佛山超2.7万名党员志愿者下沉村(社区)一线
“我参加!”“我来报到!”“我是党员,我先上!”
近期,国内多地发生本土聚集性疫情,对佛山的疫情防控提出了更高要求和更大挑战。面对新一轮疫情防控要求,佛山各级党组织和党员志愿者坚决落实市委、市政府关于疫情防控各项决策部署,积极响应市委组织部的号召,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,奔赴村(社区)战“疫”最前线,坚决维护好来之不易的疫情防控成果。
无论是白天还是深夜,他们标准不降、力度不减,用初心点亮黑暗、用使命驱散疲倦,与广大市民群众同心同行,为佛山全面筑牢外防输入严密防线作出积极贡献,让鲜艳的党旗在一线高高飘扬。
闻令而动 全市各级党组织迅速进入临战应战状态
面对严峻复杂的疫情形势,佛山全面升级疫情防控措施。3月15日,全市村(社区)疫情防控工作电视电话会议召开,以会代训对佛山村(社区)疫情防控工作进行再动员、再部署,强调要从严从紧落实疫情防控各项措施,全面提升群防群控能力,织密筑牢村(社区)疫情防控全民安全防线,坚决守住不出现疫情规模性反弹底线,巩固疫情防控成果。
为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,市委组织部第一时间下发《关于组织动员机关企事业单位党组织、在职党员投身村(社区)疫情防控工作的通知》,广泛号召党员干部下沉村(社区),亮身份、显担当、展作为。
疫情就是命令,防控就是责任。全市各区各部门迅速进入临战应战状态,各级党组织迅速反应、紧急行动、各司其职、各尽其责,全力以赴维护来之不易的疫情防控成果。据初步统计,自3月15日以来,全市各级机关企事业单位下沉村(社区)防疫一线的党员超过2.7万人。
——市直机关各单位迅速抽调1066名党员干部,组建疫情防控后备支援队伍,时刻保持待命,做到需要时能够随时投入指定岗位开展支援工作。目前,已安排100余名市直机关党员干部紧急支援高速公路口,24小时轮流值守卡口一线。
——全市各级党组织进一步发挥组织体系优势,强化应急应对能力建设,以疫情防控工作成效检验基层党建工作成效。其中,各级村(社区)党委提前做好统筹,算好应急力量、应急储备、应急调度三本账;村民小组、物业小区党支部抓实责任区,盯紧落实辖区范围内的各项防控措施;党员联系户、党员楼长堵住重要防疫节点,确保市委部署要求直达村、社区,具体到户、到人,时刻确保指挥体系处于激活状态。
——禅城区建立健全平战结合的党建引领基层治理机制,于3月17日迅速发动4500多名机关企事业单位党员干部、党员志愿者驰援防疫一线。
——南海区迅速启动区直机关党员志愿者支援高速公路出入口疫情防控,率先发动首批13个区直单位的党员干部,到55个高速公路出口查验点支援防疫工作,坚持24小时连轴转,确保疫情防控工作不松懈。
——顺德区发出《致顺德区各级党组织和全体共产党员倡议书》后,首批8783名党群先锋队员闻令而动投身抗疫工作。区直机关党群先锋队280名党员干部组成突击队,全天参与35个高速公路出入口设卡查验轮班值守工作。
——高明区先后下发文件,引导机关企事业单位和广大党员干部关键时刻站得出来、顶得上去。第一批就有2000多名机关企事业单位党员干部下沉村(社区)一线报到。
——三水区一连发出数份倡议书,鼓励全体党员发挥先锋模范作用,一天火速集结近4000名“红色马甲”奔赴战“疫”前线。
……
市委统筹全局、科学部署,全市各级党组织牢固树立全市“一盘棋”思想,迅速把上下贯通、执行有力的组织体系优势转化为指挥统一、整体联动、快速响应、执行有力的战时体系,确保随时应战、战能速决,筑牢疫情防控的坚强战斗堡垒。
义不容辞 党员干部积极投身防疫和社区服务
3月18日早上6时不到,三水区乐平人民法庭副庭长张荣已抵达肇花高速大塘收费站,投身志愿服务工作。3月17日,他看到单位工作群发出倡议动员大家参与一线防疫工作,就立马报名。很快他就被安排到高速路口卡点,协助开展对来返佛山司乘人员的扫码查验、测温排查以及车辆疏导等工作。
谈起加入防疫一线的初衷,张荣不假思索地说:“疫情面前,党员就要冲上去。”他告诉记者,不仅自己报名,妻子也加入到了志愿服务队伍,与他并肩作战在一线。
3月17日上午,尽管妻子临近分娩,禅城区纪委监委一级科员李翰凌在接到征召令那一刻,还是毫不犹豫报了名。“我随时听从组织安排,只要有需要,随时可以上阵。”
