佛山三水在全省首试重大事项廉洁风险报备
佛山市第十三次党代会提出,要坚持“三个区分开来”,细化容错免责操作规程,对积极探索、勇于创新、主动担当出现失误的,不追究个人责任,不作负面评价。如何进一步落实“三个区分开来”,为深化改革创新中勇闯“深水区”、敢啃“硬骨头”的干部保驾护航?三水区交出了“答卷”。3月17日,三水区印发《关于深化容错免责机制实施重大事项廉洁风险报备的工作办法(试行)》(以下简称《办法》),在全省率先试行重大事项廉洁风险报备机制,推动容错免责从“事后认定”向“事前备案”转变,进一步从制度层面消除干部怕出错、怕问责的思想顾虑,为想干事者“开绿灯”,为敢干事者“兜住底”。
为了规范运行,《办法》明确了报备原则、报备范围、报备情形、报备程序、过程防控、结果运用等方面内容,增强制度的可操作性,推动容错免责落地见效,为担当者担当、为干事者撑腰。
明确范围 八类情形可申请报备
《办法》指出,三水全区各单位在开展具体工作过程中,需大胆履职、破除阻碍、揽责涉险、容缺受理和预审、打破常规和惯例,对现有体制机制进行较大突破和探索的,只要党规党纪和法律法规没有明令禁止的,可在履行相关程序后向区纪委监委进行廉洁风险报备。
“干部在破解发展难题和攻坚改革任务中,难免出现怕出错、怕追责的‘思想包袱’。”三水区纪委监委相关负责人表示,《办法》坚持问题导向,围绕干部在探索改革创新、推进重大项目、解决民生实事、执行急难险重任务中可能出现失误或错误的八种情形,通过事前评估认定,从一开始就让想干事者没顾虑、敢干事者有“后盾”。
严管厚爱 最大限度容错免责
当下,全省正大力支持佛山建设制造业创新高地,三水作为佛北战新产业园建设主战场,重大历史机遇叠加而至,呼唤一批敢担当、勇创新、善作为的干部。
如何让干部敢作为勇担当,成为三水区今年重点突破的课题。为此,三水区坚持“三个区分开来”,从顶层设计上对容错免责机制进行拓展升级,探索实施重大事项廉洁风险报备工作办法,推动容错免责机制从“事后认定”向“事前备案”转变,给全区党员干部发出“信号弹”,送去“定心丸”,激励他们甩开膀子、放胆干事。
怎样才能真正体现严管厚爱,用流程高效的容错免责机制为干部思想减负、行动增效?《办法》明确,重大事项廉洁风险报备由该区纪委监委组织区容错协调小组受理并认定,经认定的备案事项,将作为容错免责的重要参考和核查依据。实施过程中,因不可抗力、难以预见因素等客观原因,出现偏差失误的,原则上应依规依纪依法从宽处理;对于需要受到追责问责的,同步启动容错免责调查程序,实现容错事项实行事前备案和免责认定“双同步”。
闭环监督 严防一备了之
在把牢过程管控上,《办法》要求,备案单位要针对事项主要风险点制定防控预案,逐项明确任务清单和责任清单,实施实时纠错,对出现的偏差和失误,要主动报告并立即采取补救措施,最大限度减少和挽回损失。
在“备”后监督上,《办法》强调,各级纪检监察机关对已备案事项强化监督检查,实时跟踪问效,及时纠正偏差。对虚假报备、借报备为由推脱责任等违纪违法问题严肃追责问责。
“风险报备把严的主基调和‘三个区分开来’结合起来,形成‘事前报备、事中监督、事后认定’的闭环,既鼓励干部干事、主动作为,又防止一备了之,借机纪律松绑。”三水区纪委监委主要负责人表示。
对三水的探索,华南理工大学公共管理学院教授文宏接受媒体采访时表示:“落实‘三个区分开来’在实践中还存在堵点难点问题,三水区实施重大事项廉洁风险报备,将事前风险报备与事后免责认定有机贯通,这种做法值得肯定和推广。”
荷城街道苏村村尾非革命老区小公园建设工程(第二次)
招标公告
项目编号: HCNJ2022-025
1.招标条件
荷城街道苏村村尾非革命老区小公园建设工程(第二次)已由佛山市高明区荷城街道村尾股份经济合作社 会议表决通过,招标人(项目业主)为 佛山市高明区荷城街道村尾股份经济合作社,建设资金来自70%区街道两级非革命老区建设奖补资金及30%村民自筹资金。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2.1 建设地点:佛山市高明区荷城街道村尾村
2.2 项目建设规模:项目投资235111.30元
2.3计划工期:90个日历天。(具体以开工报告或开工令为准)
2.4 本招标工程共分 1 个标段,招标内容、规模和招标控制价:
招标内容包括荷城街道苏村村尾非革命老区小公园建设工程(第二次)等工程施工,具体建设内容为包括村道路硬底化、树池、花基建设等(具体以图纸及业主要求为准)和竣工验收阶段、缺陷责任期、保修期和工程结算工作,并负责跟进工程资料备案。本项目招标控制价为¥235111.30元(含税)。
2.5承包方式:以中标价进行固定总价承包,即包工、包料、包工期、包安全、包文明施工。固定总价包干。
2.6 工程质量要求:符合行业规范要求,质量达到合格 。
2.7安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。
本工程采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。
投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,具体要求如下:
4.1 法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期。
