顺德区政数局党组书记、局长何海洋：念好“统、用、改”三字诀，探索新时代基层数治新路径

2022年12月30日，中共佛山市顺德区第十四届委员会第三次全体会议召开，区委用7个“坚定不移”描述未来路径，要求把学习贯彻党的二十大精神成果转化为团结拼搏的强大动力、解决问题的有效办法、推动工作的务实举措，传承弘扬改革创新的精神，牢牢把握当下发展的先机，更加坚定未来先行的信心。

迈入新年，1月7日，佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇率相关部门、镇（街道）主要负责人开展专题工作调研，把工作推进会“搬”到现场，通过实地走访大良物业城市试点项目、新滘美岸项目、容桂天九涌美岸提升工程、龙江城区中心小学锦屏校区以及均安天连医养结合服务中心，进一步解放思想，取长补短，总结挖掘、相互学习各镇街在以水兴城提升城市面貌品质、城市精细化管理、打造最美校园等高质量发展方面的先进做法和成功经验。

河涌岸畔学以水兴城

既是生态战略也是城市战略

岸绿水清，芳草斜晖，高大的落羽杉迎风而立，风光旖旎。容桂天九涌美岸提升工程位于华口社区眉蕉河、华桶涌、天九涌三河交汇位置，以打造高品质、低成本、体现农耕风貌的社区生态休闲绿地为目标，项目在设计中以低成本生态修复主导，对旧有养殖鱼塘进行生态环境修复，打造休闲休憩游玩学习结合的多功能农业公园。

在大良新滘美岸项目，河面上波光粼粼，岸边满眼皆绿，沿着河岸一路前行，可见亲水驳岸、慢行栈道，微风扑面，很是惬意。新滘社区在推进美岸建设时，从群众需求出发，配套建有健身、乒乓球场等康乐设施，打造了可亲可憩、可游可赏、开放共享的绿色滨水空间。

大良新滘美岸项目亲水驳岸，岸边满眼皆绿，环境疏朗通透。

“简单就是美，自然就是美。”刘智勇认为项目改造后，与周边环境结合有一种疏朗通透的感觉，规划建设要满足人的需要，留足公共空间。看到滨水长廊还没设置运动设施及休憩长椅时，刘智勇还与工作人员“现场办公”，讨论如何在不影响景观整体性的同时，合理增设器材，营造市民互动氛围。

刘智勇表示，以水兴城是百年系统工程，既是生态战略，更是开创顺德未来的长远城市战略。只要做好了以水兴城，生态环境好了、城市品质高了、市民生活幸福了，人才、企业、资金等发展要素就都会主动流向顺德，高质量发展就是水到渠成的事。

大街小巷边学城市管理

“物业城市”尽显“绣花功夫”

走进位于金凤凰广场的顺德城资运营指挥中心，在一处超大屏显示墙上清晰地显示大良街道的数字地图，接入的各种物联设备、设备车辆、网格人员、服务工单，均在数据平台上清晰显示实时状态。根据“发现问题—分析问题—提出解决方案—分派任务工单”的逻辑，“物业城市”通过大数据智能运营让千头万绪的城市管理变得精准高效、有章可循，有效提高了工作执行效率。

在指挥中心以外的试点管理区域，AI巡逻车与无人机在城市穿梭，自动采集城市管理问题；智能扫地机器人与无人保洁船各司其职，所到之处垃圾尽入“腹”中；噪声传感器实时监测着公园噪声分贝，果皮箱传感器会在即将满溢时发出提示，井盖传感器也能识别异常情况。

大良“物业城市”项目还开发了“云报事”小程序，市民发现城市管理问题可拍照上传，智慧管理平台形成工单后派单，整改后以短信告知市民，助力实现“自己的家园自己建”。

刘智勇表示，城市管理反映出一座城市的精神面貌和治理水平，远比城市建设要难，除了要把我们的城市当做一个“超大型”的小区之外，更要在管理的细微处下足“绣花功夫”，要仔细分析城市里更大面积的空间、更多维度的场景，运用智能化设备提升管理效率，让繁杂的城市管理精细化。

“公园里的学校”里学校园建设

将学校打造成最美城市地标

龙江城区中心小学（锦屏校区）以“公园里的校园，校园里的公园”为设计理念，巧妙发挥校区临近龙江人民公园的自然优势，与公园充分融合互动，营造一个融于自然环境的校园环境。

