广州市政府召开常务会议
加强城脉文脉商脉保护传承
擦亮广州国家历史文化名城名片
12月15日下午,广州市市长郭永航主持召开市政府常务会议,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实省委十三届二次全会精神,按照市委要求,部署推进历史文化名城保护、规范工业遗产管理、加强校车安全管理等工作。
会议通过《广州市历史文化名城保护五年行动计划 (2022-2026年)》,提出加强对广州名城核心价值的发掘研究和阐释,系统谋划历史文化名城保护与城市可持续发展,推动历史城区整体保护与复兴、历史文化遗产活化利用,细化完善管理机制,扩大名城保护公众参与度和影响力,加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。会议强调,要牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深刻认识在城乡建设中加强历史文化保护传承的重大意义,敬畏历史、敬畏文化、敬畏自然,以对历史、对人民高度负责的精神,像爱惜生命一样保护历史文化传承,切实加强城脉、文脉、商脉保护传承,让更多珍贵历史文化遗产留下来、活起来,让广州国家历史文化名城名片更加熠熠生辉。要强化统筹,精心组织,推动《行动计划》落地实施,努力探索走出一条超大城市历史文化保护与经济发展、生态文明建设相辅相成、相得益彰的治理路子。
会议通过《广州市工业遗产管理办法》,明确工业遗产的认定程序,对工业遗产的保护管理、利用发展作出具体规范,鼓励社会公众对广州市工业遗产保护利用工作进行监督,对有重要贡献的单位和个人给予适当表扬奖励。会议强调,要做好全市工业遗产分类和价值评估,充分听取公众和专家意见,科学决策,扎实做好防护加固、修缮整治、安全防卫等工作。要突出活化利用,深入挖掘遗产多元价值,充分应用互联网、大数据、人工智能等技术,让遗产“活起来”“火下去”。
会议通过《广州市校车安全管理规定(草案)》,明确对校车实行注册登记管理,注册登记的所有人应当为学校或者校车服务提供者,同时优化校车使用许可审批,建立校车安全管理年度专项报告制度,强调要坚持问题导向,强化日常监管,进一步规范校车安全运行,有效预防和遏制校车安全事故发生。
按照省的部署,在广州市开展林业改革发展综合试点工作,其中花都区、从化区为试点区。会议通过《广州市林业改革发展综合试点工作方案》,要求坚持顶层设计和基层探索相结合,尊重群众首创精神,因地制宜、先行先试,推动建立生态产品价值核算体系,探索生态产品价值实现新路径,努力为全省、全市林业改革发展探索新鲜经验、做好示范引领。
会议部署推动农村供水“三同五化”改造提升工作,强调要践行以人民为中心的发展思想,健全农村供水建管机制,推动实现城乡供水同标准、同质量、同服务和规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务,更好满足农村居民用水需求,助力乡村振兴战略实施。
会议还研究了其他事项。
2022年12月14日,正值《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)发布半年之际,“立足湾区、协同港澳、面向世界”——贯彻落实《南沙方案》系列政策推介活动在南沙创享湾广州南沙粤港合作咨询委员会(以下简称“咨委会”)服务中心路演厅及香港湾景中心线下举办。两地会场通过视频方式线上互联,并开设线上直播。
《南沙方案》发布半年来,广州举全市之力推动《南沙方案》落地落细落实,推动南沙加快打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。南沙以全面实施《南沙方案》为契机,立足湾区所向、穗港两地所需所能,加强两地规则衔接、机制对接,实现优势互补、互利共赢,为香港融入国家发展大局、保持长期繁荣稳定开辟新空间、提供新平台,为粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群、打造高质量发展典范贡献“南沙力量”。
一批项目加快推进
记者从会上获悉,23平方公里的三大先行启动区建设加快推进。
目前,南沙湾区块、庆盛枢纽区块、南沙枢纽区块基础设施建设较为成熟,香港科技大学(广州)、民心港人子弟学校正坐落于庆盛枢纽区块,新鸿基枢纽综合体、南沙枢纽站场、省中医南沙分院等一批项目加快推进。南沙区有关负责人表示,接下来,南沙将着力在完善基础设施和配套、产业导入、功能提升等方面下功夫,尽最大的努力将三个启动区规划好、开发好、建设好。
