佛山南海狮山市监出台“强一优三”方案，高质量打造企业服务员队伍

   优化提升城市形象品质是今年佛山市的重要工作之一，改善高速公路、国省干线公路及城市主干道路容路貌及沿路环境是佛山市优化营商环境、提高城市品质、提升市民获得感的重要民生措施。

   为贯彻落实市政府全面推进“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升工作，南海区以打造“安全、整洁、美观”的城市环境为目标，以强化城市精细化管理为抓手，出台《佛山市南海区“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动方案》，成立由区交通运输局、区农业农村局、区公安分局、区城市管理和综合执法局、区住房城乡建设和水利局、区生态环境分局、区委政法委员会、区委宣传部八部门组成的督办专班。2月24日，南海区举办“畅通工程”暨“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升现场会，对区、镇两级开展环境整治及提升工作作动员和部署，形成部门与镇街之间、部门与部门之间联动，确保各项工作落实到位。

   自3月1日开始，南海区“八部门、七镇街”全面启动专项整治工作，按照《南海区“沿路两边、高架桥下”影响市容市貌问题整治任务清单》，以问题为导向，明确工作分工压实工作责任，完善协调沟通机制，发动属地社区（村居），确保工作环环相扣，不留死角。各镇街用一个月时间集中整治沿路两边脏乱差、车辆乱停乱放等影响市容市貌的问题。深入推进道路标志标牌规范治理工作，加大沿路两边、高架桥下交通秩序整治，扎实推进高速公路立交出入口及重点道路景观提升，建立长效机制，避免“沿路两边、高架桥下”的乱搭建、乱堆放、乱停车、偷倒垃圾等环境问题死灰复燃。

   其中，大沥镇以激昂姿态争当行动先锋，吹响了“沿路两边、高架桥下”环境整治和景观提升的号角，对广三高速、广佛高速等多条高速沿线环境问题进行了彻底整治。狮山镇快马加鞭，3月9日会同上级部门对镇内佛开高速联星立交桥、谢边立交桥桥下空间长期存在乱停车现象开展了整治工作。九江镇紧跟其后，3月10日，会同上级部门和高速公路公司对佛开高速、南环高速等高速公路沿路两边的环境卫生问题整治进行具体部署；九江镇还建立了加强沿路环境清理长效工作机制，下一步将推进佛开高速上东社区段、腾滘路口（立交桥下）、九江酒厂的桥下空间项目，为城市品质提升和城市活力释放提供更多可能性。西樵镇不甘落后，3月18日，对广明高速大岗立交道路周边一处破旧棚房进行清拆，下一步西樵镇将充分利用高架桥下的空间，计划设置“龙湾大桥、广台高速、大岸高架桥”3个试点，打造“网红打卡点”、“体育公园”、“停车场”等项目，充分发挥桥下空间的作用。此外，桂城街道、丹灶镇、里水镇等镇街也共同发力，按照“先易后难、远近结合、集中整治、加强管理”的工作原则，接续开展“沿路两边、高架桥下”环境整治和景观提升专项行动，全面打响城市品质提升大会战。        自3月全面启动至今，在沿路两边、高架桥下整治行动中，南海区八部门七镇街共出动工作人员1176人次，清运垃圾杂物126.7吨，清拆违章建筑430平方米，劝离、查处违规停车296辆。对照任务清单，已整治破旧建筑问题6个，违法停车问题15个，路外垃圾问题99个，“六乱一占”问题5个。

   3月23日，黄智斌副区长主持召开城市“畅通工程”暨“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动推进会议。会议要求“八部门、七镇街”应提高政治站位，落实“五策划”工作任务（项目策划、资金策划、节奏策划、行动策划和宣传策划），按计划逐步推进整治工作。

   下阶段，我区将继续以行动促落实，督促各镇街守好责任田，各责任部门通力合作，任务清单逐一对表消号，通过清理一批、建设一批、管理一批，实现南海“沿路两边、高架桥下”景观环境 “每月小变”的工作目标。

3月25日上午，广东省政府官网发布《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在帮助广东省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

新冠肺炎疫情背景下，餐饮、零售、旅游、民航等服务业面临多重考验。《若干措施》提出七个方面共47条措施，除了普惠性措施外，还针对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业五个行业出台了针对性措施。

加大减税减租力度，金融工具支持服务业

《若干措施》着眼于服务业企业的实际情况，提出13条普惠性纾困扶持措施，提供税费减免、租金减免、金融支持。

在增值税方面，延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加等“六税两费”。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。

此外，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游企业申请阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费的，可按规定予以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

在租金方面，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内（东莞市、中山市按所在的镇和街道行政区域内）的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋（国有及国有控股企业、国有实际控制企业、行政事业单位权属的房屋），2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

在金融领域，运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，促进信贷资金更多流向中小微企业、个体工商户等市场主体；引导银行业金融机构对服务业普惠型小微企业加大贷款投放力度；继续推动金融机构减费让利。同时，鼓励政府性融资担保机构加大对符合条件服务业企业的融资增信支持力度，依法依约及时履行代偿责任。

此外，《若干措施》还鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动，支持各市开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的餐饮、零售等服务行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，带动形成消费热点。

给予餐饮零售业核酸补贴，引导外卖平台降费

疫情发生以来，餐饮、零售等接触式消费行业受影响冲击较大，《若干措施》提出为该类企业的员工核酸检测给予补贴，并提出引导外卖平台下调服务费标准、金融支持等具体的纾困扶持措施。

具体看来，2022年原则上给予餐饮企业、零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持，鼓励有条件的地市对餐饮、零售企业防疫、消杀支出给予补贴支持。

同时，引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本；引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业及个体工商户，给予阶段性服务费优惠。

针对零售企业，将支持开展县域商业体系建设，推动“一个上行”（农产品上行）和“三个下沉”（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）。

《若干措施》还提出，引导金融机构加强与餐饮行业相关管理部门信息共享，提升风险定价能力，更多发放信用贷款；同时鼓励保险机构开发符合餐饮企业风险保障需求的专属保险产品服务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，探索推广普惠型餐饮业综合保险，提升理赔效率。

增值税减免政策补贴加持，为旅游交通民航纾困

在新冠肺炎疫情的背景下，旅游、交通、民航业面临运营成本增加、营收减少等困境。《若干措施》提出针对旅游业的扶持政策，并对铁路运输企业、民航业提出暂停预缴增值税一年，争取为新能源公交车、客货运航线、基建项目提供政策补贴。

具体看来，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，在对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例基础上，进一步提高暂退比例。此外，省财政统筹资金作为文旅企业纾困扶持资金，主要用于扶持全省重点旅行社、A级旅游景区、文化艺术院团、演出场馆等文旅企业以及文旅促消费活动。

为交通运输、民航企业纾困，2022年，暂停铁路运输企业（含地方铁路运输企业）预缴增值税一年；暂停航空运输企业预缴增值税一年，对省内运输机场增值税增量留抵退税应退尽退。同时，今年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

此外，《若干措施》还提出，将支持我省汽车生产企业争取2022年中央财政对符合要求新能源公交车的购置补贴。广州、深圳、珠海等地市尽快出台新的客货运航线补贴政策，已承诺给予航线补贴的地市要将补贴资金及时全额拨付到位。省财政、有条件的地市财政加大对省内民航基础设施项目建设（前期工作）的支持力度，鼓励有条件的地市对民航基础设施建设项目贷款资金给予贴息补助。