佛山市民建言献策 部门积极响应

  社保是民生之基，是经济社会发展的稳定器。党的二十大报告指出，健全多层次社会保障体系。禅城区社保部门以锻造“社保铁军”为目标，不断发扬铁军精神，致力打造“智·惠”社保服务品牌，不断织密社会保障网，扩大社保覆盖面，提升社保服务水平，在增进民生福祉、助企纾困、解决群众急难愁盼问题上扛大旗、挑重担，为助推禅城高质量发展积极贡献社保力量。

  一、全力保障，织牢民生“保障网”

  过去一年，禅城区社保局努力扩大社会保险覆盖面，稳步落实各项社会保障待遇，有效改善人民群众生活水平。全年全区总参保近250万人次，全年累计发放各项社保待遇约120亿元。其中“调整企业职工退休人员基本养老金”被列入禅城区级民生项目,此次养老金调整补发金额1.37亿元，惠及全区企业退休人员14.8万人。在金税系统升级导致数据读取不及时的情况下，区社保局加班加点、攻坚克难，按时保质完成养老金调整任务。

  2022年禅城全面推行异地生育费用结算新政策，目前区内15家生育定点医院已全部开通省内异地生育医疗费用直接结算服务，惠及禅城区40万异地参保人，累计为省内异地参保人提供生育直接结算服务3500余人次。

  二、助企纾困，当好经济“减震器”

  受疫情反复影响，佛山各行各业遭到挑战，助企纾困成为统筹稳定经济社会发展的重点。2022年，禅城区社保局向27983家企业发放稳岗补贴超6000万元，共发放创业担保贷款担保基金和贴息支出约60万元，累计向禅城区企业发放一次性留工培训补助超2亿元，惠及6万多家企业。

  “‘政策礼包’主动送上门，让我们及时了解政策并获得政策红利”。面对禅城区社保局社保首席服务专员的上门服务，华新（佛山）彩色印刷有限公司负责人感激地说。如今，华新彩印收到一次性留工培训补助18.6万余元，一定程度缓解了企业资金压力。2022年，禅城区社保局建立社保首席服务专员制度，“社保首席服务专员”主动把“降、缓、返、扩、补”等助企纾困社保政策送上门，让企业及时获得政策红利。目前“社保首席服务专员”已成功服务禅城区内企业上百家。

  去年7月，禅城区首个“党建·社保家”社保精品服务共建园区暨社保尊才服务站，在碧桂园世纪滨江·智汇谷正式揭牌成立。作为“社保+”服务阵地，“党建·社保家”点对点、面对面服务企业与员工的社保需求。在疫情冲击下，社保部门主动出击，想方设法帮助企业用好政策优惠，真正为企业雪中送炭。

  三、优化服务，做好群众“服务员”

  在优化社保服务方面，禅城社保部门打出“组合拳”，切实提升群众的满足感、获得感和幸福感。持续拓宽社保上门服务的深度与广度，进一步降低服务准入门槛。个人上门服务方面，采用“指尖申请+上门服务”以及“社保+第三方”模式，提供上门代收件、资格认证、政策解答等服务，将窗口服务延伸至群众家门口。2022年个人上门服务收件或认证派发444人次，其中医保收件派发129人次，养老认证250人次，工伤收件和认证派发65人次。

  实施社保业务办理“告知承诺制”。对实行告知承诺制的19项社保事项，群众办事无需再提交证明材料，准许申请人在同意承担相应法律责任，履行对应法律义务的前提下，通过签署符合法定制式的告知承诺书来办理业务，真正实现“减证便民”，大大提升经办效率。

  持续提升窗口服务水平与信访满意度。2022年底，在全市社保系统2022年度行风建设创优活动的情况通报中，禅城区社保局以总分96.8分排名五区第一。全局21个网点业务经办窗口严格落实省清单服务事项，窗口业务做到事项一次性告知，实现“一窗办结”。在省、市部署开展重点信访事项“百日攻坚”行动中，禅城区社保局同样获得全区信访系统满意度件综合效能第一。

