绿色低碳新南山：湾区北部绿色发展示范镇的“丰收故事”

年度报告

丰收，是南山2022年的一大热词。这座佛山北部的绿色小镇，将湾区北部绿色发展示范镇的名片递向粤港澳大湾区，在经济发展、乡村振兴、基层治理等领域接连迎来“丰收”喜悦。

诞生三水第三家主板上市企业，多个健康产业项目相继投产，大健康产业园率先实现污水零直排，南山在产业发展领域交出亮眼成绩单。佛山首个地面光伏项目并网发电，智慧渔业项目签约动工，绿色低碳产业不断崛起，南山创建“碳中和”小镇迈出坚实步伐。

率先探索重点项目建设临时党支部并在全市推广，陈心陶科学家精神教育基地入选首批国家级科学家精神教育基地，党建联创共建拓展“朋友圈”为乡村振兴、民生建设凝聚力量，首创背包警务主动服务群众，文化建设受认可获评“2022广东文化强省建设示范案例（镇）”，南山以党建引领走出基层治理新路。

三水区委十四届四次全会对南山提出更高的期盼：南山与西南、白坭共建佛山食品饮料产业园，支持南山争创碳中和小镇，弘扬陈心陶科学家精神。面向2023年，南山将开启新一轮的绿色高质量发展，以农文旅融合赋能乡村振兴，绿色崛起打造湾区北部绿色发展示范镇，政企牵手共建绿色低碳新南山。

追梦南山共同圆梦：

崛起绿色低碳产业争创碳中和小镇

追梦南山，圆梦南山。

围绕“北部生态屏障、绿色崛起高地、乡村振兴示范”三大目标，南山镇加快构建以大健康产业为核心，以现代都市农业、生态旅游业为重点的现代产业体系，努力实现绿色高质量发展，奋力打造湾区北部绿色发展示范镇。

2022年，箭牌家居集团股份有限公司（下称“箭牌家居”）在深圳证券交易所主板挂牌上市，成为三水区第3家上市企业。此外，箭牌家居获评广东省政府质量奖提名奖，“构建基于全价值链的质量管理模式实践”被中国质量协会评定为“2022年全国质量标杆”，为行业唯一入选。扎根南山9年，箭牌家居集团三水基地总经理刘雪祥一路见证了企业与南山共同发展的历程，直言南山是圆梦之地，未来期待见证更多南山惊喜时刻。

对于佛山最北部小镇而言，南山产业爆发力在不断凸显。打造大健康产业，南山镇一直持续发力。广东原野食品有限公司申报数字化智能化改造奖补资金项目，在南山生产出一袋袋美食畅销国内外。同时，福贞服务泰奇等食品饮料龙头企业，日产食品罐200万个，为食品饮料产业提供配套。

南山的绿色竞争力不断获得资本市场认可。2022年1-11月，南山实现全社会固定资产投资同比增长12.4%，其中工业投资同比增长113.8%。

生态环境是三水的特色优势。大江大河、湖泊湿地、田园森林镌刻了绿色发展的鲜明底色，蓝绿空间的生态肌理与产业城市协调布局、共融共生，这在大湾区内是少有的。作为中国绿色名镇的南山更是将生态禀赋与产业发展紧密相连。

11月，作为佛山首个光伏复合发电项目，广东能源佛山三水南山镇光伏复合项目首期并网发电300兆瓦，智慧渔业水产养殖推广示范园签约，项目遵循光伏+智慧渔业的总体思路，建立光伏发电+智慧渔业的科学养殖体系，因地制宜开展复合项目建设，打造绿色能源小镇。

同时，拙见粮仓文旅项目已经动工。南山粮仓片区将打造健康美学民宿和轻餐吧，同时配套研学体验区、科普空间等，并基于大数据、人工智能等先进技术建立“零碳”小镇大脑运营中心，结合光伏技术、可降解材料打造“零碳”超市，将粮仓片区山环水绕的自然美观与现代新能源绿色科技相结合，对周边环境进行全面提升，并引入新能源设备制造商。

