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　　建好建强小单元  用心守护大平安　　

　　从化区位于广州市东北部，是广州面积最大的行政区。长期以来，警力不足是从化区平安建设工作的突出问题和短板之一，区委、区政府高度重视最小应急单元建设，坚持高位谋划，夯实基层基础，聚焦实战运用，健全机制体制，打造一批训练有素、反应快速、联动高效、实战必胜的处突尖兵，全面提升平安从化建设水平。目前，全区建成最小应急单元1145个，其中A类286个、B类158个、C类293个、D类408个，基本实现学校、医院、党政机关、人流密集场所等全覆盖。

　　强化队伍建设 夯实基层基础

　　在江埔街海塱社区，不少市民群众可以看到，每天都有戴着红袖章的安保人员拿着防护盾牌、安全钢叉、长棍等装备在社区附近巡逻，有时还会有安保人员开着巡逻车在社区巡查。而这，就是海塱社区通过整合管理方、物业保安和村治安联防队员力量组建而成的最小应急单元。

　　“我们最小应急单元的队员白天会在海塱商圈范围巡逻打点，一旦发现安全隐患便及时制止。如果遇到一些应急事件，他们会第一时间汇报给辖区社区民警，然后协助处理。晚上，队员会提醒商户注意防火防盗等，并及时处理一些突发事件。”欣荣广场应急单元负责人说。

　　据悉，目前海塱社区一共建立了18个最小应急单位，在辖区每间酒吧、桑拿沐足店等都建立了一个应急小单元。“在日常工作中，各个最小应急单元负责各自场所及周边的巡逻防控，而欣荣广场则由另一个应急单元负责日常的巡逻。我们的应急单元在即将发生甚至已经发生突发事件时，能用最短的时间进行处置，现场化解矛盾，将事态化解在萌芽状态。”江埔派出所海塱警务片社区民警说，最小应急单元的成立，对辖区的治安起到了很大的作用，特别是今年以来，海塱片区的总警情下降了10.5%左右，很多冲突都是在群众没有报警就让应急小单元及时化解了。

　　海塱社区最小应急单元的做法、成效是全区最小应急单元工作的缩影之一。近年来，在区委平安从化建设领导小组框架下，从化区成立了由区委政法委书记、区公安分局局长担任总召集人的最小应急单元建设联席会议，定期召开专题会议通报建设情况，研究解决建设过程中存在问题；8个镇（街）全部参照成立推进小组，带动279个村居全面参与最小应急单元建设；区委平安办牵头，定期对全区最小应急单元运作情况开展督导检查，督促责任单位查漏补缺、优化提升，有效形成政法统筹、公安牵头、部门联动、基层建管的工作格局。

　　在工作中，从化区加强力量整合。公安机关统筹，保安、治安联防队员、志愿者等各类社会力量积极参与，凝聚防控合力；加强装备配备。按照“八统一”要求，落实装备购置，全区共投入370余万元购买马甲、袖章和帽子等标识，以及哨子、长棍、防护盾牌、安全钢叉、对讲机等标准化装备，实现对讲机配备率100%；建立以校园、医院、景区为重点的每日抽查机制，在特殊防护期间针对性地加强拉动测试。依托“立码报”平台和最小应急单元专属对讲机实行每日扫码上岗报备管理，月均扫码报备率在98%以上。

　　聚焦实战加强培训

　　努力实现共建共治

　　为提升最小应急单元战斗力，从化区聚焦实战应用，推动高效处置。工作中，从化区突出技能培训，打造“业务能手”。组织举办业务技能培训90余场次，通过送教上门、线上培训等方式对学校、医院等重点单位开展业务专训，夯实最小应急单元应急处突基础能力。今年以来，从化区最小应急单元协助公安机关处置突发事件共66起。

　　突出应急演练，培育“处突尖兵”。从化区以实战化为导向，不定期开展模拟应急演练和拉动测试，今年以来累计开展拉动测试11265次。今年6月，对欣荣商圈、区中医医院、太平镇等最小应急单元开展双盲应急演练，确保关键时刻“拉得出、响应快、处置好”；突出科技赋能，做强“指挥中枢”。将最小应急单元纳入综治中心和区公安分局指挥调度体系，通过“立码报”挂网，清晰掌握最小应急单元上岗报备情况，可通过“雪亮工程”综治平台、综治视联网、对讲机实时调度最小应急单元前往支援，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”处突目标。

　　同时，从化区不断健全机制体制，实现共建共治。实行“十户联防”，守牢重点区域。在各旅游景区实施“最小应急单元红袖章”工程，以警格为单元，将景区内10家旅馆、酒店等最小应急单元的队伍组建临时巡防队定时参与巡逻，实行“十户联防”。2021年以来，最小应急单元共制止不遵守疫情防控政策、扰乱旅游秩序违法现象169人次，为派出所提供各类线索11条。

　　此外，落实奖励保障，激发队伍活力。从化区引导最小应急单元队员在“广州街坊”小程序上进行实名注册，免费领取人身意外保险；发动区见义勇为基金会筹集资金，定期对优秀队员进行奖励慰问，累计奖励12人，助力先进单位提升最小应急单元整体素质和水平。强化考核评价，提升建设实效。将最小应急单元建设及常态化运作纳入年度平安从化建设考评，综合线上智能多元评价、线下实地明察暗访情况，对各镇（街）最小应急单元建设情况进行综合排名，实行每月专刊通报。

  一段时间以来，一些市民通过拨打12345政务服务便民热线，建议广州市完善汛期隧道防灾减灾应急措施。

  为深刻汲取经验教训，保障市民汛期出行安全，市交通运输局自2021年起，组织全市各级隧道（涵洞）管养单位有序推进既有隧道（涵洞）安装水位监测预警系统。该系统通过对积水点水位等要素信息进行实时采集分析后发出预警信号，警示驾驶员、行人谨慎通过或者绕道离开积水隧道。

  截至2022年11月，全市安装水位监测预警装置的隧道（涵洞）已达89座，提高了市内隧道防汛应急处置能力，更好地保障人民生命及财产安全。