顺德2个产业项目传来新进度

“党的二十大报告将‘建成现代化经济体系’及‘基本实现国家治理体系和治理能力现代化深入推进’列入新时代新征程的总体目标，并对相关工作任务及实施举措进行了详细谋划部署，为今后探索新时代基层数治新路径指明了方向，提供了根本遵循。”

近日，顺德区政务服务数据管理局党组书记、局长，顺德区行政服务中心党组书记何海洋在接受学习贯彻党的二十大精神专访时表示，在奋进新征程、建功新时代的伟大号召下，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心以念好“统、用、改”三字诀为抓手，力争为全省、全市数字政府、数字社会、数字经济建设作出引领示范，把党的二十大精神体现在实际行动和扎实成效上。

在“统”字上下功夫

推进数字政府建设

党的二十大报告提出，加快建设网络中国、数字中国。事实上，顺德区也从没停止过信息化进程下推进数字化政府建设的步伐。何海洋介绍，在省、市数字政府建设规划指引下，顺德区政数局以政府治理“一网统管”为契机，克服以往数字政府建设中各部门各自为战、碎片化的缺点，统规划、统建设、统数据、统安全，真正实现一网统管，一网协同，一网通办，不断夯实数字政府底座，突出数字治理成效。

一是统筹项目规划。在市一网统管基础平台上，建设“一网统管”数字特色顺德特色屏，加快构建政务数据“一张图”、城市综合态势中心、城市运行监测预警中心，全面真实显示城市事件处理处置情况，实现一图纵览全局，一图分析研判，一图调动指挥；同时打造“一网统管”特色应用专题，其中，无人机作业与数据共享平台可避免“私人飞机”满天飞、相同线路重复飞现象，预计每年可减少支出2500万元以上。

二是统筹项目建设。按照顺德区委区政府“把钱用在刀尖上”的原则要求，杜绝草率上项目、重复上项目、非紧要上项目，严控项目造价，保证信息化项目的系统整合性、集约性、合理性。同时对于一些历史遗留的“僵尸系统”以及使用率低的老旧系统，区政数局也将根据使用情况对其进行“关停并转”。

三是统筹数据资源。“作为一种新型生产要素，数据被称为‘信息时代的石油’，已成为重要的基础性、战略性资源。”何海洋说道。目前，政数局已在全区实现首席数据官全覆盖，全面摸查数据资源家底，形成195个区级信息系统清单，编制超4300个数据资源清单。经过清洗和加工，未来数据也能够在经济社会中流通，发挥带动经济发展的作用。

四是统筹数据安全。信息化是一把双刃剑，一方面方便了人们生产生活，另一方面也暴露了很多安全隐患。2023年，区政数局将聚焦网络安全、数据安全，全面部署态势感知和服务器监管系统。同时向美的集团等大型企业借鉴经验，保护好政府、企业、公民的数据安全。

在“用”字上求突破

赋能数字社会发展

近年来，区政数局围绕看得见、能调度、可分析的目标，充分发挥数字技术优势，用好现有资源和平台、用活已有数据，解决实际问题，推进社会治理创新，建立健全规范有序的数字化基层治理体系，打造基层社会治理数字化新模式。

线下，区政数局与顺德农商银行、中国农业银行顺德分行等机构合作，努力打造去中心化的政务服务环境，在全区设置226个“家门口办”政银合作网点，基本覆盖全区所有社区和村居、大型商业区、工业区，让群众在家门口、厂门口就可以办理税办、社保、工商、司法等业务。线上，借助“粤系列”深化政务服务，区政数局在“粤商通”上线顺德专区，实现396项涉企高频事项“掌上办”；推进“市民之窗”接入“粤智助”平台，促进政务服务自助终端向镇街、村居进一步延伸。与广电网络联手打造电视端“客厅办”，提供社保查询等多项便民服务。推出了“秒批秒办”累计上线35项业务，群众登陆广东政务服务网，在手机上动动指尖提交申请，足不出户就能知道审批结果，打通服务群众的最后一米。