4.2 对投标人企业的资质要求
4.2.1投标人必须具备以下资质:
市政公用工程施工总承包三级以上(或以上)资质。
4.2.2 本工程不接受联合体投标。
4.3 投标人须持有有效的《安全生产许可证》。
4.4 投标人应有良好信誉,并持有佛山市(区)行业行政主管部门颁发的有效的诚信手册;有效是指诚信管理系统状态显示为“正常”。
4.4.1 《佛山市建筑行业诚信手册》的有效范围是最新年度考评结论为C级或以上的,或新登记颁发的。
4.4.2 广东省以外的投标人,须提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。
4.5 对投标人拟派项目负责人的要求
4.5.1对拟派项目负责人的资格要求:1名,具备注册于投标人本单位的市政工程专业二级(或以上级)注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书(在广东省外注册的建造师必须是一级建造师;在广东省内注册的二级建造师可提供“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”的个人详细信息网页打印件),并持有有效的《安全生产考核合格证(B证)》(广东省内投标人可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印件)。
4.5.2 拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记备案的人员中选取,并且拟任项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业,拟派驻项目负责人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
4.5.3 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。
4.5.4 需提供投标人近半年(扣除招标公告发出当月往前顺推6个月,即2021年9月至2022年2月)为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明原件为准。
4.5.5拟派项目负责人如有参与其他工程投标的情况,必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争,如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的,只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后,担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的,按弄虚作假骗取中标查处。
4.6专职安全人员 1 名,须具有《安全生产考核合格证(C证)》(广东省内投标人可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印件),且为投标单位在职人员。需提供投标人近半年(扣除招标公告发出当月往前顺推6个月,即2021年 9月至2022年2月)为拟派专职安全人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明原件为准。
4.7 对投标人企业的信誉要求
4.7.1 投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。
4.7.2 投标人无论在何地受到暂停(取消)在当地投标资格的处罚,只要在处罚期内的,都无资格参加投标。
4.7.3 投标人企业在近三年内(自本工程招标公告发出之日起往前顺推)没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故(若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准)。
4.7.4根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,将被列入工程交易黑名单,且不得参加本项目投标。
4.8 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则,相关投标均无效。
5.1 凡有意参加投标者,可于佛山市高明区人民政府网(http://www.gaoming.gov.cn)中“荷城街道办-通知公告”或“荷城街道公共资源交易中心”网页下载招标文件、图纸等资料。
5.2 招标文件一经在佛山市高明区政府网站发布,视作已发放给所有投标人,各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸(供下载的招标文件有PDF和WORD版本时,若有不一致,以招标人PDF版本招标文件为准)。否则所造成的一切后果由投标人自负。招标文件工本费为人民币500元,在项目开标当天收取。
5.3 请及时留意网站招标项目的动态更新信息,如发生变更,延期开标等等信息。否则所造成的一切后果由投标人自行负责。
本工程要求提交 ¥4700.00元的投标担保金。投标人应在投标截止时间之前,以银行到账时间为准,按要求提交。
