稍微好一点，但国外又出现了蔓延情况。”知名旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏在接受21世纪经济报道采访时表示，目前预测旅游业复苏的时间点还为时过早，疫情的不确定性谁也无法左右。
但刘思敏也指出，经济复苏和疫情防控目前来说是一对矛盾，但两手都要抓。一方面，景区和游客都要持“谨慎”的态度，根据各地疫情发展情况因地制宜开放景点；另一方面，政策需要给旅游从业者以明确预期，比如可以拟定在五月和八月设置两个旅游黄金周，在保障旅游需求释放的同时，又给从业者以信心。
“旅游的需求是不能存储的，它需要在疫情之后及时释放，才可能拯救业已遭受重创、岌岌可危的旅游行业。”刘思敏说道。 导读：专家建议，五月和八月设置两个 旅游 黄金周，释放旅游需求，同时增加从业者信心。
“请您登记信息，并配合测量体温。”戴着口罩，看上去“全副武装”的顾明（化名）站在只开了一扇门的大门口招呼着每一个进店的顾客。自从恢复营业后，为了配合南京夫子庙景区的管理要求，顾明所供职的这家景区里最大的时尚百货店，将这个“特殊”任务分配给了他。不过，顾明坦言这一任务并不重，“营业几天以来人流量并不多。”
南京夫子庙风景区是国内知名的开放式5A级旅游风景区。一个多月前，当新冠肺炎疫情尚未蔓延时，第34届中国秦淮灯会在该景区正式亮灯，当天便涌入近10万人流量。
疫情冲击后，一切活动暂停，即使重新开放的夫子庙风景区也“元气大伤”。自2月19日开放以来，人流稀少成为这个人气景点的常态。记者走访后发现，除了空间相对封闭的场所暂缓开放外，步行街两侧开门营业的商铺并不算多，以沿街小吃、旅游特产、百货商品为主，而提供堂食的餐饮服务仍店门紧闭。
随着疫情得到缓解，国内旅游业重启。积压已久的旅游“堰塞湖”在各地风景区的陆续开放中开始“泄压”，北京香山、杭州西湖、江西武功山均出现了开放首日游客爆满的情况。然而，像夫子庙这样相对冷清的景点似乎也不在少数，比如去开放后的黄山就会出现一人“独享”的局面，这预示着旅游业的复苏并非一朝一夕。
一场旅游业“抗疫”保卫战还在进行中。
突然停摆
“新网站上线、新合作出现以及团队扩建，大家对此充满期待，甚至主动放弃春节假期出行计划，准备在1月29日就回公司上班。”在TravelRight创始人兼CEO孙荪看来，这原本是一个喜事连连的二月。但疫情的蔓延，让原定计划不得不往后推迟。
2018年，孙荪和她的合作伙伴一起创立了TravelRight，成为中国首家提供航班延误理赔服务的创新企业。近些年来中国游客在欧洲呈爆炸式增长，以及全球有大量航班延误30分钟或被取消等现状，让TravelRight的前景备受看好。
孙荪告诉记者，TravelRight的服务受到国内旅行预订平台的青睐，继2019年与同程旅游和航班管家开展合作之后，今年携程也将成为TravelRight理赔服务合作商。然而，受到疫情的影响，各大旅行预订平台不仅在春节旺收入骤降，还需面临大量的退票。“大型旅行预订平台都在全力应付退票，所有旅行社停止出团至3月。”孙荪表示。
一个多月前，国内旅游业按下暂停键。
1月24日，文化和旅游部发布紧急通知，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。旅游业几乎停摆。随后，一场消费者集中退款潮迎面扑来，让各大旅游企业措手不及。
记者从各大OTA平台了解到，原本是各大旅游企业赚得盆满钵满的“春节档”，却因大量订单的集中退订，变为“春劫档”。“正值春节，又赶上巨量退订，资源方的退款可能要1至3个月才能回款，但消费者多数要求10个工作日退还，所以我们需共同垫款。”携程相关负责人告诉记者，从疫情发展至今，该公司对客部分已经完成了90%以上的订单退订，承受着巨大的损失。
另一家OTA头部企业途牛面临着同样的压力。该公司相关负责人对记者表示，“此次疫情带来了大量的订单退订，途牛的退改和咨询呈现持续的爆发式增长，客服24小时在线做好旅客的退改保障，电话接听量暴增10倍以上。”
