佛山着力推动解决青年“急难愁盼”问题！

12月13日，《新快报》A06版关注佛山落实党的二十大精神，坚持制造业当家。稿件全文如下↓

12月13日《新快报》A06

落实党的二十大精神，坚持制造业当家

党的二十大报告中多次提到了“创新”二字。二十大报告亦指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。尤其是提出要“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。

“这为中国的制造业发展指明了方向。”连日来，佛山全市上下对党的二十大报告反响热烈，迅速掀起学习宣传贯彻二十大精神热潮。佛山提出，坚持制造业当家，将全力推动“制造大市”向“制造强市”迈进，让佛山制造“基业长青”。不少干部也纷纷表示，党的二十大报告将高质量发展作为中国式现代化的本质要求之一，佛山作为制造业大市，高质量发展的关键是抓好制造业的高质量发展。

当前，佛山正全力迈向“515”高质量发展战略目标，争当地级市高质量发展领头羊。创新发展引擎全开的佛山奋力开始新的跨越，持续打造一流营商环境、全力推动产业园区高质量发展、推动制造业数字化转型发展。

新态势新环境

构建佛山“益晒你”企业服务体系

持续打造一流营商环境

日前，广东某财务公司负责人王先生来到禅城区行政服务中心办理涉税业务，从发起咨询到业务办结只用了10分钟；佛山某能源公司通过扶持通平台申请光伏应用项目补助13万元。“网上提交申请，5分钟后就收到了扶持资金到账的信息，秒速！”副总裁庞先生说。

今年9月，佛山DRG.GK战队电竞主场落地桂城，该公司获得南海区500万元的落户补贴。“当初将公司总部搬来南海桂城，一方面是当广东大部分城市对电竞行业仍处于了解阶段时，桂城已经先行一步，对电竞这种新生代的文化很包容；另一方面，佛山营商环境一流。”佛山DRG.GK俱乐部创始人章杨告诉新快报记者。

窥一斑而知全豹。这些都得益于佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”推进，构建“益晒你”企业服务体系，不断提升企业群众获得感和满意度。佛山从空间重构、土地供给、园区建设、政务服务、法治环境、招商机制等方面，深化营商环境改革，成效明显。

记者近日从佛山市发展和改革局获悉，目前佛山全市政务服务事项100%提供在线服务，98%实现“全程网办”。佛山大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖，推出227项政务服务“秒批秒办”事项，全市已有68个项目实现“拿地即开工”，佛山“一照通行”改革获国务院办公厅督查激励通报，截至2022年11月底，全市各类市场主体130.81万户，同比增长19.10%。截至2022年11月底，扶持通平台已累计发布惠企利民政策1327项，累计发放各类财政奖补资金达155亿元，其中超36亿元政府补贴实现“秒到账”。

值得一提的是，佛山正在酝酿推出新版“益晒你”方案。“我们力争在12月底推出2023年度版‘益晒你’行动方案。”佛山市发改局党组书记、局长孔海文近日接受媒体采访透露，新版方案将融入重大产业投资项目审批代办服务机制以及领导干部“三走”工作机制等内容，进一步提升为企业服务水平。

此外，佛山打造“投资好去处 佛山益晒你”招商品牌，招商引资工作成绩斐然。今年1-11月，佛山已签约引进投资1亿元或1000万美元以上项目410个，投资总额3133亿元，首次突破3000亿元大关，创历史新高。

新空间新布局

打造十大特色制造业园区

支撑万亿佛山迈向产业中高端

“佛山服务全省打造新发展格局战略支点，最大的优势是制造业，最大的抓手也是制造业。”7月8日，佛山市委十三届四次全会召开，会上重磅提出高水平打造“十大创新引领型特色制造业园区”“十大现代服务业产业集聚区”，以点带面塑造佛山产业发展新格局。

针对工业不连片、产业不成带、用地不保障等问题，佛山把优化产业空间格局、保障工业用地摆在突出位置，将工业用地面积由350平方公里调整为450平方公里，规划建设佛北战新产业园，打造“十大创新引领型特色制造业园区”“十大现代服务业产业集聚区”，构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动的产业发展新格局。

