佛山禅城以小连片推进大集聚，为带动型经济发展蓄力赋能

  3月3日，在“禅城区重点项目签约暨湾区智造港动工仪式”现场，随着“项目开工”的一声令下，与会嘉宾领导共同挥动金铲，进行培土奠基。这标志着湾区智造港(杏头园)一期2标段项目正式开工建设。

  这一新的产业载体是禅城构建“五片区三带五平台”产业创新高地的又一成果。

  一直以来，为了打破土地“天花板”的瓶颈，禅城把“拓空间”工作与片区大开发结合起来通盘考虑。如今，在产业平台、创新平台、设施平台的多重推动下，禅城以小连片推进大集聚，力图用“重点片区、重要轴线、关键节点”重塑产业空间版图，为带动型经济发展蓄力赋能。在已腾出的土地上，一批现代化产业载体加速落地，新兴产业集群在此孕育成长，破解发展难题的路线图越发清晰。

  千亩园区+村改 南庄打开产业连片新格局

  当日，备受瞩目的湾区智造港(杏头园)一期2标段项目正式动工建设。该项目占地面积114.6亩，建筑面积15万平方米。将建设13栋6层的企业独栋、2栋8层高的标准工业厂房、1栋9层公寓以及配有3层商业体等。项目建成后重点引入智能家居和智能汽车网联等产业。

  湾区智造港(杏头园)一期2标段项目是南庄重点推进的三大“工改工”村级工业园湾区智造港（贺丰园、杏头园、吉利园）项目之一。

  南庄镇镇长宋颖彪表示，为加快推进“禅西智造新城”品牌建设，用更高更好更优的营商环境为高质量发展赋能，南庄镇通过“政府主导、公资为主、村企参与”的发展模式，以南庄镇公有资产投资、建设和运营三大“工改工”村级工业园湾区智造港（贺丰园、杏头园、吉利园），计划打造成产业特色鲜明、要素高度集中、辐射带动强劲的高端智造产业园区和产业集群——湾区智造港。

  “湾区智造港总体规划方向是建设一批优质的‘多层标准工业厂房’，推动‘工业上楼’，支持本土企业增资扩产做大做强，承接粤港澳大湾区先进地区优质外溢资源，推动禅城区南庄镇产业经济高质量发展。”宋颖彪说。

  作为佛山的工业重镇，南庄占了禅城区面积的一半，且开发强度低于周边其他镇街。可以说，南庄是禅城产业承载力的底牌。只要南庄有空间，禅城往后发展产业就有底气。

  事实上，早在2021年初全市吹响村改大攻坚冲锋号后，南庄就率先启动5000亩村改项目，去年共拆除村级工业园2437亩，超额完成区下达的2400亩拆除任务。贺丰园、杏头园、吉利园等“工改工”项目如火如荼推进，联东U谷·智能装备产业园也已动工建设。

  乘势而上，在市、区的支持下，南庄还启动了3000亩产业用地收储，谋划连片打造3个千亩以上智造产业园区，为产业发展提供优质载体。

  在此次动工的湾区智造港(杏头园)一期2标段项目不到2公里处，是南庄镇首个千亩产业园区——樵乐路北侧贺丰杏头工业区。目前，该产业园区正在着力推进建设，项目总用地面积约1452亩，将规划建设智造产业园。贺丰杏头工业区将争取于今年上半年腾空并交付场地，达到供地条件，为提升打造优化产业空间载体作出南庄贡献。

  宋颖彪说，下一步，南庄还将加快推进2个千亩智造产业园区，再加上3个村集体自行改造的“工改工”项目湾区智造港（贺丰园、杏头园、吉利园），将形成“3+3+N”产业空间主体格局。

  产业空间蓄势待发 大平台带动产业发展

  南庄在产业空间拓展探索的背后，正是禅城坚持以大园区承载大产业，坚持工业用地一亩也不能少的理念，树立为大项目预留成片产业用地的思想，全速推进村级工业园改造，抓好连片产业用地整备和供应。

  佛山市第十三次党代会指出，未来五年，佛山将坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造，建设和提升54个超万亩规模的工业园区，以优质产业空间保障制造业高质量发展。

  这充分诠释了佛山为产业发展拓空间的决心。

  作为佛山中心城区，禅城区面积在五区中最小，城市化程度最高，经济发展和产业转型升级均面临着城市发展空间狭窄的制约。如何以高端产业载体建设，打破土地瓶颈，成为禅城努力的方向。

  为确保腾出产业发展空间，2020年6月，禅城区委四届八次全会提出集中财力、人力、物力，建设五大发展平台，打造面向大湾区的发展高地。

  禅城区委四届九次全会则进一步明确五大发展平台产业主题方向、招商引资和项目准入标准等。

  为了更加聚焦发展布局，禅城区委四届十一次全会吹响了片区大开发的号角，提出通过环文华公园创新活力区、聚锦科创园、东平云谷、佛山民生保障基地、凤翔湾都市产业区、广湛高铁佛山站枢纽新城片区等重点片区开发建设来引领城市形态、产业导向。

  站在GDP突破2000亿元的新起点上，禅城区委五届二次全会再次强调“坚持大平台引领”的思路，强化重点片区“聚领”、重要轴线“链接”、关键节点“支撑”作用，构建起“五片区三带五平台”产业创新高地。