与此同时，因旗下旅游项目相继闭门，上市旅游企业叫苦不迭。记者梳理发现，九华旅游（603199.SH）、宋城演艺（300144.SZ）等11家 A股 上市旅游企业先后宣布项目暂停运营，于1月24日至27日期间集中关停。“将对公司本年度净利润构成不利影响”、“目前无法准确预估其影响的时间和程度”……上市旅游企业的今年一季度的经营业绩无疑遭受冲击。
无法复工复产，并且还需承受人员、租金、运营等各种成本的压力，疫情在让行业需求陷入停滞时，旅游企业因收入和成本无法平衡还“流血不止”。
根据中国旅游研究院预测，一季度国内旅游业将因疫情影响遭遇重创，国内旅游人数和旅游收入分别负增长56%、69%；全年，国内旅游人数和旅游收入预计分别减少9.32亿人次、1.18万亿元。
紧急救援
旅游业进入“速冻期”，一场救援行动紧急上演。
“今天的宋城已不是十七年前非典时的宋城，现在的我们拥有充沛的自由现金流、强大的品牌形象和业界一流的创作管理人才，我们有信心为游客提供更多高品质的文旅作品，为股东和投资者创造持续的价值回报。”2月2日，宋城演艺管理层的一份《致全体投资者》公开信在业内传开。该公司管理层在感叹疫情对宋城演艺一季度财务影响在所难免之时，也不忘向投资者注入强心剂：公司已经做好疫情过后旅游反弹的充足准备，在不断推出新项目中实现演艺平台转变和升级。
一位旅游分析人士告诉记者，头部旅游企业可以凭借自身的规模和资金优势来应对疫情，但中小旅游企业却面临的是生死存亡的考验。然而，我国旅游业尤其以中小型企业为主，抗风险能力较低，急需依靠来自政策等外部力量的支持。
记者统计发现，自疫情发生以来，文化和旅游部以及20多个省市相继推出帮扶政策，涉及资金支持、金融政策、税费减免、降低成本、政务服务等五个方面，帮助旅游企业熬过寒冬。这其中，旅游保证金的退发备受关注。
2月5日，文化和旅游部办公厅发布通知，将暂退部分旅游服务质量保证金，以支持旅行社应对经营困难。通知称，此次保证金暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。
统计数据显示，截至2月25日，全国已有3.52万家旅行社提出暂退保证金申请，占旅行社总数的90%，应退保证金总额达到80亿元。据文化和旅游部市场管理司司长刘克智2月26日介绍，目前已经退还保证金34.62亿元，从反馈的情况看，暂退保证金的政策有效地舒缓了企业现金流的压力。
与各大中小旅游供应商深度绑定的各大OTA企业，也同样经历了异常紧张的二月。以携程为例，根据该公司去年宣布的旅游平台化成果，携程平台供应端的合作方超过25000家旅行社，中小供应商占比超过80%。
携程相关负责人告诉记者，从1月21日至2月21日，携程经历了一段完整的“抗疫周期”。在这一周期，该公司除了完成巨量的订单退订外，另一项重要工作就是扶持供应商。“我们启动了保障用户的2亿元重大灾害保障金、10亿元的合作伙伴支持基金、100亿元的小微贷款，在保障用户利益的同时，鼎力扶持供应商伙伴共渡难关。”该负责人指出。
另一场自救行动也在酒店行业拉开。旅游需求的下滑，致使国内酒店行业“休克”。
近年来，国内酒店集团实现从酒店运营向品牌管理和输出的转型。这背后，是国内酒店集团持续贯彻加盟形式的扩张模式。财务数据显示，加盟商成为各大本土酒店集团的核心收入来源。以锦江国际集团、华住集团和首旅酒店集团这三大国内酒店集团为例，其加盟业务占比达80%，左右着各酒店集团的整体业绩。据国盛证券发布的研究报告预测，2019年，锦江国际集团、华住集团和首旅酒店集团加盟业务的净利润占比预计分别达到约94%、73%、93%。
受此影响，“稳住加盟商”已成为各大本土酒店集团实施自救的重点工作。华住集团对记者表示，依托大连锁优势，华住在短时间内先后出台针对湖北省封城地区、全国被征用酒店及全国所有加盟店的一系列费用减免政策和金融支持方案。
“反弹”争议
沉寂多时的旅游风景区逐一被人气“唤醒”，正在为积压已久的旅游“堰塞湖”开闸。截至2月28日，全国已有超过450个知名景区重新开放，全国景区的整体开园率也超过40%。