“十大创新引领型特色制造业园区”具体包括佛山南庄高端精密智造产业园、佛山新能源汽车产业园、佛山人才创新灯塔产业园、佛山三山显示制造装备产业园、佛山九龙高端装备及新材料制造产业园、佛山伦教珠宝时尚产业园、佛山北滘机器人谷智造产业园、佛山临空经济区智造产业园、佛山水都饮料食品产业园、佛山云东海生物医药港产业园。

12月11日，中共广东省委党校社会和生态文明教研部主任教授岳芳敏接受新快报记者专访，对佛山提出高质量打造“十大园区”和“十大集聚区”给予高度评价，认为这与省第十三届二次全会精神完全一致，“突出制造业当家”，以培育大环境，打造大平台，集聚大项目、大企业，做强大产业。

“这十个特色园区全部以佛山来冠名，体现了市级统筹的理念，加强统筹协调，优化产业布局，培育发展战略性产业集群。”岳芳敏认为，“十大园区”既包括传统优势产业为特色的园区，也包括了新能源汽车产业、机器人等以战略性新兴产业为主的产业园区，将加大对相关产业链企业的集聚力度，推动产业集群发展，塑造新动能新优势新格局，是高水平谋划推进现代产业体系建设的重要抓手。

岳芳敏表示，佛山提出将在土地规模、用地指标、能耗指标、财政政策等方面给予园区支持，并将同时高水平谋划建设十大现代化服务业园区，这样的统筹谋划、协同推进、配套支持，有利于推动制造业向中高端升级、加快高质量发展。

新战场新赛道

近四成规上工业企业实现数智化转型

佛山制造竞争力持续增强

没有固步自封的保守，有的是永立潮头的勇气。佛山建设特色制造业园区，并不意味要放弃优势传统产业。坚持创新驱动让佛山制造竞争力持续增强。佛山全会报告提出，要以更强力度更大投入推动传统产业数字化转型，加快“机器换人”，积极创建全省制造业数字化转型示范市，力争到2025年80%以上规上工业企业实现数字化转型。

如今，在美的微波炉顺德工厂里，机器人成为永不疲倦的“手”和“脚”；在一汽-大众佛山MEB工厂，1小时下线66辆整车；在联塑科技，全球30个主要生产基地实现100%数字化管控；在蒙娜丽莎总部基地，一条年产值2亿元的自动化瓷砖生产线上，只有4名员工在轻松作业……佛山9456家规上工业企业中，已有3000多家踏上了数字化转型的新赛道。

相似的例子还有很多。2021年，佛山出台《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》，设立了总规模300亿元的制造业转型发展基金，带动一大批制造企业纷纷加入数字化智能化转型的赛道。“佛山企业的数字化转型整体态势，从全省来看处于第一阵营：政策力度最大、企业的参与度和覆盖度、规上工业企业的参与度都位于全省领先行列。”企业数字化转型服务商，广东新瑞智安科技有限公司董事长崔强对新快报记者说。

“产业数字化智能化转型，是贯彻新发展理念的重要抓手，也是佛山产业优化升级必由之路，必须下定决心、顺势而为、有所作为。”佛山相关部门负责人表示，佛山充分发挥数字技术对经济发展的放大作用，争当数字经济发展先导区和示范区，推动数字经济和实体经济融合发展。

踏上新征程、展现新作为。沿着习总书记指引的方向，在高质量发展的道路上，佛山步伐坚定而有力。

新征程呼唤新作为，大国企展现大担当。

党的二十大作出“深化国资国企改革”“建设现代化产业体系”“打造宜居、韧性、智慧城市”等重要部署。

佛山市建设发展集团有限公司（以下简称“佛山建发集团”）党委书记、董事长黄国贤接受佛山传媒集团专访时表示，佛山建发集团将按照党的二十大精神指引的方向，发挥国企在服务中心工作、服务产业体系、服务招商引资、服务城市安全、服务民生事业、服务人才发展等方面的重要作用，全力以赴深耕产业园区建设运营、城市更新、建筑建材、智慧城市服务四大主业，以优质产业空间保障佛山高质量发展，助力佛山争当地级市高质量发展领头羊。

加强党的领导

高效推进改革

记者：党的二十大报告要求，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。佛山建发集团如何理解党的二十大对国资国企提出的要求？