当天下午2时,李翰凌就熟练换上N95口罩、防护服、面罩、手套、鞋套,开始了在祖庙街道扶西村疫苗接种点的志愿服务。他拿着接种疫苗流程图,穿梭在等待的队伍中,提醒居民保持一米间隔并按照流程准备好二维码。遇到队伍中的长者或者不明白操作的居民,就悉心解说引导其完成信息填报……半天下来,身上的防护服已被汗水湿透,脸上的水珠一次次模糊了视线,但李翰凌说:“守护社区就是守护家园。”
这是佛山党员志愿者投身社区疫情防控工作的两处掠影。连日来,像他们这样挺身而出的故事每天都在佛山上演。他们有的走上街头派发传单、发口罩,有的入户上门发动60岁以上老人积极参与疫苗接种,有的走街串巷宣传防疫政策措施、引导来返佛山人员主动向所在社区报备……
战“疫”路上,企业也在行动。市“两新”党组织积极履行社会责任,主动投身疫情防控一线,用实际行动筑起社区抗疫的“红色防线”。比如,佛山安东尼有限公司党支部组建起50多人的防疫志愿服务队,加入社区防控工作。
在广大党员干部带领下,全市广大群众被带动起来、凝聚起来、组织起来,共同构筑群防群治的严密防线。
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佛山市第十三次党代会提出,要坚持“三个区分开来”,细化容错免责操作规程,对积极探索、勇于创新、主动担当出现失误的,不追究个人责任,不作负面评价。如何进一步落实“三个区分开来”,为深化改革创新中勇闯“深水区”、敢啃“硬骨头”的干部保驾护航?三水区交出了“答卷”。3月17日,三水区印发《关于深化容错免责机制实施重大事项廉洁风险报备的工作办法(试行)》(以下简称《办法》),在全省率先试行重大事项廉洁风险报备机制,推动容错免责从“事后认定”向“事前备案”转变,进一步从制度层面消除干部怕出错、怕问责的思想顾虑,为想干事者“开绿灯”,为敢干事者“兜住底”。
为了规范运行,《办法》明确了报备原则、报备范围、报备情形、报备程序、过程防控、结果运用等方面内容,增强制度的可操作性,推动容错免责落地见效,为担当者担当、为干事者撑腰。
明确范围 八类情形可申请报备
《办法》指出,三水全区各单位在开展具体工作过程中,需大胆履职、破除阻碍、揽责涉险、容缺受理和预审、打破常规和惯例,对现有体制机制进行较大突破和探索的,只要党规党纪和法律法规没有明令禁止的,可在履行相关程序后向区纪委监委进行廉洁风险报备。
“干部在破解发展难题和攻坚改革任务中,难免出现怕出错、怕追责的‘思想包袱’。”三水区纪委监委相关负责人表示,《办法》坚持问题导向,围绕干部在探索改革创新、推进重大项目、解决民生实事、执行急难险重任务中可能出现失误或错误的八种情形,通过事前评估认定,从一开始就让想干事者没顾虑、敢干事者有“后盾”。
严管厚爱 最大限度容错免责
当下,全省正大力支持佛山建设制造业创新高地,三水作为佛北战新产业园建设主战场,重大历史机遇叠加而至,呼唤一批敢担当、勇创新、善作为的干部。
如何让干部敢作为勇担当,成为三水区今年重点突破的课题。为此,三水区坚持“三个区分开来”,从顶层设计上对容错免责机制进行拓展升级,探索实施重大事项廉洁风险报备工作办法,推动容错免责机制从“事后认定”向“事前备案”转变,给全区党员干部发出“信号弹”,送去“定心丸”,激励他们甩开膀子、放胆干事。
怎样才能真正体现严管厚爱,用流程高效的容错免责机制为干部思想减负、行动增效?《办法》明确,重大事项廉洁风险报备由该区纪委监委组织区容错协调小组受理并认定,经认定的备案事项,将作为容错免责的重要参考和核查依据。实施过程中,因不可抗力、难以预见因素等客观原因,出现偏差失误的,原则上应依规依纪依法从宽处理;对于需要受到追责问责的,同步启动容错免责调查程序,实现容错事项实行事前备案和免责认定“双同步”。
闭环监督 严防一备了之
在把牢过程管控上,《办法》要求,备案单位要针对事项主要风险点制定防控预案,逐项明确任务清单和责任清单,实施实时纠错,对出现的偏差和失误,要主动报告并立即采取补救措施,最大限度减少和挽回损失。
在“备”后监督上,《办法》强调,各级纪检监察机关对已备案事项强化监督检查,实时跟踪问效,及时纠正偏差。对虚假报备、借报备为由推脱责任等违纪违法问题严肃追责问责。
“风险报备把严的主基调和‘三个区分开来’结合起来,形成‘事前报备、事中监督、事后认定’的闭环,既鼓励干部干事、主动作为,又防止一备了之,借机纪律松绑。”三水区纪委监委主要负责人表示。
对三水的探索,华南理工大学公共管理学院教授文宏接受媒体采访时表示:“落实‘三个区分开来’在实践中还存在堵点难点问题,三水区实施重大事项廉洁风险报备,将事前风险报备与事后免责认定有机贯通,这种做法值得肯定和推广。”
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