值得一提的是，区政数局还在探索政务服务“一件事一次办”主题改革，在已上线的17个人社、社保“打包一件事”主题服务基础上，再推动一批主题服务上线，打造“微型行政服务中心”，推动公积金、社保类等政务服务事项下放至各个网点，进一步实现更多业务跨部门通办，服务民生需求。

顺德区第十四届委员会第三次全体会议提出，要建设最友好的制造业强区。在前期调研的基础上，区政数局充分探询企业需求，加强银保机构系统对接和业务数据共享，加大涉企征信数据与涉企服务等资源整合力度，通过大数据精准画像，推动职能部门优化企业服务事项流程。同时深挖企业信息、信用数据，助力企业融资。为银企对接提供数据支撑，有效解决银企间信息不对称的问题，助力中小微企业信用数据融资工作。为顺德建设最友好的制造业强区赋能数据力量。推动秒批、主动推送服务、信任审批等新型服务模式在顺德遍地开花。合计支持企业3700家，发放贷款11791笔，投放金额超68亿元。

在“改”字上创品牌

助力数字经济腾飞

党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。何海洋表示，过去的2022年，顺德率先在全国开展数据要素市场化探索，并推进了多项惠企利企的创新服务举措。作为全省高质量发展先行示范区的试点，围绕发展数字经济战略部署，积极打造顺德改革沃土，实现数据要素市场化改革新突破，持续深耕创新品牌，充分释放数字经济发展新动能，为区委打造最友好的制造业强区、建设高质量发展先行示范区贡献力量。

一是率先完成数据要素市场化配置改革。2022年8月，顺德举办了佛山市数据要素市场化配置全流程的改革工作会议。在会上，区政数局正式获得广东省政务服务数据管理局颁发的全省第一批共6份数据资产登记凭证，这标志着公共数据资产以市场化交易的方式流通到企业的手上，也是顺德在全国率先完成数据要素市场全流程合规和监管规则体系的探索实践。

作为全省第1家公共数据加工运营服务商，顺德在全省首次指定2家行业领军企业作为数据经纪人，第一次明确了数据资源使用权、数据加工使用权、数字产品经营权的分类分质运行机制等3项数据权属，同时加强政府主管部门、数据加工运营服务商、数据经纪人及市场之间的4方协同，破解了数据流通“互送难、确权难、定价难、安全难和监管难”五个难题，在整个过程中探索出了乡村振兴、产业发展、高科技、工程、安全生产和气象等6个应用场景，形成了6个非常具体的数据场景。

接下来，区政数局将在前期探索的基础上，进一步结合顺德工业大区、制造业大区的特点，聚焦工业数据进行数据要素市场化改革深度探索，成立一个数据要素产业协会，打造一个数据交易服务基地，制定一套登记交易全流程机制，加快推动数字产业化、推进产业数字化转型。

二是打响“拿地即开工”改革品牌。对于企业来说，效率就是金钱，能快速动工，就能为企业发展赢得先机。区政数局打造“标准地+全程代办+分阶段施工许可+容缺审批”的全流程标准化管理体系，打好“审批+服务”的组合拳，让有意愿的企业轻松做到“拿地即开工”。

一方面，从“接力跑”向“并肩跑”转变，充分利用项目信息实时共享，汇聚区镇各部门力量，构建起纵横联动、内外协同的“联审联批”工作队伍，解决项目报建过程中的难点、堵点，帮助项目报建“快速通关”。

另一方面，从“自己办”向“代理办”转变，通过“线上+现场+上门”三位一体为所有报建项目提供全天候、一站式的审批代办服务，特别是深入对接计划出让的工业用地项目，从项目筹备、建设到验收全程“贴身指导”，缩短项目整体报批周期。2022年全顺德共有26个工业项目实现“拿地即开工”，数量及效率均位于全市前列。

