顺德区殡仪馆食堂原材料定点配送服务采购项目招标公告

一、项目基本情况

项目编号：440608-2023-00047

项目名称：荷城街道三洲旧区碧桂路提升改造、公正路提升改造等项目设计施工总承包工程检验检测项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1555064.05元

采购需求：

合同包1(荷城街道三洲旧区碧桂路提升改造、公正路提升改造等项目设计施工总承包工程检验检测项目):

合同包预算金额：1555064.05元

本合同包不接受联合体响应

合同履行期限：本合同生效之日起，至完成本项目施工阶段所有检测内容为止。

二、申请人的资格要求

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2021年度经审计的财务状况报告扫描件或银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函扫描件，若供应商为2022年成立的，则须提供2022年任一月的财务报表（内容含盖资产负债表和利润表和现金流量表）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1（荷城街道三洲旧区碧桂路提升改造、公正路提升改造等项目设计施工总承包工程检验检测项目）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包整体专门面向中小企业，只允许中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与本项目磋商。供应商须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：其他未列明行业）的政策划分标准。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见响应文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见响应文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定）。

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（荷城街道三洲旧区碧桂路提升改造、公正路提升改造等项目设计施工总承包工程检验检测项目）特定资格要求如下：

（1)（1）响应供应商须具有在有效期内的质量技术监督部门颁发的《CMA计量认证合格证书》(认证范围涵盖本项目的检测内容(路基工程、路面工程、交通安全设施、地基基础) ) 投标（响应）时提交证明材料扫描件 （2）响应供应商具有公路水运工程试验检测机构等级证书或者具有住房和城乡建设局核发的见证取样专项资质证书，并在有效期内(提供证明材料扫描件) （3）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。  （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （提供《供应商资格声明函》） （5）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《供应商资格声明函》） （6）参加投标的供应商代表必须是法人/负责人代表或法人/负责人授权代表。 （7）本项目不接受联合体磋商。

三、获取磋商文件

时间： 2023年01月17日至2023年1 月31 日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

获取方式：在线获取。

售价：免费获取。

四、响应文件提交：

时间：2023年02月07 日09时30分00秒（北京时间）

地点：加密的电子响应文件请于截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”。

五、开启

时间：2023年02月07 日09时30分00秒（北京时间）

地点：佛山市高明区荷城街道公共资源交易所指定开标室（地址：佛山市高明区荷城街道跃华路35号3楼）。本项目采用远程开标。

六、公告期限：

1、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过400-1832-999进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.发布公告的媒介：中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/）、佛山市高明区人民政府网（http://www.gaoming.gov.cn/）

5.本项目采用远程开标。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：佛山市高明区荷城街道工程建设中心

地址：佛山市高明区荷城街道三清路76号

联系方式：0757-88231803

2.采购代理机构信息

名称：佛山市建鹏工程造价事务所有限公司

地址：佛山市高明区荷城街道景华街19号113铺

联系方式：18025867589

3.项目联系方式

项目联系人：杜小姐

电话：18025867589

农村“三资”清产核资纳入数据库，监督预警系统覆盖交易前中后全流程，打通监督的“最后一米”……2022年8月底区级“三资”平台上线后，三水区农村集体“三资”管理服务改革继续“百日奋进”，向着全流程、全覆盖的目标迈进。

佛山地处珠三角腹地，土地价值较高，农村集体经济发达，底数不清、交易方式落后、监管“散装”特征突出等问题制约着农村“三资”监管效能。几个月来，三水针对这些“三资”监管的堵点、关键点靶向发力，构建底数清、交易明、监管有力的“三资”监管体系，守牢农村的“钱袋子”。

打通“三资”监管的堵点关键点

如今，村民通过网上公开信息，若发现了农村集体“三资”工作的违规违纪违法线索，就可以拨打12388热线，也可以通过电子邮件、公众号等进行举报。三水区监委委员周传凯将这一小细节形容为：让“三资”监管的“耳目”畅通起来。

此前，区纪委监委调研发现，“三资”监管面临着“耳目不聪、手脚不灵”的堵点。“耳目不聪”，即村务公开栏和社区（村）公共服务查询终端机方式落后，“老人不看、小孩看不懂”，未能有效发动村民进行监督；“手脚不灵”，即村纪委委员往往身兼数职，加上“熟人社会”的影响，基层监督水平不高。再加上账目不清，“三资”项目登记不全、不细；交易方式落后，本次“三资”改革前约80%的农村资产宗数在村级线下交易，未能实现充分公开竞价，“三资”监管难度增大，效能较低。党的十九大以来，三水区纪检监察机关立案的涉及“三资”问题案件86件，接近立案总数的10%。

