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2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布

禅城区宜居宜业。图为风景宜人的禅城半月岛湿地公园。

  近日，2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布。禅城区成功入选2022年度全国综合实力百强区榜单和2022年度全国投资潜力百强区榜单。与上年相比，禅城区于两榜中的排名均保持不变，分别位列第16位和第13位。

  禅城区全面贯彻落实市委“515”高质量发展战略目标和区委“提二强三”战略，经济实力接连攀升，亩均GDP产出接近深圳水平。对标一流营商环境，禅城深入推进 “益晒你”企业服务体系落地生根， “一网通办”、扶持政策标准化改革等举措走在全市乃至全省前列。

  提二强三 亩均GDP产出接近深圳

  11月16日，拟投资超10亿元的怡亚通新经济供应链创新中心项目当天摘牌、当天签约，跑出了“禅城速度”。该项目将以“线上+线下”的模式，为以佛山为中心的湾区城市泛家居和大消费领域提供供应链体系服务，优化产业功能布局，助力禅城打造服务全市，链接湾区的商贸中心、产业创新服务中心。未来，深圳市怡亚通供应链股份有限公司还将以该中心为契机，为禅城带来更多优质项目入驻。

  该项目的落地，是近年来禅城全面贯彻落实市委“515”高质量发展战略目标和区委“提二强三”战略的一个缩影。瞄准金融保险、生命健康等战略性新兴产业，以“链主”引领，实行链主招商，禅城经济发展不断取得新跨越。去年，禅城区GDP突破2100亿元大关，以占佛山约1/25的面积贡献近1/5的GDP，亩均GDP产出接近深圳水平。今年以来，禅城签约超亿元项目46个，签约总投资349.2亿元，引入超10亿元重大产业项目共13个，签约总投资258.6亿元。

  党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。面对新的历史征程，禅城将数字经济作为推动高质量发展的重要发力点之一。今年6月，佛山数字经济创新产业集聚区在禅城启动建设。短短几个月间，小米、华润数科、腾讯、华为、京东、快手等一线互联网头部企业纷纷到禅城布局。目前，禅城区拥有数字经济类相关企业5000多家，还推动了金意陶、安德里茨成功入选市数字化智能化示范工厂，国星光电、金溢科技2家企业成功入选数字化智能化示范车间，培育出兴发铝业、国星光电、佛山照明、日丰集团、海天5家工业互联网标杆示范项目企业。

  对于寸土寸金的禅城来说，推动低效产业用地改造升级，是盘活存量建设用地资源、提高土地利用效率、支撑新产业新业态发展的重要途径。目前，占地千亩的佛山南庄高端精密智造产业园正在紧张建设，不久之后，其将有望成为大湾区乃至全国的精密制造核心区。禅城区委副书记、区长盘石表示，禅城容积率在1.0以下的低效用地在5万亩左右。接下来，禅城将发扬“铁军精神”，对区内低效用地发起改造攻坚，破解发展难题，以高品质空间载体引凤来栖。

  落实“益晒你” 打造一流营商环境

  营商环境是企业生存发展的土壤。从企业需求出发，禅城全面落实“益晒你”企业服务体系，对内改革走在全市前列。

  日前，禅城区审批代办服务中心在禅城区行政服务中心（智慧新城大厅）揭牌成立。该中心不但由区主要领导组“一日一过问”，统筹各项工作，还将根据重大产业投资项目的实际情况，由各职能部门抽调骨干人员组成项目代办小组，为项目提供审批代办专人服务，提级协调解决关键“堵点”“卡点”。

  盘石表示，禅城将把该中心作为落实佛山“益晒你”企业服务体系、打造一流营商环境的核心工作抓实抓好，并要在此基础上继续大胆探索、积极实践，形成更多改革亮点、先进经验，总结提炼为禅城特色、禅城模式，为推动产业项目快速落地投产提供标准方案、普适路径。

  今年初，《佛山市柒伍柒科技有限公司打造一流营商环境行动方案（2022年版）》（下称《方案》）正式印发，出台了130项改革任务举措，并量化工作目标，进行“清单化”管理。

  在该《方案》指导下，今年以来，禅城将开办企业涉及的商事登记、印章刻制、发票申领等事项全面整合为一个环节。全面实现企业开办全流程0.5天办结。同时健全企业高效注销机制，符合条件的市场主体实行简易注销，简易注销公示时间由45天压缩为20天。

  在企业经营发展的过程中，禅城更是大力推进“一网通办”，开启办事的加速度。在不动产登记环节，禅城推进“互联网+不动产登记”改革，上线68个不动产登记事项（含批量事项），设置企业综合服务专窗（1个）以及涉税不动产+民生服务专窗（10个），已受理业务总数百宗。

  此外，针对以往政企信息不对称，企业面临的“政策找不到、政策看不懂、政策不会用”等问题。禅城以扶持政策标准化改革为企业“送政策上门”。目前，禅城已有超百项扶持政策进行标准化建设，兑现时限压缩了47.4%，部分政策事项实现“免申即享”和“秒速直达”。今年新增多个项目补助资金“秒到”企业和个人，累计“秒付”兑现超千万元，惠及上万家企业。