大动作接踵而来，意味着南山在争创省级碳中和示范小镇上有了新跨越。在争创省级碳中和示范小镇上，南山镇将积极探索低碳经济发展路径，利用森林资源优势布局林业碳汇交易，推进低碳类重点项目落户南山。

政企携手，绿色低碳产业在南山不断崛起。

聚力打造特色幸福侨区：

乡村振兴有产业有文化重构绿色价值

强化城镇联城带乡作用，三水区委十四届四次全会明确，支持南山镇擦亮“中国绿色名镇”名片，打造特色幸福侨区。

南山绿色价值不断被重构。5月19日，南山镇首发全区镇街首个智慧旅游小程序，举行旅游思享论坛，并以一场夏日草地音乐会让市民悠然“赏味南山”。6月11日至12日，南山镇又把文旅推介会、好物集市开到了广州，面向湾区递上新名片。7月、11月，两场稻田音乐会更是进一步邀请湾区游客赏味南山，共享乡村振兴盛荟。

2022年，碧桂园万亩智慧农业园获得省授牌“粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地”、获评“广东省数字农业园”称号。目前，项目中的无人化实验农场已基本实现运营，农耕文化旅游示范区中南山里营地试营业，智慧渔业全速推进，设施农业及农产品加工区与佛山市农科所、中国人民大学中国乡村振兴研究院达成合作，“碧桂香”富硒米品牌打造取得新进展，2022年全年实现水稻种植6506亩，大豆50亩。

生态禀赋优良的南山有故事。南山持续推动城市品质新提升，打造归侨文化等“一镇一品”文化特色。以归侨文化馆为载体，持续开展“我们的节日”、新时代文明实践系列活动，深入培养文明风尚，推动文明乡风建设，助力乡村振兴。

286米悠然见南山文化长廊，多维度展示归侨文化特色。在7月31日“乘‘丰’破浪 稻果飘香”2022南山千亩稻田乐飨会上呈现归侨风情舞蹈，云赏南山慢直播148.59万人次观看，稻田音乐会直播间引起470万人次关注。

今年，南山以归侨文化为特色开展活动10场次，归侨“红蓝枕头粽”制作技艺正在申请市非物质文化遗产名录，龙形拳纳入区非遗项目，市非遗项目南山五彩陶釉入选“三水好礼”特色手信，运发公司计划合作推出三水非遗陶艺文化研学教育基地，让旅游发展与文化品牌相融合，形成“非遗+文旅”的发展路径，带动特色文化走出去、传开来。

在乡村振兴上，南山高位推动农村集体“三资”管理改革，在全区率先提出并完成在管合同可视化一张图，农村集体收入稳步提升。

“我们希望将绿水青山的坚守变为绿色低碳小镇的特色竞争力。”南山镇委副书记、镇长邹兵兵表示，长寿文化、武术文化（龙形拳）、越侨文化、客家文化、陶艺文化在南山都有着丰富的沉淀，值得挖掘，未来希望吸引更多大湾区朋友走进南山，了解南山，共建南山。

幸福侨区也吸引年轻人的到来，从澳洲归来的创业青年陈昕宜与刘志刚就选择在南山安家落户、开启事业新旅程。

党建引领拓展“朋友圈”：

政企携手以多个率先探索激发干事创业激情

三水区委十四届四次全会报告明确，弘扬陈心陶科学家精神，激励广大党员干部群众齐心干事创业。

5月，首批国家级科学家精神教育基地名单公布，其中就有南山镇与中山大学中山医学院党建联创共建的陈心陶科学家精神教育基地。20世纪50年代到70年代，著名寄生虫学家、原中山医学院教授陈心陶和三水广大党员干部群众一起，消灭血吸虫病。为了纪念这段历史，南山镇牵手中山大学中山医学院共建广东省首座以血吸虫病防治为主题的纪念馆初心学堂。

