“珠江卫士”广州水警:多维覆盖布水上治安防控体系千里岸线筑水域安全稳定防堤
广州市作为祖国的“南大门”,粤港澳大湾区核心城市之一,市内水网密布,水域涵盖东至惠州、西至佛山、北至清远的海域及内河水域。广州市公安局水上分局管辖范围涵盖珠江流域广州城区段的大部分水域,主航道长 226 公里,岸线 496 公里,水域面积约 70 平方公里。
近年来,水上分局顺应形势发展需要,把握水域治安规律,深入推进水域治安防控体系建设,强化水上治安管理,严厉打击水上违法犯罪活动,全力提升水上应急救援能力,致力打造综合性水上专业警种“珠江卫士”,为平安广州建设创造安全稳定的水域环境。
一、牢固树立全市水域治安“一盘棋”思想,全面推进水域治安防控体系建设
水上分局牢固树立全市水域治安“一盘棋”思想,担起广州市水域治安工作的统筹、指导和协调职责,依托广州市治安防控勤务指挥“一张图作业”框架,创新水域治理模式,打造水上治安立体化防控体系。
水上分局牵头推进全市公安机关建设“一图(一张图作业)、四体系(“1+3”防控圈层体系,水上治安管理和巡逻防控体系,港口码头水上治安防控体系,水上技防、物防防控体系)、八机制(联席会议机制,动态考核评估机制,水上综合治理机制,水上专项指挥、调度工作机制,水上勤务响应等级机制,信息共享和数据汇聚工作机制,协调联动工作机制,水域救生救援机制)”水上治安防控体系,完善“数据+感知+勤务”整体架构,探索推进精准警务,实现水上治安防控“多维覆盖、布局优化”,推动社会治安防控体系基础布局建设和运行机制提档升级。
二、“面”上监控 “点”上突破 “线”上联动,全面高效精准打击走私等涉水违法犯罪
广州毗邻港澳、水域相通的地理环境,为粤港澳三地水域经济发展带来便利的同时,也易被不法分子利用从事水上违法犯罪活动。
2021年10月,市公安局在侦办“9·25”走私快艇撞击香港执法船只致港警殉职案中,水上分局按照上级部署,成立专案组,根据掌握的线索兵分两路开展抓捕,一路利用自主开发的智慧侦查系统,通过研判确定抓获该专案主要嫌疑人,一路奔赴阳江,查扣涉嫌撞船“大飞”8艘,为该专案成功侦破奠定坚实基础。
为遏制珠江口“大飞”走私,水上分局专门抽调精干警力组成“砺剑”行动队,始终保持对涉水走私等突出犯罪严打高压态势,坚持常态整治和专案打击相结合,联合有关公安分局和海警、海关缉私等部门,采取“面”上监控、“点”上突破、“线”上联动等方式,全面、高效、精准打击,取得良好成效。
三、坚持“人民至上、生命至上”,全力保障人民群众生命安全
水上分局作为全市水上救援工作的归口管理部门,从2013年开始,全力推进广州市水上救援工作机制建设。通过组建专业救生员队伍,完善水上救助快速反应机制,加强船艇和救生设备保障,强化救生员和民警游泳救生、船艇驾驶技能培训等措施,通过深入推进社会治安防控体系建设应用,不断提升水上救助快速反应能力和水平。2022年,牵头属地公安分局开展应急救援训练和演练,提升公安机关水上抢险救灾能力。加强与海事局、打捞局、蓝天救援队等单位和民间组织的沟通对接,围绕水上联勤联动、应急抢险、人员训练等方面进行沟通和交流,推进广州市水上应急救援机制建设,提升应对自然灾害、极端天气和突发情况下的水上应急救生救援能力。
2022年3月12日凌晨,在人民桥、海心沙附近水域,先后发生有群众落水的警情。时值春天,广州气温较低,江水冰冷。水上分局东河道派出所一边搜索掌握现场情况,一边通过可视化指挥调度平台,指令附近水上巡组到场救援。巡组接到指令后,立即驾驶“猎鹰”快艇到场展开施救,在陆上警力支援和群众配合下,短短1小时内成功救起5名落水群众。由于施救及时,经“120”医护人员检查,落水群众身体均无大碍。
11月15日凌晨,在越秀区解放桥与海珠桥之间,一名女子因手机掉到护栏外,在捡手机时不慎落入江中。接到警情指令后,东河道派出所综合指挥岗通过警务指挥“一张图”快速确定事发水域,调度水上巡组迅速到场施救。夜间水面光线微弱,为民警快速发现落水者增加了极大难度。紧急关头,民警凭借多年水上工作经验,根据水流方向和速度准确判断落水者位置,争取到宝贵的救援时间,将该女子成功救起。