三是深化招投标领域改革。招投标领域资金集聚度高、市场关联度大，因此，区政数局在招投标前期提前介入，审查并协助完善45个重大工程招标项目、31个重大政府采购项目的招标文件，减少异议投诉风险。在评标阶段推广云开标，评标电子见证、线上签约等，实现交易全程电子化。在定标阶段稳步推广工程招标项目使用“评定分离”，使用比例超过30%，便于招标人充分择优选。在整个过程中严格执法，有力震慑招投标领域违法违规行为。在此基础上，区政数局还推广使用电子保函逐步取代传统的现金保证金形式，减轻投标人资金压力。目前，区政数局正在研究开发招投标智慧监管系统，计划采用多种人工智能手段来训练该系统，进一步提升监管质效。

何海洋介绍，接下来，顺德区政数局将继续强化统筹信息化项目建设，用活用好公共数据，探索数据要素市场化配置改革，加快培育区域数据要素市场，充分利用数字技术为基层治理赋能，推动全区政务服务工作不断走深走实，助力顺德打造极具竞争力的一流营商环境。

“大塘镇全体党员干部群众将把学习贯彻党的二十大精神作为统一思想、凝聚共识的中心环节，真正把力量汇聚到党的二十大报告确定的各项任务上来，奋力谱写大塘高质量发展新篇章。”1月5日，三水区大塘镇党委书记钱静瑜接受佛山传媒集团采访时表示。

大塘镇将以制造业当家为主线，坚持敢字当头、敢想敢干，以超常规姿态打造三水现代化建设的大塘新篇章。围绕佛北战新产业园建设机遇，大塘将全力打造一流产业大平台，引进大项目，布局大产业，并通过建设产城人融合型城市，锻造高素质干部队伍，为再造一个产业新大塘、筑强三水北部副中心提供城市配套及组织支撑。

打造一流大平台

再造一个产业新大塘

党的二十大报告提出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

自2002年开园以来，大塘工业园开发建设面积已达13000亩，拥有企业超400家，含176家规上企业，形成精细化工、纺织印染、高端装备制造和智能家居4大产业。接下来，大塘镇将继续以制造业当家为主线，打造大塘新材料产业园，引进新材料领域龙头企业，助推原有产业园区转型升级，助力存量企业做大做强，推动大塘取得新一轮高质量发展。

中共佛山市三水区委十四届四次全会上报告提出，三水要以全新的理念，打造一流产业大平台。大塘新材料产业园作为全省七大产业集聚区之一——佛北战新产业园建设的主力军之一，将力争于今年一季度，完成园区产业规划、总体规划和控制性详细规划的审批，全面启动园区地块平整及基础设施建设工作。

“园区建设，规划先行。”钱静瑜表示，大塘将坚持市区镇联动，在全面完成大塘新材料产业园一期5436亩征地任务的基础上，高起点谋划建设3.0升级版园区，打造生态环境友好、生活宜居共享、生产智造发展、产城高度融合的第三代产业园区。

大平台承载大项目，布局大产业。伴随大塘新材料产业园一期大项目落地，大塘将整合招商资源、建强招商队伍、激发招商活力，发挥龙头项目的“雁阵效应”，带动一批电子化学品、精细化工新材料、动力电池循环利用等新材料领域头部企业落户，打造引领型产业集聚区。

拓增量与优存量“两手抓”，在着力打造第三代产业园区的同时，大塘还将以佳利达燃煤锅炉烟气CO2捕集与资源化综合利用示范项目为标杆，促进园区工业废水和CO2的回收利用，推动原有产业园区转型升级，争创国家级绿色低碳示范园区。

“企业是产业发展的主体，支持企业做大做强就是夯实大塘制造业当家的基础。”钱静瑜表示，大塘将实施“个转企、小升规、规改股、股上市”培育计划，加大对佳利达、丰泽纺织等单项冠军企业，欣涛、海洋卫浴等专精特新企业的培育力度，并力促玛格家居等行业龙头企业增资扩产、早日上市，增强企业竞争优势，让大塘产业特色更加鲜明、突出。