黄国贤：党的二十大为我们指明了改革发展方向。我们将把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，做到学思用贯通、知信行统一。我们要继续坚持和全面加强党的领导；进一步加快集团产业专业化整合；进一步聚焦发展，增强问题意识；加强科研实力与企业品牌影响力双提升；弘扬企业家精神，培育企业家队伍。

记者：佛山市召开深化国资国企改革推进会以来，佛山建发集团推进了哪些改革，取得了哪些成效？

黄国贤：8月8日，佛山市建设开发投资有限公司整体更名改组为佛山市建设发展集团有限公司。佛山建发集团被赋予了新的定位——集产业园区建设运营、城市更新、建筑建材、智慧城市服务四大主业于一体的、具有全产业链能力的城市建设平台。

在会议当天和会后，佛山建发集团连续召开两场会议，传达学习郑轲书记讲话精神。一个月后，审议通过《深化改革促进集团高质量发展实施方案》《深化三项制度改革方案》，通过聚焦主业、精简总部、机制改革、下属企业专业化整合等方式破除体制机制障碍，促进企业高质量发展。其中，将集团总部的部门数量由12个缩减至9个，并明确了七家二级平台的主业分工。

围绕四大主业

做好“六大服务”

记者：全市深化国资国企改革推进会要求，紧扣提升“六大服务”推进改革。佛山建发集团在“六大服务”方面如何推进改革？

黄国贤：目前，佛山建发集团正以四大主营业务对应“六大服务”积极推进改革。

一是服务中心工作，建设运营产业园区，打造战新产业集聚圈。佛山建发集团积极落实市第十三次党代会关于加快构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局的决策部署，贯彻落实南三合作共建机制、搭建平台公司，构建“政府+国企”联动开发建设模式，深度参与佛北战新产业园建设。目前佛山建发集团已开工建设或获取土地的产业园区项目5个，用地面积超800亩，将建设产业载体超135万平方米。其中，佛山建发集团参与了云东海生物医药产业园、佛山新能源汽车产业园等佛山十大创新引领型特色制造业园区建设。

二是服务产业体系，构建绿色建材产业链，践行新发展理念。佛山建发集团通过合资新设、股权收购、增资扩股等多种方式进行了绿色建材产业链的搭建，初步形成了装配式建筑构件、铜铝金属制品、环保新材料、工程设计和管理、建材供应链服务等协同发展的产业格局，下属绿色建材平台2021年实现营业收入超121亿元。

三是服务城市安全，打造召之即来、来之能战的施工队伍。佛山建发集团加快推进建筑施工产业链一体化，组建了一支平战结合的本土施工队伍，平时积极参与城市建设，有突击任务时，只需一声令下，就能坚决执行。比如，在前段时间佛山一些防疫设施的突击建设中，我们这支队伍就起到了非常关键的作用。另一方面，佛山建发集团以城市安全为基础，持续建设运营佛山市城市安全运行监测中心，累计处置台风防御、森林火情、燃气泄漏、地面塌陷等各类警情5173起，发布台风、森林火情、强降雨等预警分析报告218份。

四是服务民生事业，履行社会责任，建设智慧佛山、宜居佛山。自2016年起，佛山建发集团以市场化运作机制为基础，不断创新租赁住房项目建设运营模式，通过租赁村集体土地、购置全自持住宅用地等方式建设租赁住房，让新市民安居。截至2022年10月，已累计投资超20亿元，已建成运营租赁住房超2800套（出租率达98%），在建租赁住房超3800套。

五是服务招商引资，“走出去+请进来”，实现内外资源协同。佛山建发集团下属产业园区平台紧扣市委市政府最新产业政策导向，完善大型产业园区的基础设施配套，打造更好的招商营商环境。其中，云东海生物医药产业园累计储备意向客户约20个。未来佛山建发集团计划围绕园区产业主题，以股权投资为主的方式开展产业链投资，推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商模式。

六是服务人才发展，深化人事管理制度改革，建立健全人才培养机制。佛山建发集团今年拿出了5个中层正职的位置对外公开招聘博士以上学历人才。建立企业内部人才库，对现有干部进行针对性地培养。