  四、数字赋能，树立政务“新标杆”

  近年来，佛山社保信息化建设进入快车道，实现了社保业务“掌上办”“一网通办”“全程网办”，让服务既有速度又有温度。2022年，“全市通办”先后上线两批社保服务高频事项共41项，涉及养老保险、失业保险、工伤保险、保险关系等业务。

  去年，禅城区社保局出台《禅城社保关于深化“网办”工作方案》，进一步深化“优化流程、强化系统、深化通办”社保经办服务改革。“社保掌上通”自上线“禅来办”小程序、“禅城社保”公众号，业务功能不断丰富，2022年仅失业业务办理就达379笔55万余元。“退休一件事”功能上线粤省事禅城专区，实现退休业务跨部门事项一网通办，线上全流程办理，截至2022年底访问量达52113人次，完成8981件核验。

  积极推进“社银合作”自助终端投放应用，目前全区已投放134台自助终端，可办理社保业务54项，覆盖社保大部分经办业务，截至2022年底共办理事项147418件。“社银合作”自助终端大大便利群众社保经办，真正实现社保事项“家门口办理”。

  蓝图千般已绘就，扬帆万里正当时。新的一年，禅城区社保局将全面贯彻落实党的二十大精神，在推进禅城区高质量发展道路上勇毅前行，展现社保人的新担当、新作为，争做“禅城铁军”模范生。

1.招标条件

大良街道仙洞涌排水管网改造工程 已由相关部门批准（备案）建设，招标人为佛山市顺德区建良建设发展有限公司，建设资金来自财政资金。

本项目大良街道仙洞涌排水管网改造工程的招标范围、招标方式、招标组织形式已由相关部门核准（适用于需要履行审批、核准手续的项目），已具备招标条件，现进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：佛山市顺德区大良街道。

2.2 项目建设规模：本工程位于顺德区大良街道桃源路，主要工程内容是对仙洞涌末段箱涵、明渠、暗涵实施清污分流改造，将山水直接引入河涌，作为天然补水源；对汇入污水进行排查溯源，通过新建截污管道将其接入现状污水管网。具体内容详见设计图纸及工程量清单。

2.3 计划工期：300日历天（其中施工工期210日历天，竣工验收期90日历天）。

计划开、竣工时间：  /    

计划开、竣工时间：具体开工日期以监理单位签发的开工令记载的日期为准。

2.4 招标控制价（最高投标限价）：7993328.23（元）

2.5 本招标工程共分  1  个标段，各标段招标内容、规模和招标控制价（最高投标限价）：

本标段招标内容为大良街道仙洞涌排水管网改造工程，本工程位于顺德区大良街道桃源路，主要工程内容是对仙洞涌末段箱涵、明渠、暗涵实施清污分流改造，将山水直接引入河涌，作为天然补水源；对汇入污水进行排查溯源，通过新建截污管道将其接入现状污水管网。具体内容详见设计图纸及工程量清单。本项目的招标控制价为7993328.23元。

2.6 承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工，☑综合单价包干□固定总价包干。

2.7 工程质量要求：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到合格或以上验收质量等级标准，若未能达到该标准，则不予以工程验收，并应对存在的质量缺陷问题及时进行修整。

2.8 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。  

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质。

[注：资质证书有效期延续按《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函〔2021〕510号）的文件规定执行。]

4.2.2 本工程 不接受 联合体投标。

4.3 投标人须持有有效的《安全生产许可证》。

4.4 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.5 投标人应在佛山市水利工程建设管理系统备案（企业资质：供排水施工类企业）。

