涉企经营许可快速拿证
禅城区大力推进告知承诺制审批
企业采取告知承诺制办理公共场所卫生许可证的延续业务,可当场取得证件。
药品经营许可(零售)什么情况下可以选择告知承诺制办理?连锁餐饮企业直营门店怎么知道自己是否在连锁餐饮企业的“守信即批”限用库?人力资源服务许可告知承诺制审批可免提交哪些材料……
2月14日,禅城区政务服务数据管理局、区市场监督管理局、区卫生健康局、区人力资源和社会保障局、区行政服务中心联合开展涉企经营许可“告知承诺制”审批政策宣贯活动,通过线上线下同步的方式,向辖区内企业群众进行全方位政策解读和辅导,助力企业发展,打造一流营商环境。
超千家企业办理公共场所卫生许可告知承诺
为提升卫生许可服务效率,禅城区全面实施公共场所卫生许可告知承诺制,覆盖公共场所卫生许可新证(含改、扩建)、延续及变更等事项。
区卫健局相关负责人介绍,办理公共场所卫生许可采用告知承诺制,申请人承诺符合审批条件,申请时签订承诺书,无须提供从业人员名单、从业人员健康合格证明和一年内的卫生检测报告,审批部门经形式审查后当场作出卫生行政许可决定并发放公共场所卫生许可证。审批时限从20个工作日的法定办结时限压缩至1个工作日,压缩率95%。
当日,在禅城区行政服务中心智慧新城大厅参加活动后,如家商旅佛山祖庙地铁站店的出纳人员潘小姐在现场通过告知承诺制办理公共场所卫生许可证的延续业务,并当场取证件。
“这是我第一次通过告知承诺制办理公共场所卫生许可证的相关业务,真的很快很方便。”潘小姐告诉记者,以前要现场交资料办理,不行的话需再跑一趟。“现在可以直接在网上操作,而且提交的资料也比以前简单许多。”
目前,禅城已有1000多家企业选择告知承诺制办理公共场所卫生许可。
此外,《广东省经营乙类非处方药综合改革试点工作实施方案》推出后,市民可以在连锁便利店,购买到板蓝根颗粒等常用乙类非处方药,享受24小时购药便利。对此,禅城试点实行药品经营许可证核准(零售)(试点连锁便利店仅经营乙类非处方药)审批告知承诺制。
试点工作开展以来,佛山市柒伍柒科技有限公司众友喜利日用品店等13家连锁便利店享受到了改革红利,免于现场核查,实现当日拿证即有效,审批时限压缩至1个工作日,压缩率达96%。
连锁餐饮企业直营门店“守信即批”
去年,佛山在全国首推连锁餐饮企业直营门店“守信即批”新型审批模式,破解“准入不准营”问题。连锁餐饮企业总部在佛山市拥有5家以上(含5家)证照齐全且属于同一品牌的直营门店,且食品经营许可主体业态为餐饮服务提供者(中央厨房、集体用餐配送单位、单位食堂和大型餐馆除外)的,可选择“守信即批”流程办理。
区市监局相关负责人介绍,连锁餐饮企业直营门店“守信即批”,即申请人承诺符合审批条件并递交材料,审批部门只对申请材料进行形式审查,免现场核查,审批机关当场作出准予许可决定,许可信息归集到“一照通行”营业执照上(申请人可按需下载打印电子证照)。审批时限由10个工作日压缩到0.5个工作日内,压缩率95%,实现“最多跑一次、当场即准营”。
人力资源服务许可也实行告知承诺制。办理流程由“部门受理-审查-现场勘察-作出决定”,变为“签署承诺-当场决定-事后核查”,申请材料由原来的“一沓申请”变为“一纸承诺”,大大提高审批效率。区人社局相关负责人介绍,2022年禅城有13家机构在申请人力资源服务(职业中介)许可时选择了告知承诺制。
实施告知承诺制改革是深入推进“放管服”改革的具体体现。禅城区政数局相关负责人表示,下一步将继续坚持最大便民利企原则,进一步扩大告知承诺制服务范围,优化办事流程,提升审批效率,进一步激发市场活力和社会创造力,助力诚信社会建设,推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。
知多D
什么是涉企经营许可事项告知承诺制?