校园设计处处有惊喜，颜值与内涵兼具。进入校园，映入眼帘的是一个三重的入口大拱门，层层内套，让校园入口在繁忙的城市街道上让人眼前一亮。

站在山丘游乐场抬头向上看，在白云连廊之上，片片蓝色的波纹构成了白云之上的蓝天教学楼，4座彩色“城堡”冲破云端，“城堡”内部则是小朋友课间活动和看书的楼梯间和图书角。

结合学校“童心教育”的办学思想，学校建有儿童击剑馆、游乐场、森林图书馆、研课室、活动室、管道游乐设施……释放孩子活泼童真的天性，培养孩子的思维能力和动手能力，为小学一、二年级小朋友搭建从幼儿园到小学过渡的桥梁。

校园建设也尽显人文关怀，务求让孩子获得最好的教育环境。建设石材的选用由镇党委书记亲自把关挑选，就连长廊阶梯的石阶高度间距经过反复实地比对，才定在了15厘米这一适合6-8岁孩子身高跨步而上的高度。

“北上广深可能都没有把一所破旧的学校改造得这么好，它好在设计非常棒，善用了公共资源，让学校与自然、社区融合起来。”刘智勇表示，教育事关千家万户，是群众最关心的民生事业。今年顺德将加快学校新改扩建外，还将开展老旧学校“焕新行动”，增加优质教育资源供给。

“医联体”内学医养结合

家门口的养老有“医”靠

人口老龄化是社会发展必然要面临的“灰犀牛”,积极应对才能化危为机。近年来，均安镇构建镇内公立医院—社区卫生服务中心的紧密型医联体，盘活社区卫生服务站资源，推动优质资源下沉，提升基层医疗服务能力，打通“医办养”的医养结合服务链条。

为此，均安镇建成启用了南沙、天连、南浦社区医养结合服务中心，将其定位为公益性、普惠性，主要收住失能、失智老人，且医生、护士、护工24小时在岗，打造了就医“零距离”、探访“近距离”的医养结合服务模式，实现了老有所医、老有所养。

刘智勇表示，均安镇用活政策的做法非常好，充分发挥财政资金的“撬动作用”，同时通过多渠道筹集相关资金和资源，全力提供了公益普惠、安全可靠的医养服务。

2023年是深入推动党的二十大精神在顺德落地见效的关键一年，是顺德全面建设高质量发展先行示范区的重要一年。刘智勇表示，顺德着力厚植发展优势，抓经济发展、抓招商引资，推进城市大建设，打好治水大会战，打造高品质现代魅力之城，归根到底的落脚点就是坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，着力保障改善民生，推进社会治理创新，不断提高人民生活品质。

“你有一个点子，我有一个点子，彼此交换，我们每个人都有大于两个点子的收获。”刘智勇直言，此次工作推进会“搬”到镇街现场，目的是让各镇街取长补短、相互学习良好的经验做法，以“小资金”撬动“大资源”，形成更多可复制、可推广、可持续发展的“好点子”，为全面建设高质量发展先行示范区团结奋斗。

1月9日，高明区十六届人大三次会议开幕。高明区区长姜岳新向大会作政府工作报告时提出，要在制造业当家上争先进位、在高品质生活上争树标杆、在共建共治共享上争当样本、在“两山”转化上争做先锋，聚焦打造中国式现代化县域样本，奋力开创高明现代化建设新局面。

一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入实施区委“12345”发展计划，攻坚克难，笃定前行，奋力打开“四个新高明”建设新局面，高质量迈入GDP千亿县区之列，较好完成了十六届人大二次会议确定的各项目标任务。其中，实力新高明迈上新台阶，品质新高明焕发新气象，幸福新高明取得新成效，美丽新高明展现新面貌。

今年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦打造中国式现代化县域样本，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持以实体经济为本、制造业当家、一二三产融合发展，建设面向未来的现代化产业体系；坚持城乡协调、全域协同发展，建设开放包容、宜居宜业的品质城市；坚持绿色低碳循环发展，打造人与自然和谐共生的绿美高明，奋力开创高明现代化建设新局面。

今年的经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.5%左右，力争取得更好成绩；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇新增就业人数、单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量完成上级下达目标任务。

一是在制造业当家上争先进位，努力构建三次产业深度融合的现代化产业体系。

二是在高品质生活上争树标杆，奋力开创东中西部协调发展新格局。

三是在共建共治共享上争当样本，竭力建设宜居宜业和美幸福城市。

四是在“两山”转化上争做先锋，全力打造人与自然和谐共生绿美高明。