白云区在全市率先提出“家庭健康员”概念

已培养5.8万名家庭健康员

　　为发挥家庭医生签约服务优势，加强新型冠状病毒流行病学知识的科普与培训，进一步增强群众疾病防治意识，近期，白云区在全市范围内率先提出“家庭健康员”概念，并迅速开展队伍组建工作，截至12月18日，已组建214个“家庭健康员沟通群”，累计培养58073名家庭健康员。接受培训后，家庭健康员能基本掌握新型冠状病毒流行病学、慢性病防治知识和防护技能，能够承担起家庭健康教育、健康生活方式指导，督促家人改变不良生活方式。

　　“近段时间要注意啦，出门就要戴好口罩，别人递烟给你也不要抽了，不要轻易脱下口罩，日常饮食也要清淡为主……”12月16日，笔者在江高镇叶边村中心卫生站看到，叶德才医生向正在看诊的老人亲切叮嘱。据悉，面对当前复杂的疫情，叶德才在现场看诊的同时，还会向患者普及新冠病毒及慢性病防治知识，并向他们推广“家庭健康员”模式。

　　“跟我们签约的基本都是附近的村民，他们的身体情况我们都很熟悉，现在通过线上线下相结合的方式，以家庭为单位普及健康知识，对医生和病人都是一个很好的模式，我们可以通过线上沟通，对他们的健康状况进行干预指导，可以不定期向他们发送居家健康指导、突发疾病知识科普，他们有问题也可以通过热线进行咨询等。”叶德才介绍，家庭健康员接受培训后，能基本掌握新型冠状病毒流行病学、慢性病防治知识和防护技能，能够承担起家庭健康教育、健康生活方式的指导任务，督促家人改变不良生活方式。

　　70岁的叶边村村民孔庆保加入了辖区“家庭健康员沟通群”后，每天都能在群内收到健康科普宣传内容，经过一段时间的阅读和学习，他意识到健康的生活方式，在现如今这个特殊时期非常重要。为了促使家人一起改变，他还会将学到的健康知识推送给家人，并让家中掌厨的人改变烹饪方式，少煎炸、少油烟，清淡饮食。“这些健康知识都是社区医生教的，群里转发的信息也很权威，比较信得过，近期新型冠状病毒流行，我都和家里说要戴好口罩，近段时间不要外出聚集，回家后也一定要洗手、消杀，家里卫生也要搞干净，常开窗通风。”孔庆保说。

　　笔者从区卫生健康局获悉，当前白云区正全面推进家庭健康员队伍建设，已制定《广州市白云区家庭健康员队伍组建方案》，采取政府统筹、部门协作、社会参与的形式，依托镇街、村居逐步建立能够承担起家庭健康教育、健康生活指导和医患互动联络的家庭健康队伍，切实提高辖区群众健康水平和家庭健康自我教育、管理能力。

　　“至今年12月底，白云区已签约家庭医生服务团队的家庭，至少要有1名成员成为家庭健康员，推进落实好‘三个一’任务要求，即成立‘家庭健康员沟通群’、上线‘家庭健康网络课堂’、开通‘医疗求助热线’。截至12月18日，已组建214个‘家庭健康员沟通群’，累计培养58073名家庭健康员。”区卫生健康局相关负责人介绍，下一步，该局将通过多渠道、多形式的宣传和引导，让更多人逐步了解、熟悉家庭健康员的好处，进而愿意去尝试、体验，实现每户家庭都有一名家庭健康员，让家庭和社区共同筑起一道健康生活的大屏障。

  3000公里路，从吉林到广州；7300个日夜，从孤身一人离开家乡到在广州结婚生子落户……经过20年的打拼，来穗人员孙忠娜通过广州积分制入户政策正式成为广州市民。“广州是我的第二个故乡，这里既包容又温暖。”

  从2018年7000个，到2019年8000个，2020年8800个，2021年10000个，近年来，广州市来穗人员服务管理局深入实施新一轮来穗人员融合行动，积分制入户指标逐年递增，越来越多的来穗人员在广州安了家，扎下根。近日，记者走进广州市来穗人员服务管理局，了解在一纸户籍的背后，蕴藏着多少工作人员夙兴夜寐的努力。

  倾听民意，完善积分制入户政策

  “我盼着落户广州好多年了，能不能增加入户指标？”“积分申请的审核时间可以缩短吗？”……在广州市来穗人员服务管理局服务促进处一级主任科员燕管社的办公电脑里，来穗人员的信访件诉求五花八门。

  信访工作是了解社情民意的重要窗口。燕管社主要从事积分制入户工作信访、来穗人员融合服务等方面的工作。平时，他会坐在电脑前，认真地将来穗人员的信访件一一分析整理，梳理出来穗人员反映多、呼声高的问题。“像简便申请资料、增加积分制入户指标、缩减审核时长、加大社会面宣传等，都是来穗人员比较集中反映的诉求。”燕管社告诉记者。

  得益于这些信访件，在去年开展的《广州市来穗人员积分制服务管理政策》及实施细则修订工作中，燕管社整理出不少来自来穗人员的合理化意见建议。这些建议均得到采纳。修订后的政策明确将积分审核时长从原来的35个工作日缩减至20个工作日左右；提高了“合法稳定住所”“合法稳定就业”的比例，让更多在广州市长期稳定居住就业的来穗人员获益；首次实施“减分指标审核后置”，将“部门审核”环节后置到申请人提出入户、入学等具体服务事项申请后完成，提高时效性；等等。

  在广州市来穗人员服务管理局不断优化积分制入户工作的努力下，近5年来，约10.2万名来穗人员通过积分制入户广州，更多来穗人员共享广州经济社会发展成果，也为广州乃至粤港澳大湾区吸引和留住更多优秀的人才。

  推进融合，让来穗人员共享发展成果

  “办理居住证需要怎样的基本条件？”“在老家（外省）已参加城镇居民基本医疗保险，在广州住院，如何办理异地结算？”今年6月，家庭情景剧《融合》通过展示一个普通来穗家庭的经历，将与来穗人员切身相关的居住证办理、异地就医政策、随迁子女积分入学介绍得生动形象，拉开了2022年广州市来穗人员融合服务周暨“候鸟儿童主题服务月”的序幕。这是燕管社参与策划并组织实施的科普活动之一。

  “让来穗人员从客人变成主人，这种身份的转变实际是要让来穗人员深度融入城市，参与城市治理。这一直是我们努力的方向。”燕管社表示。因此，燕管社和同事们持续针对来穗人员关注的热点问题，通过多种形式向来穗人员进行宣讲。据统计，2022年广州市已开展来穗人员“融合大学堂”“融合服务周”“候鸟儿童主题服务月”等活动2000多场次。

  广州市来穗人员服务管理局还积极引导来穗人员参与社会治理，推动形成来穗人员共建共治共享社会治理格局。以来穗人员孙忠娜为例，近年来她在广州参与了许多志愿服务。“我在广州得到过许多人的帮助，所以我也想用自己的方式回报广州。”孙忠娜说。

  “党的二十大报告指出，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。这为我们来穗人员服务管理工作指明了方向、确立了行动指南。”燕管社表示，在接下来的工作中，广州市来穗人员服务管理局将深入实施新一轮来穗人员融合行动，拓展来穗人员积分制享受公共服务内容，把“来了就是广州人”践行到实处，不断提升广大来穗群众的获得感、幸福感、安全感。