水上分局始终坚持“人民至上、生命至上”工作理念,以全力保障人民群众的生命安全为目标。据统计,2017年至2021年,水上分局共救起落水群众433人,年均救起落水群众86人,2022年以来,共救起落水群众89人,水上救助成功率逐步上升。
云山珠水掩映,千年商都繁盛。广州,是国家重要中心城市、“一带一路”重要枢纽城市和粤港澳大湾区核心城市,平安护航超大城市经济社会高质量发展极为重要。广州警方在公安部、省公安厅和市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“精准警务、预防警务、智慧警务”为方略,推进社会治安防控体系靶向式改革与创新,创建智能感知、动态布防、要素管控、应急处置“四张网” ,探索走出一条超大城市社会治理新路子,平安底色越绘越浓、平安建设出新出彩。
一、高站位高标准 全市“一盘棋”推进
广州市坚持统筹发展和安全,市委、市政府主要领导挂帅,将社会治安防控体系建设纳入广州市国民经济和社会发展“十四五”总体规划、市政府工作要点和平安建设考核体系,全方位夯实人、财、物、制度支撑保障。
二、构建智能化感知网 实现风险精准预警
10月4日,信息平台预警:一名在逃人员何某出现在中山五路与新民路交界处。越秀区公安分局北京派出所迅速开展指挥调度,立即通知执勤民警进行抓捕,在省公安厅支援民警的配合下,合力在北京路某商场抓获该名在逃人员。
这是广州警方利用智能化感知网协助破获年均2万宗刑事案件的一个缩影。这份亮眼的成绩,得益于广州市近年构筑并日臻完善的卡口等多维信息感知网络。广州市将“雪亮工程”建设纳入城市“新基建”,积极推动“雪亮工程”从社会面延伸到行业、交通、社区和农村,全市建成联网35.7万个、电子卡口4500多个等,获评全国首批唯一超大型“雪亮工程”示范城市。
把大数据和信息化作为新引擎,打造汇聚公安、社会、行业、互联网等1.5万亿条的数据基座。推出“智慧搜”通用应用,日均访问量达109万人次,形成“全领域、全场景、全流程”智能应用生态,引领警务实战驶入“快车道”。
三、织密动态化布防网 实现勤务精准落地
10月14日晚,荔湾区公安分局逢源派出所综合指挥室根据预警,发现2名布控的盗窃嫌疑人出现在中山八路一带,于是迅速通过“指挥一张图”就近调度附近的“5分钟快速反应圈”巡组和派出所便衣巡组,在5分钟内将2人抓获。
广州警方以防突发、防警情为目标,科学规划全市298个“1、3、5分钟快速反应勤务圈”,精准定制“快速反应范围”和“快速反应时段”,让平安可知可感、触手可及。优化建设“指挥一张图”平台,实现警情、勤务、基础信息“一键调度”。织密空中、水上、地下立体巡防网,确保社会面防控“无盲区”。
四、筑牢全要素管控网 实现全域精准治理
居住在荔湾区某小区的关先生多年前开始出现严重的睡眠障碍,此后反复投诉楼上邻居余女士产生噪音影响其睡眠。4月23日,荔湾区公安分局南源派出所社区民警张俊荣诚邀心理专家、法律专家等专业人士协助调解,耐心调和。经过长达数小时的调解和心理辅导,关先生与余女士签订调解协议书,握手言和,多年的恩怨划上一个句号。“太感谢张警官了,多年来,我第一次睡了个安稳觉。”这起多年邻里纠纷的成功化解,是对新时代“枫桥经验”的生动实践。
政法、公安联合搭建矛盾多元化解平台,建立“双下发”“双核查”机制。高标准打造28个面积200平方米以上,集服务、调解、装备、备勤于一体的中心警务室,切实把服务延伸到群众“家门口”。
广州警方强势推进“五大要素”摸排管控、城中村社会治理、实有人口摸排等一系列专项行动,通过搭建57个智能分析模型,精准输出核查指令,建立常态化精准清查、治安勤务令等机制,排查化解“人、事、地、物、组织”各类隐患,全市实有人口、流动人口“粤居码”持码人数全省第一。
五、搭建扁平化处置网 实现资源精准配置
广州警方优化警务资源配置,完善“情指勤舆”一体化模式,创新“4+N”网上网下合成作战、最小应急单元响应、群防力量共治“一套机制”,搭建扁平化应急处置网,实现警务资源精准配置。
2021年6月16日,一名女子在天河区石牌岗顶百脑汇电脑城门口突然倒地,头部撞到台阶后大量出血。百脑汇电脑城最小应急单元队员接到群众求助后,立刻前往救助受伤女子,并使用专用频道对讲机紧急报警。为争取抢救时间,队员协助现场民警指挥交通,疏散围观群众,使用商场应急担架将受伤女子抬去附近医院救治。因抢救及时,该女子没有生命危险,伤者家属对队员的救助行为表示衷心的感谢。