提升城市配套水平

促进产城人深度融合

党的二十大报告提出“推进以人为核心的新型城镇化”“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”等具体部署。

“要打造3.0产业园区，吸引优质项目及人才落户，产城人需要高度融合。”钱静瑜表示，城市配套水平关系地方投资竞争力，大塘正加速进行城市更新，进一步完善城市配套，打造有温度、有品质、有格局的城市生态，以产促城、以城兴产、产城融合，不断提高企业群众在大塘投资创业、生活居住的获得感、幸福感、安全感。

具体来看，大塘将聚焦医疗、教育等事关民生福祉的领域，通过实施“百县千镇万村高质量发展工程”，抢抓南三紧密协作机遇，加快三水北部医疗中心建设；坚持教育优先发展，谋划建设新城实验小学；加快推动敬老院创建省三星级养老机构，建设社区居家养老幸福小站和产业青年邻里中心，全方位提升城市品质。

商贸服务水平是城市品质的重要体现。钱静瑜表示，大塘将着力落实绿美广东“六大行动”，统筹镇村连线连片建设，高标准开发建设2宗商服用地，将永平粮仓改造为集农贸市场、购物中心、服务型公寓于一体的商业中心，活化大塘粮仓建设“渔舟唱晚+田园牧歌+河鲜美食”的情怀街区，并力促万豪广场开业运营，打造大塘三位一体核心现代商圈，显著提升全镇商贸服务水平。

同时，依托毗邻花都、清远、肇庆等城市节点的区位优势，大塘还将主动顺应三水“东联西拓北延”交通格局，发挥好大塘连接佛山与花都、清远的纽带作用，配合做好塘西大道改造工作，打造内畅外联的便捷交通网络，变交通区位优势为枢纽经济优势，全力担当起三水北部副中心的新使命。

敢字当头敢想敢干

锻造高素质干部队伍

党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

“机遇与挑战并存的关键时期，怎样以新思路、新眼界、新办法抢抓机遇，对大塘干部队伍的整体素质能力提出了更高要求。”钱静瑜表示，大塘镇将多措并举加强干部斗争精神和斗争本领养成，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，充分调动各方面积极性，形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

发挥“领头雁”的火车头作用，大塘将建立“书记带班子、班子领尖兵、尖兵攻项目、支部扎工地、党员骨干驻村企”五级联创工作机制，以上率下，抓好班子、领好队伍，通过激励和压担并重，激发雁群活力，带出干部的凝聚力、战斗力、创造力，让每节火车都有动力牵引、每项工作都有干部跟进，在全镇形成担当作为干事创业的浓厚氛围，让每一名大塘干部群众都成为推动地方发展的代言人和接棒人。

锻造高素质干部队伍，要为干部群众提供干事创业的更大施展空间和平台。大塘将推动干部队伍当好高质量发展的“施工队长”，举全镇之力、集全民之智、统全域之源推进大塘新材料产业园建设，不断完善交通路网以畅通物流、人流、资金流等要素流动，持续优化公共供给，以吸引优质项目及人才纷至沓来。

在干部队伍建设过程中，党风廉政建设是大塘始终绷紧的弦。钱静瑜表示，大塘始终坚持把纪律规矩挺在前面，全面落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，以严的基调强化正风肃纪。未来，大塘将引入全过程审计，将审计贯穿重大项目实施全过程，让重大项目在阳光下运行。

同时，大塘还将通过党建引领、纪律在前，推动干部队伍作风建设再扎实，更好抓早、抓小、抓实、抓出成效，落实好每一项工作，以优良的党风带政风促民风，以实际行动践行党的二十大精神，为三水勇当佛山新引擎展现大塘的贡献与担当。