4.5.1 佛山市水利局工程建设领域项目信息公开共享专栏信用信息（企业资质：供排水施工类企业）的信用分值60分或以上且状态显示为“允许投标”（根据《佛市水利函〔2022〕150号》已在佛山市水利工程建设管理系统备案的投标人在开标前3日内自行登录佛山市公共资源交易中心截图提供投标人信用分值。新备案企业以市水利局审核盖章的备案登记表中的信用分值为准。）。

4.5.2 广东省以外的投标人，须同时提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页截图。

4.6 对投标人拟派项目负责人的要求

4.6.1 对拟派项目负责人的资格要求：具备注册于投标人本单位的 市政公用工程 专业二级（或以上）注册建造师执业资格证书（在广东省外注册的建造师必须是一级建造师。一级建造师须按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》要求提供一级建造师注册证书电子证照，否则招标人不予认可。广东省二级建造师须按《广东省建设执业资格中心关于启用新版二级建造师注册证书电子证照的通知》要求提供新版二级建造师注册证书电子证照，否则招标人不予认可。如有最新文件，按最新文件执行。），并持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页截图或电子证照）。

4.6.2 拟派项目负责人必须在 佛山市公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库 录入的人员中选取，并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业，拟派项目负责人须同时在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.6.3 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

4.6.4 需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2022年 7 月至2022年 12 月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。

4.6.5 投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如拟派项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本工程项目为后确定该企业为中标人的，招标人将取消其中标资格。

4.7 专职安全人员 1名，须具有《安全生产考核合格证（C证）》或《安全生产考核合格证（综合类C3证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页截图或电子证照），且为投标单位在职人员。需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2022 年 7 月至 2022 年 12 月）为拟派专职安全人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。

注：上述4.6.4条、4.7及招标文件中涉及“有效的社保证明材料”指：投标人（或其直属分支机构）工商登记所在地（市、区或县）社保管理部门出具的证明文件，或经投标人（或其直属分支机构）工商登记所在地（市、区或县）社保管理部门盖章确认的社保清单(含社保管理部门终端设备打印的社保证明文件)。投标人因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了政府部门的社保管理相应文件，如只能查询至查询日的上上月，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。疫情期间，投标人能提供政府相关部门发布的通知文件或相关证明文件，证明投标人符合政府暂缓缴交或减免社会保险费用政策的，可根据政策的要求无需提供暂缓缴交或减免月份的社保，否则必须按招标文件要求提供社保。

4.8 对投标人企业的信誉要求

4.8.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.8.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.8.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.8.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.8.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.8.6根据《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于进一步加强建筑行业诚信惩戒工作的通知》（顺住建发〔2020〕30号），对被列入黑名单的企业，不得参加投标。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于 2022 年 1 月 19 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交  15  万元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的截止时间： 2022 年 2 月 10 日 9  时 30  分。

7.1.2 开标时间： 2022 年 2 月 10 日 9  时 30  分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、

修改等文件中的相关信息。

7.2 投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易网成功上传，开标地点：佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心4楼，具体开标室以交易中心4楼大厅电子屏显示为准 ）。

开标当日，投标人无须到场参加开标会。本项目采用远程解密方式解密电子投标文件，不接受现场解密。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 佛山市顺德区公共资源交易中心网页、顺德区公共资源交易中心大厅公告栏以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.其他

10.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

10.2 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

10.3 本次招标采用的评定标办法是综合评估法。

10.联系方式

招 标 人：佛山市顺德区建良建设发展有限公司

地    址：佛山市顺德区大良街道文秀社区居民委员会县东路38号7楼

邮    编：528300

联 系 人：伍先生

电    话：0757-22668362

招标代理机构：广东广得信工程管理有限公司

地    址：佛山市顺德区大良街道智城路5号拔萃科技大厦5楼

电    话：0757-22381232

传    真：0757-22381222

联 系 人：罗小姐

邮    编：528300

电子邮件：gdx_fs@163.com

招标监督部门：佛山市顺德区政务服务数据管理局

电    话：0757-22836334、0757-22832272、0757-22836721、0757-22835428

地    址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座3楼交易监管科