《南沙方案》公布半年以来,南沙区政府先后推出多项政策措施,鼓励和支持香港居民以及企业到南沙发展。6月,南沙发布支持港澳青年创业就业新十条的政策,向港澳青年提供就业鼓励、奖金补贴、创业扶持等等。8月,南沙提出对在南沙工作的港澳居民免征个人所得税,税负超过港澳税负的部分,标志着《南沙方案》提出的港澳居民个人所得税优惠政策正式落地。同月出台的广州南沙新区支持科技创新的新十条措施,加快区内科技创新发展的重大举措。9月,香港科技大学(广州)在南沙开学,推进两地的教研发展、科技成果转化以及人才交流,同样在今年开学的广州南沙民心港人子弟学校助力在南沙建设港式国际化社区,为香港居民参与南沙发展创造更有利的条件。
香港保险业拟在南沙成立保险售后服务中心
《南沙方案》带来无限机遇。记者从会上获悉,香港特区政府会促进各界在南沙开拓更广阔的空间,其中在保险业方面,正争取短期内在南沙、前海等重大的合作平台成立保险售后服务中心,为大湾区保险市场的互联互通迈出重要的一步。
据南沙区有关负责人介绍,南沙具有美好的规则衔接前景。香港有大优势,南沙有好资源,两地文化同根同源、合作基础深厚。“湾区之心”牵手香港“超级联系人”,进一步用好粤港合作咨询委员会等交流合作机制,力求在更多领域加强与粤港合作。
据透露,未来将强化工程建设领域合作,推行香港工程建设管理模式,引入高水平规划策划设计单位及专家团队参与南沙规划编制、设计研究,特别要把港式国际化社区建成港企参与南沙设计建设的生动范例;将加强跨境医疗衔接,推动港澳“药械通”落地实施,配合香港特别行政区政府建立医疗机构“白名单”制度,扩大香港“长者医疗券”使用范围,建设引进采用港澳现代化管理模式的大型综合性公办医院,探索提供港式医疗服务;将用好5个领域港澳职(执)业资格认可政策,推进高层次人才交流,让更多港澳高科技人才共享南沙发展机遇。
广州南沙粤港合作咨询委员会作为内地和香港之间首个政府对接商界的创新平台,过去一段时间积极推进两地金融、商贸、科技、土地、信息、青创等各领域的交流合作,取得积极成果,同时也见证了香港科技大学(广州)、民心港人子弟学校等重大粤港合作项目的落成。咨委会在创享湾设置的服务中心,目前已经入驻了27家会员机构,将帮助香港行业商协会利用内地空间和人力资源优势,更好融入大湾区发展。
全面推进农业农村现代化
建设宜居宜业和美乡村
日前,广州市委常委会召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,传达2021年度省推进乡村振兴战略实绩考核工作情况和对广州反馈意见,听取我市乡村振兴工作情况,部署下一步工作。市委书记林克庆主持。
会议指出,2021年度我市乡村振兴工作在全省考核中取得珠三角第一名的好成绩,但对标中央和省的要求、对照人民群众期待,我们的工作仍存在差距和短板。要深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记重要论述精神,全面落实省“百县千镇万村高质量发展工程”,坚持问题导向、目标导向,对照省通报指出的问题和对广州反馈意见,认真抓好问题整改,进一步补短板、强弱项、提品质,全面推进农业农村现代化,建设宜居宜业和美乡村,持续在全省乡村振兴中当好示范和表率。要夯实粮食安全根基,加快高标准农田改造提升,健全种粮收益保障机制,稳定重要农产品供给,推进“穗种强芯”攻关行动,打造岭南特色种业创新高地。要做强都市现代农业,高标准建设国家级、省级现代农业产业园,培育壮大农村电商、乡村旅游、数字农业等新业态,进一步提高特色农产品、精品花卉、现代渔业等现代农业产业链发展水平。要推进乡村建设行动,深化农村人居环境整治提升,强化农房规划建设管控,加大城中村改造和产业转型升级力度,加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用,连线连片建设新乡村示范带,塑造岭南特色乡村风貌。要健全乡村治理体系,深入推进抓党建促乡村振兴示范创建,全面提升“头雁”工程质量,抓好农村地区疫情防控,加强农村集体“三资”管理、城中村综合治理,推进更高水平的平安法治乡村建设。要加快城乡融合发展,落实省“百县千镇万村高质量发展工程”,加快国家城乡融合发展试验区广清接合片区改革创新,持续做好东西部协作、对口帮扶、对口支援和省内驻镇帮镇扶村工作。要强化工作落实,用好市领导挂点联系乡村振兴机制,强化政策支持、要素保障和干部人才队伍建设,加强考核评价和宣传引导,奋力推动乡村全面振兴。
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