7.投标文件的递交
7.1 投标起止时间和开标时间
7.1.1 投标文件递交的起始时间: 2022 年 3 月 31 日 15 时 00 分,截止时间: 2022 年 3 月 31 日 15 时 30 分。
7.1.2 开标时间: 2022 年 3 月 31 日 15 时 30 分。
7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化,请密切留意招标澄清(答疑)、补充、修改等文件中的相关信息。
7.2投标文件递交地址:投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市高明区荷城街道公共资源交易所指定开标室(地址:佛山市高明区荷城街道泰华路313号二楼,电话:0757-88825880)。
7.3在递交投标文件时,投标人的授权代理人须持相关身份证明文件到场参加开标会。
7.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》(佛发改招〔2013〕11号)的要求,在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》,由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人,评标委员会将否决其投标。
本次招标公告同时在佛山市高明区政府网、佛山市高明区荷城街道公共资源交易所电子屏以及佛山市高明区荷城街道村尾股份经济合作社公告栏发布。公告内容不一致时,以佛山市高明区政府网发布的为准。
9.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条,潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正,损害其利益的,可以向招标人提出异议(异议应当在投标截止时间3日前提出)。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的,可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。
9.2 潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限,避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。
10.1 投标人应保证其提供的联系方式(包括电话、传真、电子邮箱及联系人的手机号码等)一直有效,以保证有关函件(如投标截止时间通知、补遗书、澄清通知等)能及时通知投标人,并能及时反馈信息。否则,由此引起的一切后果由投标人自行承担。
10.2 本次购买招标文件的投标人不足3人,或投标截止时间止递交有效投标文件的投标人或通过资格审查的合格投标人不足3人时,招标人将依法重新组织招标。
10.3 投标人授权代理人须具有交易员资格或近半年在本公司购买社保证明。
10.4 本次招标采用的评定标办法是最低价法 。
11.联系方式
招 标 人:佛山市高明区荷城街道村尾股份经济合作社
地 址:佛山市高明区荷城街道村尾村
邮 编:528500
联 系 人:陈先生
电 话:18823233181
传 真: /
招标代理机构:佛山市宏广达建设项目管理有限公司
地 址:佛山市高明区荷城街道何族车城穗山苑2楼211室
邮 编:528500
联 系 人:左小姐
电 话:0757-88881124
传 真:0757-88881124
电子邮件:304222975@QQ.COM
2022年 3 月 19日
一、小病尽量到基层医疗机构
不论是职工医保还是城乡居民医保的参保人,在基层医疗机构看病,普通门诊统筹报销比例更高。因此一些常见小病,如感冒、咳嗽、腹泻等,去基层医疗机构看病更划算。
二、部分可在门诊治疗的大病慢病
记得办理门诊特定病种待遇认定
门诊特定病种是指诊断明确、病情相对稳定、需在门诊长期治疗或诊疗方案明确的疾病。
目前,广东省门诊特定病种范围扩大至52个,佛山市门诊特定病种范围扩大至63个。
参保人确诊了门诊特定病种范围的疾病,按规定在定点医疗机构办理待遇认定手续后,在门诊治疗该病的医疗费用可享受门诊特定病种医保报销待遇。
三、医保尽量别断缴
医保中断缴费后,医保待遇将受到影响。职工医保断缴后再续缴的,则从缴费达账的次月起享受基本医保待遇,且连续按月缴费未满3个月的,期间发生医疗费累计最高支付限额为5000元,超过5000元以上部分不计入大病保险支付范围;连续按月缴费满3个月的,最高支付限额为30万元。中断缴费后补缴的,不计入连续缴费时间。居民医保原则上按年度参保。建议大家主动参保,连续参保,才能更好地保障自身医保权益。
四、谨慎选择定点医疗机构
在很多城市,只有去定点医疗机构才能报销。如果您在非急诊和抢救的情况下,去非定点医疗机构看病,医保就不予报销。所以,建议选择离家近的基层定点医疗机构就医,这样既方便又省钱哦!
五、尽量使用医保目录内药品
使用医保目录内的药品才能按规定报销,如果您就医使用的药品在医保目录内有替代品种的药品,尽量使用医保目录内药品。
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