三水的情况，在全市具有代表性。

2022年下半年，市纪委监委牵头协调农业农村部门组建调研组，围绕如何加强农村集体“三资”管理，严防基层小微权力越界运行，实现保值增值等，开展了近2个月的专题调研。调研梳理出农村“三资”监管工作存在求新求变意识不强、监管体制机制松散、专职管理力量薄弱、资产底数不清不实、交易管理模式落后、监管手段刚性不足等六个问题，提出构筑一体化联动监管体系、组建专业化监管服务机构、建设阳光便捷的资产交易市场、全面清产核资、促进智能化监管升级提速、健全监管链条六条对策建议。

2022年8月17日，市纪委监委完成对2个区5个镇街的调研后，当晚在三水区召开工作研讨会，谈形势、聊思路、列计划，市农业农村局主要负责同志现场表态，坚决担起责任，推进改革开局起步。三水区委主要负责同志高度重视、直接挂帅，坚决扛起农村集体“三资”管理服务改革试点责任，按照市的要求确定“十天实现区级网上交易试运行”工作目标。

统一平台让“三资”底数清交易明

8月26日，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台正式上线，改革瞄准“三资”监管的堵点、短板靶向发力。

摸清家底是做好“三资”监管的前提。平台上线后，三水区确立“规范出效益、监管促发展、服务为振兴”的改革思路，倒排工期百日奋进，深化七大类型合计数百项任务，推进清产核资是其中的重点。改革要求从流程、内容、职责、机制等方面全面规范清产核资每项工作、每个环节、每个步骤，实现资产标准化、标签化、可视化，让农村“家底”清清楚楚呈现、明明白白计算。

在百日奋进中，区纪委监委靠前监督，开展清产核资监督检查、受理信访举报、组织专项督导，督促相关部门、镇街全面盘点，摸清数额、种类和分布，全部录入农村集体资产数据库。筛查涉及农村集体“三资”问题线索24件，立案3件5人。12月以来，区纪委监委组建十人专项工作组，“督帮战”一体助力打好农村集体“三资”管理服务改革攻坚战，确保“三资”管理规范高效。

同时，全市各区提早准备。市纪委监委组织召开全市镇（街道）纪（工）委书记座谈会，提前谋划、凝聚共识、明确要求，靶向监督为改革清淤护航。会上推广了高明区荷城街道推动清产核资试点工作的经验，该街道通过制作集体资产一张图和数据台账，采取信息化手段和村民全流程监督、确定资产台账，工作组对照台账开展复核等方式，确保每宗资产标准化、标签化、可视化。

公开透明是创新“三资”交易模式的必然要求。几个月来，通过区级统一平台网上公告信息、网上竞投的交易模式顺畅运行。“竞投者从村里人、镇里人、区里人为主，到跨村、跨镇竞投，乃至区外、市外的竞投者明显增多”“从常常有人找村干部‘拍肩膀、套近乎’，现在浏览信息、参与竞投上平台就行，干部清清白白”，两个现象转变证明，线上交易杜绝了“人为”干扰，更加规范有序、公开透明。

建立前中后立体化监督体系

建立“三资”数据库，公开透明的线上交易，科技手段让“三资”监管更加完善。但“三资”监管，最终要靠制度。

三水区明确，上线后，用100天时间持续深化平台建设及服务管理标准化建设，构建完善“1+N”政策体系，有序组织资产线上交易，实现区镇村组四级统一管理。再用1年时间，巩固提升改革成果，加快推动数字乡村标准化建设，不断提升农村集体“三资”管理服务水平，努力实现集体资产按规定纳入平台管理、进行区级线上交易、经营合同统一规范、纳入全周期信息化监管。

同时，三水区制定《佛山市三水区农村集体“三资”管理监督协作工作机制》，发挥纪检监察专责监督主导，政府职能监督、群众监督、巡审结合监督参与的联动监督链条，建立健全信息共享和应用等机制，实现多向发力提高“三资”管理监督效能。

走小步不停步。市纪委常委、监委委员李坚华表示，在三水试点经验基础上，市纪委监委督促农业农村部门继续提炼做法、制定方案，谋划推进改革向全市铺开的“施工图”“路线表”。在方案起草过程中，主动协调征求省、市、区各方意见，走访了解各区情况差异，多次组织方案修订完善工作，提出锚定“全国一流”，推动农村“三资”实现“三个转变”的全市改革目标，即由各区“散装”监管向全市统筹监管转变，由区、镇、村分级交易向区级交易为主转变，由线下交易向网上全流程交易转变。同时，督促落实“过紧日子”要求，在方案中明确推广三水经验，通过优化机构设置、人员调配等方式加强交易管理服务人员队伍建设，严禁以改革的名义提级增编加人。

市纪委监委将继续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对责任落实和政策执行情况的监督检查，推动建立健全党委领导、政府主抓、农业农村部门牵头、各职能部门分工负责的农村集体“三资”监管责任体系，推动全市改革“施工图”加快变成“实景图”，为全省其他地市提供可复制、可推广的经验。