涉企经营许可事项告知承诺制,即申请人就其符合许可条件作出承诺,自愿签署告知承诺书并按要求提交材料,行政机关直接作出行政许可决定,并通过事中事后监管纠正不符合许可条件行为,使政府管理重心从事前审批向事中事后监管服务转变,为企业和基层群众提供优质高效便捷的政务服务,营造良好的营商环境。
目前已完成工程总量超过80%,力争10月完工
工人正在拆卸完成吊装的钢箱梁支架。
2月15日下午,春风微微拂过东平河面,波光粼粼,同济大桥主桥钢箱梁吊装施工正在如火如荼进行中。记者站在施工中的桥面望向前方,对岸已经愈发靠近——一共18片、跨越东平水道的主桥钢箱梁吊装工作如今已进行到第12片,意味着大桥合龙指日可待。
在全国上下吹响大抓经济、大抓发展的号角,省、市、区全力推动高质量发展的当下,禅城区各重点交通建设项目都在热火朝天地推进中。当日记者实地走访的同济大桥项目于2019年11月开工,已完成主塔封顶施工,总工程量进度超过80%。自正月初八复工以来,又完成了2片钢箱梁吊装,预计4月合龙,项目力争今年10月完工。
主桥钢箱梁吊装进程过半 预计4月合龙
当日下午,记者在同济大桥项目工地现场看到,数十名工人忙碌在多个节点:
桥底下,工人们正在拆卸完成吊装的钢箱梁支架;另一边,工人正在对桥身中部一片钢箱梁进行焊接施工。桥面上,斜拉索穿索工作也在同步进行中,安装在索塔顶部的卷扬机运转着将地面上的索条拽拉提升,地面的工人随时理顺索条……
同济大桥在去年11月提前完成关键性控制节点主塔封顶,随后开启了跨越东平水道的主桥钢箱梁吊装施工进程。
“该大桥桥身由18片钢箱梁拼接而成,自正月初八复工以来,我们又完成了两片200吨钢箱梁的吊装,目前正在进行第12片钢箱梁的焊接及穿索施工,也就是说已经到达大桥的中段;拉索配合钢箱梁吊装施工进行,一共60条的斜拉索完成了近三分之一。”佛盈汇建公司同济大桥项目负责人阳佳丁介绍,除了主桥施工点外,河对岸的绿岛湖片区也在进行路基施工。
主塔高125米,共27节段,作为又一座横跨东平河段的特大独塔斜拉桥,同济大桥因受防洪、航道及地铁等因素叠加影响,加之呈合手状的主塔异形结构,与此前刚建成通车的凤翔大桥相比又有着不同的建设难题。
“该项目的主桥及引桥共采用多达6种不同桥型施工,包括跨绿岛湖钢波纹管涵、等截面钢箱梁、变截面悬浇箱梁、变截面钢箱梁、等截面混凝土箱梁、钢桥面独塔斜拉桥。”阳佳丁介绍,其中跨绿岛湖钢波纹管涵的水中筑岛施工,为全国第一连拱、广东最大单拱涵,整个桥梁构造堪称桥梁结构博物馆。
按照项目计划表,距离预计完工的10月还有8个月时间。“按照工程时间表,大桥剩余的钢箱梁吊装将在4月份完成,届时项目将迎来主桥合龙。”阳佳丁透露,合龙后,项目将进行为期约半年的附属工程施工,包括隔音屏、沥青铺设等工序。
统筹发展与安全 引领项目推进
同济大桥起于南庄镇科润路与禅港东路平交口,自西向东延伸,跨越绿岛湖、罗格围大堤、潭洲水道、佛山大堤、东平路,终点至张槎街道季华北路,项目全长约1.54公里。
作为佛山市重点工程、泛东平河水轴线交通建设的重要跨河通道,同济大桥建成后,将打破东平水轴天然屏障分隔,打通聚锦科创产业区与绿岛湖都市产业区两大片区的交通瓶颈,缝合一河两岸城市空间。该项目的通车将极大地缓解季华大桥的交通压力,促进禅西片区的产业融合发展,为区域经济发展增添新动能。