“大喇叭、小哨子、红袖章、红马甲”和必要处置装备,这是在全国率先组建的最小应急单元,作为警力资源的有力补充,实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”目标。打造“广州街坊”群防共治模式,实名注册超过67万人,共筑平安“同心圆”。
立长治大业,保久安宏图。在新的征程上,广州警方将更加聚焦超大城市社会治理领域风险防控,高标准谋划、高水平建设、高质量推动新时代社会治安防控体系“广州模式”新发展,为老城市焕发新活力夯实平安之基。
勒流街道应急管理办公室2023年度勒流安全生产工作辅助服务机构遴选邀请函
兹有勒流街道应急管理公室2022年12月小额采购供应商遴选,欢迎符合资格要求的安全生产工作辅助服务机构参加。有关事项如下:
一、采购项目
2023年度勒流安全生产工作辅助服务
二、项目概况
为充分激发社会组织活力,实现政府治理与社会自治良性互动,通过聘请安全生产工作辅助服务机构开展安全生产工作辅助,承接佛山市智能安监管理平台管理及咨询服务;协助编写和发布相关微信公众号宣传资料;开展生产经营单位主要负责人和安全管理人员初始及有证再教育培训组织管理工作;开展辖区示范产业园安全与应急规范化建设。
三、服务机构资格要求
1、服务机构必须是在中华人民共和国境内注册登记的独立法人,且具有从事本项目的经营范围和能力。
2、须具有对公银行账户,不接受私人账户付款。
3、须具有市监部门认证的营业执照。
4、须配备专业的工作团队专人跟进该项目。
5、须配备高素质的管理人才、过硬的技术队伍,并按甲方要求进行安全生产工作辅助服务,履行本合同各有关条款。
6、严格遵守保密工作制度,妥善保存相关检查资料。
7、乙方安全服务人员在开展安全生产工作辅助服务工作时若发生工伤事故,应按事故原因和责任并按照有关规定处理。
四、合同内容:
1、合同期限:2023年1月至2023年12月
2、预算金额:30万
3、要求:
(一)、承接佛山市智能安监管理平台管理及咨询服务。对勒流辖区内企业进行智能安监管理平台指导,督促企业完成自助系统的操作使用和信息更新,指导企业开展信息录入、月度季度节假日的隐患排查自查、应急预案上报职业危害申报工作和节后复产“三个一”,节后协助企业开展节后复工复产培训工作。
(二)、协助编写和发布“安全勒流”微信公众号宣传资料。保证每月发布10次以上,每次发布不少于2篇内容并保证微信质量。
(三)、开展生产经营单位主要负责人和安全管理人员初始及有证再教育培训组织管理工作。组织统筹生产经营单位主要负责人和安全管理人员初始及有证再教育培训班及发证工作,对勒流辖区内的生产经营单位主要负责人与安全管理人员有关数据进行统一管理。
(四)、开展5个工业园区安全与应急规范化建设。协助工业园区完成构建安全管理架构和应急救援队伍,明确园区安全生产管理的责任主体;对工业园区的整体风险进行辨识,构建园区准入标准和完善“一企一档”;协助摸排园区企业的特种作业人员和特殊作业人员安全培训及持证上岗情况;全面推动园区企业安全三级标准化达标;推动工贸领域重点监管企业安责险完成投保;
五、网上报名时间及注意事项:
1、时间:2022年12月28日12:00开始至12月30日24:00截止
2、报名邮箱:940671026@qq.com
联系人:卢小姐
联系电话:0757-25537361
3、网上报名时需提交的资料:法人授权委托书及被委托人身份证、营业执照的扫描件、公司概况、2023年度勒流安全生产工作辅助服务工作方案及预算。
注:1、报名时对报名资料的审验并不作为安全生产工作辅助服务机构资格条件的最终认定,服务机构应对资料的真实性、合规性负责;2、由于防疫的需要,安全生产工作辅助服务机构不需要参加评议会,报名成功的安全生产工作辅助服务机构的资料由勒流街道应急管理办公室进行评议,并确定候选安全生产工作辅助服务机构名单,交由勒流街道应急管理办公室领导小组决议,并发布名单。3、本项目不收取任何费用。4、请在报名时注明所报项目。
佛山市顺德勒流街道应急管理办公室
2022年12月28日
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