2月25日，文化和旅游部资源开发司发布《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》指出，景区开放要坚持分区分级原则，不搞 “一刀切”，预示着国内旅游业发出重启信号。
但拐点何时到来，并没有人能准确判断。一方面，历史的经验、国内疫情趋缓给旅游从业者们燃起复苏期待，但疫情是否反复、国外疫情恶化，又让从业者们难言乐观。在希望与不安的情绪交织下，旅游业负重前行。
从业者的一个信心源头，来自于历史数据的演示——十七年前非典疫情过后，国内旅游业出现“报复性”反弹。
宋城演艺在《致全体投资者》中称，“根据2003年宋城景区的经验，非典过后的当年就迎来游客的爆发性增长和高速反弹。”
众信旅游（002707.SZ）同样称，“因有抗击‘非典’的经验，针对本次疫情国家采取了严格有效的防控措施，我们坚信本次疫情对旅游行业的影响周期将会比‘非典’短。预计公司业务二季度将逐步企稳，三季度是暑期旺季，三季度或最迟四季度将迎来业务需求的充分释放和反弹。”
2003年，受非典疫情影响，当年4月至6月，我国入境游、出境游和国内游三大市场均受到严重冲击。其中，入境旅游和国内旅游在2003年甚至出现“十年不遇”的首次下降。而非典疫情过后，国内旅游市场出现井喷现象。
携程大数据显示，民航和酒店住宿需求在非典疫情结束后迅速恢复。
民航方面，2003年第二季度，携程机票预订成交量同比减少33.39%。7月，携程机票订单成交量同比增长200%，环比6月增加82%。“报复性”反弹，更在非典疫情过后的黄金旅游期得到显著体现。2003年的“十一”黄金周，携程平台上的机票订单成交量同比增长200%；2004年春节期间，机票订单同比增长201%。
酒店住宿方面，2003年第二季度，携程酒店预订成交量同比减少25.08%。6月，酒店住宿业便开始恢复，7月携程酒店入住率已恢复至上年同期的70%，长尾延续至次年。
与此同时，疫情得到控制的预测时间点渐渐明朗，让从业者看到了“寒冬”的终点。
2月27日，钟南山在广州医科大学疫情防控专场新闻通气会上表示，“根据我们团队在传统模型基础上加上影响因素（国家强力干预和春节后的回程高峰消除后），预测高峰应该在2月中接近2月底。我们有信心，四月底基本控制。”
倘若疫情在四月底得到控制，最先受益的则是“五一”黄金周。
根据携程、飞猪等各大平台的搜索信息显示，平台用户机票、酒店的搜索量正在攀升。携程方面，“五一”假期的机票搜索量整体已高于去年，酒店搜索量同比增加25%，三亚、上海酒店成热搜；飞猪方面，“五一”假期机票和火车票的搜索量，比上周增长了40%，酒店搜索量增长35%。
不过，疫情是否反复的风险使得风景区虽开放，但整体旅游功能并未恢复。
在南京夫子庙风景区，记者统计发现，景区步行街沿街的商店营业率约莫15%。餐饮等风景区重要的景区功能，也因疫情期间防止出现聚集的情况，而未恢复。“我们来这边主要是遛弯的、转上一圈，散散心。”一位游客说道。
此外，境外疫情的扩散，更让旅游业短时间内难言“报复性”反弹。
近日，全球多地新冠肺炎患者数量持续攀升。以日韩为例，截至2月28日上午9时，韩国累计确诊超2000人、日本累计确诊超过900人。
“疫情的风险依然客观存在，可能目前国内情况稍微好一点，但国外又出现了蔓延情况。”知名旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏在接受21世纪经济报道采访时表示，目前预测旅游业复苏的时间点还为时过早，疫情的不确定性谁也无法左右。
但刘思敏也指出，经济复苏和疫情防控目前来说是一对矛盾，但两手都要抓。一方面，景区和游客都要持“谨慎”的态度，根据各地疫情发展情况因地制宜开放景点；另一方面，政策需要给旅游从业者以明确预期，比如可以拟定在五月和八月设置两个旅游黄金周，在保障旅游需求释放的同时，又给从业者以信心。
“旅游的需求是不能存储的，它需要在疫情之后及时释放，才可能拯救业已遭受重创、岌岌可危的旅游行业。”刘思敏说道。