图片△“陈心陶精神教育基地”揭牌暨“心陶大讲堂”“心陶书屋”启动仪式。

在获“国字号”基础上，南山以“榕树头党课”“心陶大讲堂”等形式充分用好本土红色教材，打造党史学习教育基地，定制红色研学线路，争创省级爱国主义教育基地。2022年，南山组织各基层党组织开展学习“陈心陶科学家精神”主题党日活动，吸引来自镇内外的486个团体，2.67万人参加。

党建引领绿色发展，南山镇还以率先探索跑出红色“加速度”。南山镇大抓基层大抓党建，率先在重点项目建设临时党支部，率先组建功能型联合党组织，探索特色“红链赋能”方式，实现“以红带绿、联农带农”，凝聚党建合力驱动乡村振兴、绿色产业迈向高质量发展，进一步打响湾区北部绿色发展示范镇。碧桂园万亩智慧农业园功能型党委，是全省首个农业园区党委示范案例。广东能源佛山三水南山镇光伏复合项目党委将建设低碳产学研示范点，政企携手共建绿色能源小镇。

7月21日，南山镇举行水环境治理攻坚战誓师大会，现场组建治水铁军，成立“南山镇水环境治理临时党支部”，把支部建立在水环境治理项目上，就是以“三带一练”推动党员发挥先锋模范作用，全力打好水污染防治攻坚战。

同时，南山镇与广财大国际商学院共建产学研实践基地，与中国人民大学共建中国乡村振兴研究院教学科研实践基地，共建资源转化平台服务民生福祉。

依托党建联创共建，南山镇与中山大学中山医学院共同推进“无蚊小镇”、公共卫生示范点、特色农业示范田建设，推动高校技术转化落地；中山大学中山医学院在南山镇卫生院设立“中山大学中山医学院陈心陶志愿者服务岗”，定期开展医疗服务、义诊咨询服务。

拓展深化党建共建，2022年，南山镇党委与三水联通、佛山农商银行三水支行等14个单位签订党建共建协议，党建共建“开新局”。

不断拓展的朋友圈，成为共建南山的重要力量。

四大机遇里奏响中国式现代化的南山强音

打造特色幸福侨区；创建省级“碳中和”小镇；与西南、白坭、共建佛山水都饮料食品产业园，联手打造食品饮料、大健康产业集群；弘扬陈心陶科学家精神，激发干事创业激情。2023年，在四大机遇面前，南山镇将继续实现“北部生态屏障、绿色崛起高地、乡村振兴示范”三大目标，奋力打造湾区北部绿色发展示范镇，奏响中国式现代化的南山强音。

南山镇将把握南山产业载体纳入佛山水都饮料食品产业园机遇，再造一个产业新南山。依托佛山水都饮料食品产业园，南山将高标准规划推进工业园区污水处理扩容提质项目，完善园区水、电、路、气等基础设施，提升服务“硬实力”，积极争取各项资金补助及招商优惠政策，优化营商环境。发挥佛山市生猪保供基地、璟果食品、原野食品等优质项目的强磁效应，以商引商促成在谈项目落地。落实“益晒你”企业服务，加快上一佳、卓超、津园、君恒等企业竣工投产，进一步扩大食品饮料行业集聚效应。推广箭牌家居深主板上市的经验做法，支持培育新翔星公司挂牌上市，鼓励企业用好资本市场实现增资扩产上市扩张，提高市场竞争力。

争创大湾区都市农业发展试验区。南山镇将以碧桂园万亩智慧农业园、扬翔全产业链项目为引领，积极申报大湾区都市农业发展试验区。具体而言，南山将加快推进碧桂园万亩智慧农业园建设，持续推广无人化农场+智慧渔业+文旅融合发展路径，加快打造“碧桂香”富硒米品牌和智慧渔业养殖加工基地；加快扬翔全产业链项目建设，建成集料养宰商为一体的现代化、规模化、标准化佛山市生猪保供基地。同时，依托6家“菜篮子”示范基地、4家农业龙头企业，加快南山农业品牌商标创建，推进农产品“三品一标”认证，持续打响一批“蒲坑鲩鱼”“藏花土猪”特色农产品品牌。

