广州市规划和自然资源局多举措助力提升城市治水规划保障

  广州市规划和自然资源局坚持以习近平生态文明思想为指导，认真践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，全力做好水环境保护，加强国土空间规划引领，落实水务设施用地保障，强化海绵城市规划管控，助力建设水务高质量发展示范城市，以更高标准打好碧水保卫战，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力支撑。

  一、着力水生态空间底线，切实加强河湖空间规划管控

  一是全力推进《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，坚持底线思维，强化底线约束，将30条骨干河道和17宗大中型水库划定为市级蓝线，建立全域空间管控体系，构建山水林田湖草生命共同体空间格局。二是积极推进《广州市河涌水系规划（2017-2035年）》与城乡规划衔接，将水系规划划定的全市1300多条河流河涌、300多座水库以及规划河涌和水库的水系控制线纳入局空间资源系统进行规划管控，在新编、调整详细规划及规划管理中落实水系控制线，落实河湖水系规划管控和保护要求。三是正在会同市水务局制定《广州市关于落实河涌水系规划控制线的工作指引》，进一步完善水系控制线管理相关制度和配套政策，切实加强我市河涌水系保护。

  二、保障水环境治理设施用地，全力推进国土规划审批

  一是统筹协调污水处理设施的规划选址布局及用地，保障水生态环境安全，推进了海珠区西部净水厂、番禺区中部净水厂二期等多座大型市政污水处理厂的用地选址工作，目前，全市已建成62座污水处理厂，污水处理规模791万吨/日。二是推进净水厂土地复合利用，目前，中心城区新建地埋式净水厂8座，净水厂地面建成大型湿地公园，厂区绿化率达到50%以上，绿地面积超过59公顷。三是及时做好项目规划审批，对于水环境治理工程项目，加快办理渠箱清污分流、排水单元达标创建、公共管网完善等项目的方案审查和规划许可。

  三、强化海绵城市规划管控，规划审批全流程落实海绵城市建设指标

  一是印发用地规划条件模板以及建设工程设计方案审查、审核书模板，在核发建设用地规划条件、建设工程规划许可证阶段，载明河涌规划控制、防洪排涝设施以及海绵城市建设要求。二是落实洪涝安全要求，严格控规环节编制海绵城市专章，2021年11月印发《广州市规划和自然资源局关于印发控规编制海绵城市专章（含洪涝安全评估）模板、市政基础设施专章上会材料模板的通知》，在组织编制及审查控规成果时严格落实编制海绵城市（含洪涝安全评估）专章。自该通知印发以来，编制及审查的316项控规成果共落实调蓄设施约6300个，调蓄总容积约852万立方米。

  四、全面履行市级河长助理单位职责，推进流域水环境治理

  市规划和自然资源局作为珠江前航道流域和沙河涌、猎德涌市级河长助理单位，一是积极开展珠江前航道流域以及沙河涌、猎德涌两岸未贯通建筑物的规划报建、验收和权属登记情况核查，通过制度优化、信息共享，配合水务部门建立快速查询、快速处置涉水违法建设工作机制。二是加强现场督导巡查，对大岭涌、风水涌、车陂横涌、西支涌、新河浦涌、油脂厂涌、猎德涌等水质反复、碧道贯通、水环境治理工程建设进度，以及违建拆除等情况，进行现场调研和督导巡查，加快珠江前航道流域和沙河涌、猎德涌水环境治理的整体推进。

  五、统筹构建城市竖向管控体系，划定易发内涝潜在风险区域，提升城市安全韧性

  一是2022年6月印发《广州市竖向规划编制工作指引（试行）》，填补国内城市竖向规划编制指引领域的空白，搭建“安全、生态、经济、多元”的城市竖向管控体系，支撑和规范全市各层级竖向规划的编制工作，建立竖向规划体系的纵向实施传导机制，尊重自然山水基底，守住区域防洪排涝安全底线，助力提升城市安全韧性和高质量发展。二是2021年4月经市政府同意印发《广州城市水浸点、涵洞、隧道内涝风险区域划定和治理工作方案》，创新运用地理信息技术，叠加分析低洼地、下垫面、河涌水面线，划定62个易发内涝潜在风险区域，制定474个风险点分布图、治理清单表，纳入局空间资源系统，支撑国土空间规划确定城乡内涝安全底线，为我市内涝治理提供了空间定位和决策依据。