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近日

#四川生育登记取消结婚限制#

在网上引起热议

将于今年2月施行的

新版《四川省生育登记服务管理办法》

（简称《四川办法》）

因取消了登记对象是否结婚、生育数量

等限制条件而受到广泛关注

根据规定，《四川办法》适用于双方或一方为四川省户籍人口，以及在四川省长期居住且持有四川省居住证的非四川省户籍人口。生育登记内容包括夫妻双方（公民）基本信息（含户籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（含再婚夫妻再婚前生育子女的现存子女）等。

大家最关心的是，没有结婚也能办理生育登记？另外，“未婚先孕”生的孩子，能不能上户口，妈妈能否享受相关的生育津贴等。

四川省卫生健康委员会负责《四川省生育登记服务管理办法》发布期间征求意见的相关人员，就相关问题进行解答↓↓↓

一、生育登记具体登记哪些内容？

该工作人员表示，生育登记的内容包括基本信息（含户籍信息、居住信息、婚姻信息等）和相关子女信息等。

另外，生育登记时，双方（公民）需提供身份证或户口簿等有效证件。

二、生育登记去哪登记？什么时候登记？

该工作人员表示，可以在“四川政务服务网”进行注册登记，也可到户籍地或现居住地办理登记，生育前或生育后都可以办理登记。

三、办理生育登记是否取消了结婚限制？

该工作人员表示，确实取消了是否结婚的限制，这主要是更进一步完善生育登记制度，将生育登记中心转移到生育意愿和生育结果上来，本身是回归人口监测和生育服务。

“办理生育登记，是为了保障妇幼服务更好的开展，并不是鼓励不结婚生孩子，完全是两回事。”

事实上，四川省卫健委在官方解读中已对“生育登记取消结婚限制”作了简要说明——《四川办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。

另外，也有群众有一个误解，说“非婚生育”的可以上户口了。

该工作人员解释说，早在几年前，中共中央国务院关于人口长期发展的相关规定和决定中，就已经取消了上户口的相关限制规定。

四川省卫健委相关处室消息指出，《四川办法》中所说的“生育登记”并非大众所认为的“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解，“跟上户口是不一样的”。

还有很多人关心，如果没有结婚证，新生儿能不能办理出生医学证明？

四川省卫健委妇幼保健处工作人员表示，孩子只要在医院出生且母亲已成年就可以办理出生医学证明，有没有结婚证并不影响办理，在医院相关窗口填写相关信息就可以。

不过，记者在四川政务服务网上查询，“出生一件事”页面上显示，新生儿医院出生后，涉及出生医学证明、户口登记、预防针接种、社保卡领取等多项服务，办理这些服务只需要提供四项材料中，除了居民户口簿、居民身份证以及“新生儿出生一件事”办理申请表外，还包括了结婚证。

为此，四川省卫健委妇幼保健处相关人员表示，在医院出生的新生儿，如果办理出生医学证明，去医院窗口填写就可以办理，但如果按照网上“出生一件事”办理这些事项，确实需要结婚证明。

“可能是其他事项中需要结婚证，但出生医学证明在医院办理是不需要结婚证。”

在此次《四川办法》受到关注之前

已有广东、安徽等多个省份

出台了类似措施或公开征求意见

2022年5月1日起，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（简称《广东办法》）正式实施。

广东省卫健委权威解读称，《广东办法》明确了生育子女无须再审批，实行全口径生育登记制度，并在登记流程、办理材料和办理时限等方面更加优化、更加便民。

具体来看，《广东办法》将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，并明确了“生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《广东省人口与计划生育条例》的依据”，强调了生育登记的中立性和客观性，仅作为人口监测的工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。

同时，《广东办法》也延续了此前未婚生育人群可以办理生育登记的规定。

2022年6月，陕西省卫健委发布《陕西省生育登记服务管理办法》。

其中明确“夫妻生育子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内办理生育登记。其它情形生育子女的，也可予以生育登记”。

2022年8月，安徽省卫健委发布了《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》，公开向社会公众征求意见。

其中，安徽省拟在办理生育登记时，不再受生育子女数量的限制，也不再受结婚登记的限制。

从公开文件信息来看

四川、广东、陕西等省份

上述新施行的生育登记措施

均为落实2021年中央提出的

“完善生育登记制度”要求

2022年，在市委、市政府坚强领导下，禅城区全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，始终坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续推动稳经济一揽子政策措施落地见效。全区经济运行呈现稳中向好、加速回升态势。