  在禅城区委、区政府统筹谋划下，禅城大平台带动产业发展的路线图越发明晰，产业载体建设按下了“快进键”。

  位于禅城西部“智造高地”的南庄，正在加快推进3个千亩智造产业园区和3个“工改工”项目（贺丰园、杏头园、吉利园），逐步打开全镇产业空间的新格局。

  作为数字经济创新集聚区的尖兵，石湾加快布局东平云谷，计划在寸土寸金的东平河滨水一线空间，将超450亩商住用地调整为产业用地，打造高端产业转型创新的主战场、构建实体经济迭代升级的主引擎。

  扛起禅城中部创新走廊大旗的张槎，一条以禅西大道为轴线的科创产业带已现雏形，产业带中部东侧的聚锦科创园，早已建设开工，将可提供1000多亩地的工业载体，是张槎今后发力的主战场。

  作为魅力古镇、精品街区的祖庙街道也暗自发力，目前在季华路纵深方向布局了朝东一号地块、山湖地块等多个旧改地块，总面积超550亩，以城市更新扩展发展空间，建设承接大湾区资源的高端服务业和金融保险业的重要载体。

  此外，禅城还谋划了总占地不少于400亩的“虎跃产业园”。该园区定位为智能制造产业园，旨在吸引制造业领域优质企业进驻，形成集总部、研发、生产、销售、服务等功能于一体的完整产业生态链。

  深耕带动型经济 构建高能级现代化经济体系

  不难看出，从五大发展平台的加速形成，到片区大开发的跃进，再勾勒出“五片区三带五平台”产业创新高地的轮廓，禅城产业空间版图正呈现出两大趋势：一方面，打破了以往产业载体分散，难以形成集聚效应的困局，逐步以“小连片”推动“大集聚”；另一方面，与过去相对大而泛之的大型园区不同，这一轮的版图重构更加聚焦某个产业领域深耕，专业性、服务性更强。

  当前，随着科技日新月异，数字经济正成为全球新一轮产业变革的核心力量。如果说数字经济正在成为激活区域经济的新动能，那么发展数字经济则是区域经济竞争不可回避的新赛道。

  事实上，早在2014年开启政务改革的禅城，已在发力数字经济这新一轮竞争中占得先机。

  如今，这一思路正逐渐明晰。在新的产业空间布局中，禅城着力打造佛山数字经济创新集聚区，提速建设广东（佛山）软件产业园、佛高区数字经济科创园、东平云谷、石湾陶谷、鹰创园等载体，扩大智慧新城、绿岛湖等片区载体承载能力，拓展数字经济发展空间。

  全速开动数字经济这一引擎，产业组团能否产生化学反应，值得期待。

  与此同时，在这一轮产业空间版图重塑当中，禅城注重导入总部经济、实体经济、科创经济、金融经济等带动型经济项目，塑造市中心产业能级新形态。如去年引进了两个投资超百亿元的项目，即中科诺智谷产业园和佛山三龙湾总部集聚区项目。这两大百亿级项目作为平台型项目，产业辐射力、带动性、经济效益极强。

  未来五年，禅城将立足“双区”建设、“双城”联动、“一核一带一区”区域协调发展、横琴前海两个合作区以及“六个新佛山”建设的大趋势、大机遇，制定并实施产业地图，高标准建设“五片区三带五平台”产业创新高地，全面构建高能级现代化经济体系，打造高品质的创新创业之城。

  湾区智造港（杏头园）一期2标段开工

       3月3日上午，“创新强核 产业高地”——禅城区重点项目签约暨湾区智造港动工仪式在湾区智造港（杏头工业园项目指挥部）举行。湾区智造港（杏头园）一期2标段宣告正式动工。

  湾区智造港（杏头园）位于沈海高速以东、吉利大道以南，用地面积约300亩（净用地面积约232亩），总建筑面积约41.6万㎡，其中厂房载体约占36.7万㎡。按照总体规划，该项目共建成38栋多层标准厂房、1栋商业体和2栋公寓楼，在未来面向智能家居、智能汽车网联产业招商。

  杏头工业园项目属于湾区智造港一部分。近年来，南庄镇坚持“筑巢引凤”“引凤筑巢”双管齐下，持续推出超千亩产业载体，其中通过“政府主导、公资为主、村企参与”的发展模式，以南庄镇公有资产投资、建设和运营贺丰、杏头、吉利三大“工改工”村级工业园，规划打造成湾区智造港，也就是产业特色鲜明、要素高度集中、辐射带动强劲的高端智造产业园区和产业集群。

  整个湾区智造港项目总投资额近20亿元，总占地面积约500亩，总建筑面积约62万㎡。它的总体规划方向是建设一批优质的“多层标准工业厂房”，推动“工业上楼”，支持本土企业增资扩产做大做强，承接粤港澳大湾区先进地区优质外溢资源，推动禅城区南庄镇产业经济高质量发展。

  为加快推进“禅西智造新城”品牌建设，构建更高更好更优的营商环境为高质量发展赋能，南庄镇打出“工改工”园区扶持组合拳，面向三大“工改工”园区加大招商引资扶持力度，吸引更多优质企业落户。