市体育局召开2023年第一季度暨春节期间安全工作会议

2023-01-19 10:54 广州市生态环境局

　　为优化营商环境，落实《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》和《广东省生态环境厅关于印发<深入优化生态环境执法方式助力稳住经济大盘的十二项措施>的通知》等有关规定，广州市生态环境局番禺分局结合番禺区实际，推动生态环境执法宽严相济，既传递执法温度，又保障执法力度，助力企业健康成长。2022年，该局检查企业超1.8万家次；作出行政处罚48宗，罚款总额610余万元，均同比下降约60%；行政复议和诉讼案14宗，同比下降65%，无败议败诉案件。

　　一是了解企业环保症结，督促企业自查自纠，帮助企业降低违法风险。该局结合日常巡查掌握的情况，对存在环保设施维护不到位、排污许可证临近过期、环保标志不规范、废物混放等环境违法风险或环境管理疏漏的企业进行提醒，引导企业主动自查，纠正工作失误，避免环境违法行为。今年以来，该局出具《调查情况告知书》1168份，对企业进行提醒，帮助1000多家企业完善自身管理，降低因工作疏忽或瑕疵导致的环境违法风险。

　　二是督促企业及时改正轻微违法行为，争取从轻处罚或免予处罚。该局深入推进《广东省生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》《广州市生态环境领域轻微违法行为免处罚免强制清单》的实施，采取约谈引导、组织专家技术指导、定期现场帮扶等方式，督促企业尽快改正违法行为，并提供技术支持。今年以来，该局对环境违法行为共立案91宗，其中立案后督促企业及时改正免予处罚58宗，作出处罚决定48宗（其中37宗得到从轻处罚）。

　　三是加强对镇街生态环境行政执法的帮扶，提升基层执法能力。自生态环境领域29项行政执法事项调整由镇街实施以来，为确保实现“放得下、接得住、做得好、有监督”的总体目标，该局强化帮扶指导，多次通过“小规模课堂与现场相结合”的授课方式对镇街开展培训，开通专人点对点的咨询渠道为镇街执法人员即时释疑解难，完善镇街生态环境考核制度，形成各镇街争先态势等方式，助力镇街不断提高执法水平。今年以来，番禺区各镇街对生态环境违法行为均有立案查处，累计立案73宗，处罚66宗，无败议败诉案件。番禺区镇街生态环境领域执法立案数与处罚案件数稳居全市前二。

　　四是多方位提高执法能力，规范执法行为，提升办案质量。为确保案件调查准确严谨，保障行政相对人的合法权益，该局制定了《关于规范处理环境违法行为的意见表》《行政处罚案件办案时限流程图》《行政处罚结案流程图》，规范办案的各个环节，并对执法人员开展培训与考核，提高办案质量，做到对环境违法行为“立得了案、罚得下去”。今年，该局行政处罚决定复议案件7宗（维持3宗、申请人主动撤诉4宗、败议案0宗），诉讼案件7宗（维持4宗、原告主动撤诉1宗，在审2宗，败诉案0宗）。

　　五是建立多部门协作机制，铁腕打击环境违法犯罪。为严厉打击污染严重、情节恶劣的环境违法行为，2022年4月，该局联合区检察院、法院、公安分局、城管局制定《生态环境修复司法协作机制》（穗番检〔2022〕9号），建立健全生态环境行政执法、刑事司法以及公益诉讼的衔接机制，全面加强在生态环境案件的线索移送、刑事责任追诉、民事公益诉讼赔偿、生态环境修复等环节的协作配合。2022年该局与多部门相互配合，查处涉嫌环境犯罪案件3宗，刑拘5人。

（广州市生态环境局番禺分局）