同济大桥项目各节点人员节后快速复工,工程进度持续有效落实,是禅城交通部门锚定高质量发展首要目标,加强基础设施建设、推进项目实施的有力彰显。
项目建设过程中,禅城交通部门注重发展与安全,引领项目推进。“禅城区交通运输局成立了同济大桥推进专项工作组,由局党组各分管领导亲自挂点联系,定期到项目现场调研督办,协调解决征地拆迁、用地报批、航道审批、水源保护区审批、环评邻避等难点、堵点问题。”该局相关负责人表示,在此过程中,该局严格把关重大专项方案、施工组织设计、桥梁监控等技术文件,组建“党建+”铁军队伍 ,成立交通重大项目攻坚专班和重大项目临时党支部,把支部建在项目上,党旗插在工地上,压实压紧安全生产全链条责任,保障项目进度有效推进。
禅城在全市首设破产事务集约办理窗口,打造企业全生命周期服务闭环
禅城在全市首设破产事务集约办理窗口。
“之前要跑档案馆、税务、社保等多个部门,今天十几分钟就完成。”昨日(16日),禅城区在全市首设破产事务集约办理窗口。尝到“头啖汤”的广东金纳律师事务所律师、破产企业管理人陈怡敏对此举措点赞。
党的二十大报告指出,要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。2023年佛山市政府工作报告也明确提出,要深入推进“集成式”改革,全力打造一流营商环境,为经济社会发展注入新活力。
一直以来,企业破产管理人在申请企业档案查询、取消非正常户认定、变更办税员信息等方面存在“多头跑”问题。由于各种原因,部分破产企业不办理相关手续,导致一些有效的市场要素没有活起来,不利于社会经济发展。
为解决这些问题,禅城区行政服务中心联动区法院,整合税务、市监、公安等9个部门资源,以事项委托的形式,在禅城区行政服务中心智慧新城大厅创新设立破产事务集约办理窗口,集中办理企业申请破产过程中的相关业务。
禅城区行政服务中心副主任林泊介绍,目前破产事务集约办理窗口可集中办理企业登记档案查询、股权出资注销登记、税务注销等事项,实现破产事务“一窗通办”。管理人只需跑一次,就能完成多项工作,大大提升破产出清效率,助力以破产清算制度推动市场“腾笼换鸟”。
事实上,破产程序有清算、重整、和解三种形式,只有破产清算才是宣告企业“死亡”,其余两种方式致力于挽救企业。对此,禅城区行政服务中心积极沟通协调区法院、佛山市破产管理人协会,安排专人定期在窗口提供法律咨询服务,鼓励和支持企业(债务人)运用破产重整、和解程序,综合运用债务延期清偿、减免、债转股、引入投资人等方式,帮助盘活企业现有资源,助力企业“涅槃重生”。
破产事务作为企业服务闭环最后一环,设立集约办理窗口,推动办事信息化、集约化、便利化,无疑是禅城打造企业全生命周期服务的生动注脚。禅城区行政服务中心以此为契机,在智慧新城大厅试点打造企业全生命周期服务窗口,提供市场主体诞生、发展、退出的全生命周期服务,以优质服务助力激发市场主体活力。
接下来,禅城区将深化府院联动,推出“破产法实务论坛”、创业大礼包等系列活动,并在目前破产事务“一窗通办”的基础上探索“一网通办”,为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供坚实有力的行政服务和司法保障。
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