GDP增速跻身全市前列

三产发挥强支撑作用

根据佛山市地区生产总值统一核算结果，2022年禅城区全区地区生产总值2283.81亿元，总量突破2200亿元；同比增长3.1%，五区中排名第二。

其中，第一产业增加值0.64亿元，增长6.2%；第二产业增加值792.59亿元，增长2.1%；第三产业增加值1490.58亿元，增长3.7%，增速居全市第一。第二、第三产业比例为34.7:65.3，第三产业比重较2021年提升了0.2个点，对禅城的经济贡献率高达77.8%，拉动GDP增长2.4个点。“提二强三”动能转化的成效充分体现了万亿城市中心城区应有的发展质量和发展速度。

  工业稳中有进

“压舱石”作用明显

2022年，全区规模以上工业增加值实现422.10亿元，同比增长2.4%，较1-11月提升0.2个百分点。

在去年基数、价格指数走高等多种压力下，12月规上工业增加值累计同比、单月环比、单月同比三项增速同时实现正增长。

从增长面看，29个行业大类中，有24个行业增加值累计实现正增长，增长面达82.8%，比1-11月提升6.9个百分点。从行业看，规上工业增加值总量前十行业中，纺织业、金属制品业、专用设备制造业分别增长9.2%、4.7%、8.7%。

服务业增势较好

中心城区特色凸显

2022年，全区服务业增加值增长3.7%，增速居全市第一，拉动GDP增长2.4个百分点，对禅城经济增长发挥主要支撑作用。

其中金融业，房地产业，信息传输、软件和信息技术服务业，卫生和社会工作增加值分别增长5.7%、13.5%、7.6%和8.5%。1-11月，规模以上服务业营业收入同比增长7.2%，总量、增速均居全市第二；十大行业门类中七个门类增速为正、六个门类增速居全市前列；现代服务业增势良好，软件和信息技术服务业，互联网和相关服务，科学研究和技术服务业三个行业营业收入实现较快增长，增速分别达到48.5%、42.8%和21.1%。

固定资产投资平稳增长

重点领域投入明显加快

2022年，全区固定资产投资增长-4.3%，降幅连续两月稳步收窄。工业技改投资双位数增长。工业技改投资增长14.6%，连续7个月实现双位数增长。优势传统工业投资增长较快。优势传统工业增长25.3%，高于全区第二产业投资增速44.2个百分点。民生类投资增长迅猛。教育业、卫生和社会工作业投资分别增长1.6、1.9倍。

 消费市场持续回暖

进出口贸易规模扩大

2022年，全区实现社会消费品零售总额819.58亿元，同比增长0.6%，保持稳步增长。其中，商品零售额778.52亿元，增长0.5%；餐饮收入41.05亿元，增长3.0%。

从限额以上批发零售业商品零售分类看，体育、娱乐用品类平稳增长，增长3.8%；多领域消费升级类商品较快增长，建筑及装潢材料类，粮油、食品类，书报杂志类零售分别增长1.0倍、64.0%、31.1%。随着经济的逐步恢复，大宗商品消费实现较好增长，石油及制品类、汽车类零售额分别增长6.5%、8.3%，其中新能源汽车销售增长2.5倍。

2022年，全区外贸进出口总值1328.70亿元，增长9.8%，增速居全市首位，自8月以来呈稳步加快态势。其中出口总值1194.40亿元，增长11.5%。

财政收入实现扭负为正

金融发展稳中有升

2022年，全区一般公共预算收入114.94亿元，可比增长0.7%，较1-11月扭负为正。一般公共预算支出125.85亿元，增长-7.9%。1-11月保费收入232.09亿元，同比增长14.2%，占全市比重达40.1%，增速及比重稳居全市第一。12月末，金融机构本外币存款余额5503.07亿元，增长9.0%；金融机构本外币贷款余额4733.45亿元，增长3.3%，较1-11月提升0.4个百分点。

2022，禅城区居民消费价格总指数（CPI）累计同比上涨1.9%。服务价格指数、工业品价格指数和消费品价格指数分别上涨1.0%、3.8%和2.4%。构成CPI的八大类商品和服务累计同比呈现“7升1降”。其中，交通通信涨幅最高，上涨6.2%；其次是医疗保健，上涨2.2%；教育文化娱乐、生活用品及服务、其他用品和服务、食品烟酒、居住分别上涨1.7%、1.6%、1.5%、1.0%、0.4%，衣着下降0.1%。

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，同时也是禅城建区20周年。禅城区委、区政府将全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施省委“1+1+9”工作部署，认真落实市委“515”战略目标各项任务举措，踔厉奋发、笃行不怠，以“铁军之力”塑造“强中心”之势，以“禅城之策”打造“佛山之心”，以真抓实干努力推动从中心城区向城市中心重大跨越，奋力提升禅城集聚力、影响力和辐射力。