在农村集体“三资”管理改革上，南山将集约六和村1000亩养殖池塘进行标准化改造，探路区镇国资联动，打造农村集体“三资”改革下的连片鱼塘集约案例和全区鱼塘尾水治理样板。

加快创建省级旅游度假区。南山继续用好“中国绿色名镇”“广东省生态乡镇”“珠三角最美乡村”“中国慢生活休闲体验区（镇）”“中国乡村振兴十大示范村镇”、广东省首批森林小镇等名片，推进南丹山景区创建4A级旅游景区和省级森林康养基地、九道谷景区申报3A级旅游景区，持续举办“十里水果长廊采摘季”“丰收节”“稻田音乐节”“森林欢乐节”等创意休闲活动，提升南山文旅品牌知名度，助推休闲农业和生态旅游相互促进。

把握绿美广东明确要求开展历史遗留矿山生态修复等机遇，南山镇将盘活矿山湖“蓝眼泪”建设珠三角最美湖泊。引导扶持特色民宿和星级农家乐建设，力促宇逸江澜酒店、南山十二院加快开业，在南丹山星空露营基地取得佛山市“十佳旅游营地”称号的基础上，支持九道谷、南山里等营地经济激活新业态。推广南山旅游地图，开发红色研学、森林畅游、露营运动等游玩线路，有机串联景区、生态村落、美食农庄和特色民宿，构建全链条旅游发展格局。深入开展“赏味南山”系列主题宣传，利用“漫南山”全域旅游智慧小程序等媒体矩阵，整合镇内旅游资源，拓展线上电商和直播带货渠道，统一标识设计，打造系列“南山好物”，提升南山文旅品牌知名度。

多措并举打造幸福侨区，南山将改造升级十里水果长廊沿线人居环境，打造南山“十里芳华”。加快越侨风情街建设，培育壮大侨匠工场，发挥市首个镇级侨联作用，联动侨资、侨智参与幸福侨区建设，加快三水工人文化宫南山宫投入使用，激活新时代产业工人和归侨的新魅力。

改革先锋

创新“背包警务”打造“流动警务室”将服务送上门

日前，南山镇“警网”融合工作模式成功入选佛山市三水区2022年十大社会治理典型案例。

创新“背包警务”工作模式，南山镇将警务服务送上门，为群众办实事、办好事。帮助走失老人回家、调解邻里矛盾、背行动不便老人接种疫苗……南山镇派出所以一件件暖心事让群众竖起大拇指。

作为佛山最北端小镇，南山镇老年人、儿童人口占比超60%。立足于出行不便老人、留守妇女儿童、困难家庭人员办事远、办事难的实际情况，南山镇派出所创新“背包警务”新模式，让最基层、最需要的群众能在自家门口就能享受到警务服务。

图片△创新“背包警务”工作模式，南山镇将警务服务送上门，为群众办实事、办好事。

每个警务室警辅人员配备一个警务背包，利用背包“便携、高效、可容纳”的特点，把警民联系卡、居民信息采集表、民情记事本、反诈、防疫、禁毒宣传册子等物品、资料装在警务背包内，把社情民意、困难诉求等装进背包内，像一个个行走中的警务室，把社区警务延伸到群众身边，零距离服务群众。

半年以来，南山镇派出所的警辅人员背着警务背包忙碌在街头巷尾、田间地头，在行走中化解矛盾，不断提升为民办事效率。今年以来，南山镇社区警务队共排查化解矛盾223起，粤居码推广成效全区靠前，持续开展辖区涉电诈、“双反”、涉毒宣传4586人次。

同时，南山建立平安建设工作站，以派出所为主力军成立平安建设工作站临时党支部，组建“1+2+N员”的基层综合治理队伍，通过“背包警务”把群众动员起来、组织起来，实现从警务室“单打独斗”到“协同作战”转变，工作站充分发挥党员模范带头作用，建立矛盾纠纷多元化解平台，力求将辖区各类矛盾纠纷解决在基层一线。

2022年，南山信访案件化解率达100%，群众参评率为100%、满意度为100%。