谋划打造低碳园区

引领建材行业发展

记者：云东海生物医药产业园，既是佛北战新产业园的重要组成部分，也是佛山十大创新引领型特色制造业园区之一，受到各方关注。佛山建发集团参与了哪些重点工作？

黄国贤：积极谋划完善四大基础设施建设。建设科创中心，为园区企业提供科研平台；建设邻里中心，满足蓝领公寓住宿与商业服务需求；建设公共服务中心，为入园企业配套相应的医疗设备、医药产品的检测认证服务；建设人才公寓，满足白领、专家、高端人才住房需求。前面三个项目预计本月开展项目用地招拍挂。

积极谋划打造绿色低碳园区。与国务院发展研究中心资源与环境政策研究所合作组织调研，借助国家级智库的支持，制定智慧能源“零碳”（低碳）园区规划。

记者：建筑建材是佛山建发集团的主业之一。而佛山是全球知名的泛家居产业大市。佛山建发集团如何助力佛山建材行业高质量发展？

黄国贤：佛山建发集团下属绿色建材平台经过多年发展积淀了一定实力，截至2022年10月，营业收入超135亿元，利润总额2.9亿元，保持增长势头。

佛山建发集团将从多个层面努力引领佛山建材行业高质量发展，助力佛山建设现代化产业体系。在适当时机投资部分建材企业，帮助它们渡过暂时的经营难关；引导投资企业开发适应市场需求的高附加值产品；发挥属下佛山市建筑科学研究院的作用，打造建筑建材研发新高地。

目前，佛山建发集团旗下的装配式建筑工厂正探索建立数字化智能示范工厂，通过数字化精益化管理提升效率。拟增加铝模板改制生产基地，加强生产能力及成本控制能力。新亚铝公司加大力度开拓高附加值的工业铝型材市场。建投华鸿公司加大力度研发高强度高导电引线框架等新产品。

开展投资并购

增强集团竞争力

记者：党的二十大报告明确要求，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。佛山建发集团如何进一步助力佛山打造宜居、韧性、智慧城市？

黄国贤：佛山建发集团正在加快推进城市更新工作，一方面提升城市形象，建设宜居佛山；另一方面致力于引进产业项目，提升城市活力。比如在我们布局较多的环文华公园片区，我们高标准建设璀璨天城、建投恒福壹号等城市更新项目，为人民建造更满意的房子，也为这个片区建设佛山现代保险产业集聚区搭建高质量产业空间，助力佛山建设宜业宜居宜游城市。

佛山建发集团持续推动数字化建设，提升智慧服务能力，建设智慧佛山。2022年，佛山建发集团收购国家级专精特新“小巨人”企业广宇科技公司，依托其近300人的技术团队建设智慧城市服务平台，在数字孪生智慧城市平台等方面取得突破。佛山建发集团下属城安公司持续建设运营的佛山市城市安全运行监测中心，入选国家治理创新经验典型案例。

记者：佛山市深化国资国企改革推进会明确要求市属国企积极参与企业上市倍增计划，稳妥有序开展产业投资、并购。佛山建发集团在这方面进展如何？

黄国贤：佛山建发集团今年完成收购上市公司文科园林，成为文科园林的控股股东。文科园林也成立了佛山管理总部。本次收购进一步延伸和完善佛山建发集团建设运营产业链条，提升了集团资本运作能力，增强集团竞争力。

未来，佛山建发集团还将继续寻找包括上市公司在内的并购标的，同时培育集团内部企业上市。

佛山市建设发展集团有限公司

佛山市建设发展集团有限公司注册资本12.3亿元，前身是佛山市建设开发投资有限公司，为佛山市国资委管理的市属一级国有企业，下设七家二级平台。

佛山建发集团以产业园区建设运营、城市更新、建筑建材、智慧城市服务为主业，强化协作构筑城市建设平台，创新城市建设投资开发模式，主动参与交通沿线土地资源综合开发，强化产业集聚区建设功能，充实并提升企业建筑施工、市政施工等资质，聚焦产业园区建设运营、城市更新及建筑建材等主营业务，以投资建设、联合开发、运营管理等多种方式，与各区国有企业开展合资合作，高质量共建佛山重大产业园区，为招商项目落地提供聚集空间。